規(guī)范檢疫監(jiān)督工作提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平

謝云鵬，薛紅波

(遼寧省凌源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 凌源 122500)

動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作是科學(xué)防治動(dòng)物疫病和提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作對(duì)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和管理性要求很高。最近幾年，隨著動(dòng)物市場(chǎng)不斷發(fā)展，動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)數(shù)量不斷增加，畜禽動(dòng)物市場(chǎng)交易日漸頻繁，這就為疫病傳播提供了條件。一旦動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作做不到位，就會(huì)導(dǎo)致疫病大規(guī)模爆發(fā)，從而威脅地區(qū)動(dòng)物市場(chǎng)安全和畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。因此，做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作意義重大。

1 實(shí)行全程檢疫，確保宰前、宰中、宰后全面檢疫檢驗(yàn)合格

1.1 規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫制度

因地制宜，加強(qiáng)產(chǎn)地協(xié)檢工作。將產(chǎn)地協(xié)檢工作列入村級(jí)防疫員免疫注射補(bǔ)助考核的重要內(nèi)容，督促村防疫員做好散養(yǎng)戶和大場(chǎng)大戶臨欄檢疫工作，動(dòng)物臨欄檢疫合格后，在“免疫卡”后加蓋“臨床檢查健康”印章，再送至檢疫申報(bào)點(diǎn)集中檢疫。嚴(yán)格執(zhí)行先申報(bào)、后受理、再檢疫的程序，現(xiàn)場(chǎng)查看免疫和標(biāo)識(shí)等檔案資料及動(dòng)物健康狀況，檢疫合格后方可出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，堅(jiān)決杜絕異地出證、亂出證、出假證現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 規(guī)范動(dòng)物屠宰檢疫制度

嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”程序，除定點(diǎn)屠宰場(chǎng)以外一律不得開展屠宰檢疫工作，未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品一律不得加蓋“檢疫合格印章”，在動(dòng)物定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫人員嚴(yán)格監(jiān)督。入場(chǎng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、動(dòng)物檢疫合格證明等材料齊全，省外調(diào)入的動(dòng)物提供《檢疫申報(bào)受理單》和輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的《動(dòng)物檢疫合格證明》，并按照指定通道進(jìn)入我市。嚴(yán)格把好查證驗(yàn)物進(jìn)場(chǎng)關(guān)、“瘦肉精”抽檢關(guān)、宰前檢疫關(guān)、同步檢疫關(guān)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)關(guān)、出證出場(chǎng)關(guān)、無害化處理關(guān)、票證管理關(guān)等“八關(guān)”，認(rèn)真做好臺(tái)帳檔案記錄整理工作。屠宰的動(dòng)物檢疫合格后方可加蓋“檢疫驗(yàn)訖印章”、出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁點(diǎn)外檢疫、市場(chǎng)補(bǔ)檢等違法行為，嚴(yán)禁病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品流出屠宰場(chǎng)。

1.3 嚴(yán)把檢疫關(guān)口

動(dòng)物宰前、宰中、宰后檢疫以及加蓋“檢疫驗(yàn)訖印章”等環(huán)節(jié)，動(dòng)物檢疫人員切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)生檢疫不作為、失職瀆職等行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

2 切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫管理

各區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫管理，派出檢疫員到養(yǎng)殖場(chǎng)、戶按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》實(shí)施檢疫，豬、牛、羊必須是按計(jì)劃實(shí)施免疫，佩戴免疫耳標(biāo)，對(duì)符合檢疫合格判定標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物依法出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，禁止隔山出證，貨主憑《動(dòng)物檢疫合格證明》和免疫標(biāo)識(shí)進(jìn)行屠宰、運(yùn)輸和銷售。

2.1 散養(yǎng)動(dòng)物流通管理

散養(yǎng)戶養(yǎng)殖動(dòng)物出欄，實(shí)行協(xié)檢員管理制度。對(duì)散養(yǎng)戶動(dòng)物，在春秋兩防和每月補(bǔ)免時(shí)發(fā)放《免疫卡》。動(dòng)物出欄前，由養(yǎng)殖戶向村級(jí)協(xié)檢員提出檢疫申報(bào)，村級(jí)協(xié)檢員填寫《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)記錄》，并按照相關(guān)動(dòng)物檢疫規(guī)程要求實(shí)施臨欄檢查，查驗(yàn)《免疫卡》，核查免疫檔案。檢查合格的，在免疫卡后加蓋“臨床檢查健康”印章，再由養(yǎng)殖戶到檢疫申報(bào)點(diǎn)換取《動(dòng)物檢疫合格證明》。

2.2 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物流通管理

養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖動(dòng)物出欄，實(shí)行官方獸醫(yī)檢疫制度。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫實(shí)行疫病監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管相結(jié)合的官方獸醫(yī)檢疫制度。官方獸醫(yī)按照動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程要求，結(jié)合疫病監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管情況實(shí)施檢疫，檢疫合格的，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。

3 切實(shí)加強(qiáng)省外引入動(dòng)物的檢疫監(jiān)管

省外引入動(dòng)物要嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》規(guī)定，引入種用、乳用動(dòng)物要向省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦理相關(guān)省外引入動(dòng)物審批手續(xù)；引入非種用、乳用動(dòng)物要向所在地市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦理相關(guān)省外引入動(dòng)物審批手續(xù)，并經(jīng)指定通道進(jìn)入。在到達(dá)目的地后24h內(nèi)向引入地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申報(bào)落地檢疫，并在指定的隔離場(chǎng)進(jìn)行隔離觀察，大中動(dòng)物隔離45d，小動(dòng)物隔離30d，隔離觀察期間做好相關(guān)隔離觀察記錄，發(fā)現(xiàn)臨床異常情況要及時(shí)報(bào)告，觀察時(shí)間結(jié)束后，經(jīng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派人到場(chǎng)檢查確定動(dòng)物健康無疫后，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，方可銷售或混群飼養(yǎng)，確保疫情不輸入、不傳出。違者將按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

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