垣曲縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之探討

尚雪

(山西省運(yùn)城市垣曲縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心, 山西 運(yùn)城 043700)

1 主要做法

1.1 從源頭上嚴(yán)格把關(guān)

場(chǎng)址建立、無害化處理、綜合防疫、規(guī)章制度等方面大力推行畜牧生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)；制訂了畜禽糞污污染防治規(guī)劃，規(guī)劃重點(diǎn)明確了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。對(duì)我縣飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠戶統(tǒng)一進(jìn)行了備案審查，符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的方可入市運(yùn)營(yíng)；開展飼料獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治，整治內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、質(zhì)量承諾等，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)條件的廠戶要求予以限期整改、查封取締。

1.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全養(yǎng)殖檔案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所定期不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)投入品例行巡查，檢查督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案建立情況和安全用料用藥記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，列入項(xiàng)目申報(bào)黑名單。

1.3 檢疫環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

大力推進(jìn)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，實(shí)行無產(chǎn)地檢疫不得屠宰的嚴(yán)格規(guī)定，要求屠宰戶憑產(chǎn)地檢疫證明收購(gòu)、屠宰動(dòng)物，產(chǎn)地檢疫實(shí)行檢疫電子出證，對(duì)不憑產(chǎn)地檢疫證明的、未佩戴耳標(biāo)、無“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告的、疑似染疫和不健康狀態(tài)生豬一律不予檢疫屠宰，對(duì)有問題病豬進(jìn)行無害化處理。強(qiáng)化檢疫電子出證，屠宰檢疫實(shí)行雙人檢疫，通過驗(yàn)證產(chǎn)地檢疫票證、二次“瘦肉精”抽檢，確保5%的“瘦肉精”抽樣檢測(cè)比例。最后，產(chǎn)品檢疫開票登記，生豬產(chǎn)品憑票上市。

1.4 合并生豬屠宰點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)

原我縣有8個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，其中縣城1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。部分屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋臟亂差，已不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其屠宰、檢疫等存在不規(guī)范現(xiàn)象。近年來，國(guó)家對(duì)食品安全要求愈加嚴(yán)格，為此，我們對(duì)全縣屠宰場(chǎng)點(diǎn)全新進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將8個(gè)屠宰點(diǎn)合并為1個(gè)。規(guī)劃縣城周邊建設(shè)了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)屠宰廠，屠宰場(chǎng)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)衛(wèi)生條件，保障了畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)質(zhì)量安全。

1.5 加強(qiáng)充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍

畜牧綜合執(zhí)法隊(duì)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所作為畜牧部門執(zhí)法主體股站，近年來，我們堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法資質(zhì)的人員上崗制，加強(qiáng)執(zhí)法人員年度培訓(xùn)，招聘優(yōu)秀大學(xué)生和村官充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，屠宰場(chǎng)整合后，由于離縣城偏遠(yuǎn)，為了保障檢疫及時(shí)高效，我們專門成立駐場(chǎng)檢疫站，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)年輕人員4人常年駐場(chǎng)檢疫，并多方協(xié)調(diào)將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼范圍，有效調(diào)動(dòng)了其工作積極性。

1.6 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法監(jiān)管

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，指導(dǎo)督促各屠宰企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)記錄及臺(tái)帳的填寫，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度。以市場(chǎng)監(jiān)管局為主體，畜牧部門配合協(xié)作，在重要節(jié)日和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全縣肉品市場(chǎng)進(jìn)行查票驗(yàn)物檢查，采取日常巡查、專項(xiàng)整治等執(zhí)法模式，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，重點(diǎn)對(duì)私屠濫宰、違法使用“瘦肉精”及注水或注入其他物質(zhì)等違法行為加大打擊力度。對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、鮮肉零售攤點(diǎn)、外埠豬肉的“兩證兩章”、肉品品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了我縣廣大群眾肉食品食用安全。

1.7 開展畜產(chǎn)品安全宣傳

建立與新聞媒體建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和在整治工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光查處的典型案例，為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過發(fā)布相應(yīng)信息有效引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。在端午、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等假日期間，通過懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、利用電視臺(tái)、張貼公告等多種途徑進(jìn)行廣泛畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，提高廣大群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

1.8 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

畜牧執(zhí)法隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與畜牧部門相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，積極向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門的溝通，爭(zhēng)取各級(jí)各部門的支持和配合，強(qiáng)化各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)。

2 下一步強(qiáng)化措施

（1）畜產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)再提高，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增加監(jiān)管設(shè)備，采取新的監(jiān)管手段等。

（2）畜產(chǎn)品涉及到推行畜牧生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)，將大力推廣綠色養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，把畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)夯實(shí)。

（3）畜禽無害化處理場(chǎng)所建設(shè)滯后、部分養(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理設(shè)備設(shè)施不健全，計(jì)劃全縣統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)5個(gè)無害化處理場(chǎng)。

[1]張慶生,鄢濤,等.吉安市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志,2015,（04）:22-24.

[2]閆麗萍,馬黎明.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、存在的問題與對(duì)策[J].養(yǎng)殖與飼料,2010,（03）:53-55.