普洱市畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

余建華，魯富有，李興元，付航

（普洱市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 普洱 665099）

普洱市位于云南省西南部，生態(tài)環(huán)境良好，畜禽良種資源豐富，有佤山高峰牛、云嶺黑山羊、滇南小耳豬、瓢雞、無(wú)量山烏骨雞等19種地方畜禽遺傳資源。近年，普洱市推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，狠抓質(zhì)量興農(nóng)，品牌創(chuàng)建，促進(jìn)種養(yǎng)加、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)導(dǎo)向”。產(chǎn)業(yè)迅速壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

1 普洱市畜牧業(yè)概況

近年來(lái)，普洱市委、政府持續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入力度，以發(fā)展山地、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、循環(huán)型畜牧業(yè)為重點(diǎn)，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2017年普洱市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)76.09億元，肉類總產(chǎn)量26.91萬(wàn)噸；存欄生豬270.49萬(wàn)頭、牛81.88萬(wàn)頭、羊56.65萬(wàn)只、禽1406.85萬(wàn)羽；禽蛋1.92萬(wàn)噸，牛奶150.91噸。

2 實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

普洱市獸藥、飼料及畜產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室始建于1993年，內(nèi)設(shè)于普洱市畜牧獸醫(yī)總站。2008年4月，獸醫(yī)管理體制改革，撤銷了原普洱市畜牧獸醫(yī)總站，組建了普洱市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，保留原“普洱市獸藥飼料監(jiān)察所”，同時(shí)加掛“普洱市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心”牌子，是普洱市畜牧獸醫(yī)局下屬的獨(dú)立核算的全民所有制正科級(jí)事業(yè)單位。是全市專門從事獸藥、飼料質(zhì)量檢測(cè)、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷的畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

2.2 儀器配置

普洱市自1995年以來(lái)，通過“獸藥、飼料及畜產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)”項(xiàng)目，逐步購(gòu)買相應(yīng)儀器設(shè)備，目前有檢測(cè)儀器設(shè)備43臺(tái)（套），總價(jià)值78.04萬(wàn)元。主要儀器設(shè)備有：HC-3018R高速冷凍離心機(jī)、SF3P8125氮吹儀、PHOMO全波長(zhǎng)酶標(biāo)儀、TU-1950紫外分光光度計(jì)、TU-1901原子吸收分光光度計(jì)等。

2.3 人員

目前有檢測(cè)技術(shù)人員5人，均為大學(xué)以上學(xué)歷。其中，高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱4人。專業(yè)為動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)，檢測(cè)人員均多次參加云南省獸飼料藥檢測(cè)所舉辦的“畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”檢測(cè)技術(shù)、“瘦肉精”檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等，取得了相應(yīng)的資質(zhì)，做到持證上崗，在省級(jí)舉辦的多項(xiàng)能力驗(yàn)證活動(dòng)中，成績(jī)突出，為開展檢測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 資質(zhì)能力建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室自1995年首次通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證，至2014年10月，先后通過了5次省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和2次省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核，確認(rèn)具備飼料、獸藥、畜產(chǎn)品共3類49項(xiàng)的檢測(cè)能力，普洱市畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作邁上了新的臺(tái)階。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)情況

3.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

2012年以來(lái)，根據(jù)云南省食品安全專項(xiàng)畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽查和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，在普洱市內(nèi)完成了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢1487批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)142批。對(duì)十縣（區(qū)）的養(yǎng)殖、屠宰、流通環(huán)節(jié)，抽取雞肉、豬肉、牛肉、羊肉、豬尿、牛尿，采用“酶聯(lián)免疫吸附法（ELISA）”等對(duì)氟喹諾酮類、磺胺類、己烯雌酚、地塞米松、阿維菌素、伊維菌素、β-受體激動(dòng)劑等開展殘留檢測(cè)。

3.2 其它專項(xiàng)監(jiān)測(cè)

2012年來(lái)，實(shí)驗(yàn)室還開展著養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”、飼料中違禁藥物、飼料質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等：一是養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）“瘦肉精”專項(xiàng)檢測(cè)，對(duì)2105個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），開展育肥豬、肉牛和肉羊尿液中克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇檢測(cè)，共2296批，初篩結(jié)果全部為陰性。二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物監(jiān)測(cè)：按照相關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）抽取育肥豬自配料、禽配合飼料、水產(chǎn)配合飼料、肉牛精料補(bǔ)充料等共67批，送省獸飼料藥檢測(cè)所檢測(cè)三聚氰胺等，合格率為97.0%。三是2010年來(lái)全市在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)抽檢飼料樣品834批，合格783批，檢測(cè)合格率93.9%。

4 存在問題

4.1 人員不足

本實(shí)驗(yàn)室除完成普洱市的獸藥飼料畜產(chǎn)品安全檢測(cè)外，同時(shí)承擔(dān)西雙版納州的獸藥飼料檢測(cè)，每年承擔(dān)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)州市的監(jiān)測(cè)，再加上普洱市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查項(xiàng)目，檢驗(yàn)檢測(cè)工作已涉及4個(gè)州市。繁重的檢測(cè)任務(wù)導(dǎo)致檢測(cè)人員超符荷工作，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)才能完成任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室僅有檢測(cè)人員5人,且多數(shù)是身兼數(shù)職，雖然多次向主管部門匯報(bào)，但仍不能解決檢測(cè)人員嚴(yán)重不足的問題。

4.2 儀器設(shè)備缺乏

近年來(lái)，畜產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)日新月異，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備難于與時(shí)俱進(jìn)。主要是儀器種類上不配套，承檢參數(shù)少，主要承檢一些常規(guī)項(xiàng)目和參數(shù)，畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)缺少先進(jìn)的儀器設(shè)備，在獸藥殘留指標(biāo)定性方面不能滿足要求，缺少批量快速檢測(cè)的能力。

4.3 畜產(chǎn)品檢測(cè)不具備確證能力

2011年以來(lái)，普洱市開展畜產(chǎn)品檢測(cè)僅為酶聯(lián)免疫吸附法（ELISA）及膠體金快速檢測(cè)法，不具備確證能力。近年開展檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)均為?？顚Ｓ?、當(dāng)年使用完，節(jié)余資金不能逐年積累用于擴(kuò)充設(shè)備，加之無(wú)州市級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)能力提升項(xiàng)目,無(wú)力配備液質(zhì)聯(lián)用儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀等。所以。自2011年以來(lái)，一直多渠道匯報(bào)困難、探索方法，卻始終未能破解提升畜產(chǎn)品檢測(cè)確證能力的瓶頸。

5 對(duì)策

5.1 積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目

近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目投資較多，但對(duì)州市級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)投資較少，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)投資需加倍努力。一是做到與時(shí)俱進(jìn)，未雨綢繆，虛心向省、市先進(jìn)的畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等檢測(cè)部門借鑒體系建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、財(cái)政支持等經(jīng)驗(yàn)成果，探索自身長(zhǎng)足發(fā)展的新思路，二是整合現(xiàn)有資源、闡明機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)論證，繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目投資，購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備，優(yōu)化環(huán)境設(shè)備條件，提升綜合檢測(cè)水平。

5.2 完善畜產(chǎn)品安全檢測(cè)制度

畜產(chǎn)品是否存有安全問題需要有效的安全檢測(cè)制度對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)，并且能保障畜產(chǎn)品的安全性。一是檢測(cè)人員應(yīng)保證檢測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和先進(jìn)性。檢測(cè)人員必須遵守職業(yè)道德，不受行政干預(yù)，不受商業(yè)賄賂。二是做好安全知識(shí)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理制度，努力消除實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患，提升檢測(cè)人員安全意識(shí)。三是借鑒實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，將實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境、人員、儀器設(shè)備等因素有機(jī)結(jié)合，借助科學(xué)管理相關(guān)功能軟件來(lái)開展各項(xiàng)檢測(cè)工作。

5.3 提升畜產(chǎn)品檢測(cè)能力

積極爭(zhēng)取實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，全力發(fā)揮州市級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，購(gòu)置液質(zhì)聯(lián)用儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。二是充實(shí)檢測(cè)隊(duì)伍，擴(kuò)充檢測(cè)參數(shù)，提高整體實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測(cè)水平。三是監(jiān)測(cè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大抽查力度和抽檢范圍，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)環(huán)把關(guān)。

5.4 優(yōu)化服務(wù)

普洱市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心內(nèi)設(shè)于普洱市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，為公益類事業(yè)單位，應(yīng)多發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勇于服務(wù)社會(huì)。一是借助每年重大動(dòng)物疫病春秋兩防之契機(jī)，要求動(dòng)物疫控工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳畜產(chǎn)品安全知識(shí)，調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫員，將科學(xué)使用飼料獸藥、嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、嚴(yán)禁使用違禁藥物等，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)輻射到千家萬(wàn)戶。二是通過抽樣、監(jiān)測(cè)，多層次、多角度宣講畜產(chǎn)品安全相關(guān)法規(guī)，為養(yǎng)殖企業(yè)提供健康養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，規(guī)避環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，確保舌尖安全，促進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。整體提高轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展。