西藏高?？蒲锌?jī)效存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

王亞男

摘 要：科學(xué)研究是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ蒲锌?jī)效是科學(xué)研究的最終體現(xiàn)。本文聚焦學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的科研績(jī)效問(wèn)題，通過(guò)分析西藏高?？蒲锌?jī)效管理存在的投入量少、發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)出量少質(zhì)低，帶動(dòng)能力不足等問(wèn)題，提出改善科研績(jī)效的五項(xiàng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西藏自治區(qū)；高校；科研績(jī)效

一、西藏高?？蒲鞋F(xiàn)狀

高校的科研績(jī)效較為復(fù)雜，根據(jù)內(nèi)容不同，可分為“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面。

（一） 科研投入總量

西藏自治區(qū)共擁有六所高等院校，其中本科學(xué)校三所，專(zhuān)科學(xué)校三所?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性及學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，本文僅分析西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、西藏藏醫(yī)學(xué)院三所本科院校。

1.人員投入

《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料》2015年數(shù)據(jù)資料顯示，西藏自治區(qū)共擁有1115名教學(xué)與科研人員，占全國(guó)高校教學(xué)與科研人員的0.12%。根據(jù)教研人員的職稱(chēng)進(jìn)行分類(lèi)，發(fā)現(xiàn)西藏自治區(qū)高校共擁有64名教授，284名副教授，348名講師，114名助教，分別占全國(guó)相應(yīng)教師人數(shù)的0.07%、0.18%、0.17%以及0.18%。

2.資金投入

2015年西藏自治區(qū)共撥入經(jīng)費(fèi)4426.9萬(wàn)元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)撥入的0.05%。其中，基礎(chǔ)研究撥入經(jīng)費(fèi)2206.7萬(wàn)元，應(yīng)用研究撥入經(jīng)費(fèi)1983.7萬(wàn)元，試驗(yàn)發(fā)展撥入經(jīng)費(fèi)236.5萬(wàn)元，分別占全國(guó)高等學(xué)校相應(yīng)項(xiàng)目的0.07%、0.05%、0.02%。

3.資源投入

為了客觀了解學(xué)校的資源投入狀況，本文選取了青海大學(xué)、湖南大學(xué)的數(shù)據(jù)以做參考，以建筑面積和圖書(shū)館館藏?cái)?shù)作為學(xué)校資源投入的依據(jù)，具體數(shù)據(jù)可見(jiàn)表1

（二） 科研產(chǎn)出總量

科研投入最終表現(xiàn)為科研產(chǎn)出，而科研產(chǎn)出最直觀的反映即為產(chǎn)出總量，本部分主要從出版論著數(shù)量、發(fā)表論文數(shù)量?jī)蓚€(gè)層面分析西藏自治區(qū)高校的科研產(chǎn)出總量，具體數(shù)據(jù)可見(jiàn)表2.

（三） 科研產(chǎn)出質(zhì)量

本文依據(jù)《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料》，將科研產(chǎn)出質(zhì)量歸納為獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表國(guó)際刊物數(shù)量以及申請(qǐng)、授權(quán)、出售專(zhuān)利數(shù)量。首先，獲獎(jiǎng)情況，2015年西藏自治區(qū)共獲的國(guó)務(wù)院各部門(mén)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，占全國(guó)總量的0.35%；其次，分析發(fā)表權(quán)威刊物數(shù)量，西藏自治區(qū)2015年共發(fā)表學(xué)術(shù)論文662篇，國(guó)外及全國(guó)性刊物發(fā)表41篇，其中西藏大學(xué)21篇，西藏民族大學(xué)7篇，西藏藏醫(yī)學(xué)院1篇；再次，申請(qǐng)、授權(quán)及出售專(zhuān)利數(shù)量，西藏自治區(qū)2015年共申請(qǐng)專(zhuān)利12項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利3項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利7項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利2項(xiàng)，未出售專(zhuān)利。

二、科研績(jī)效管理存在的問(wèn)題

通過(guò)分析自治區(qū)高校的科研現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)西藏高?？蒲写嬖趦纱髥?wèn)題。

（一）科研投入量少，發(fā)展動(dòng)力不足

首先，高?？蒲腥藛T投入不足，擁有高級(jí)職稱(chēng)的人員所占比重偏低，2015年自治區(qū)高校擁有教授和副教授職稱(chēng)的人數(shù)僅占全體教職員工的7.9%和35.1%，大部分科研和教學(xué)任務(wù)壓倒了中級(jí)及以下職稱(chēng)的人員；其次，國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入力度不足，2015年西藏自治區(qū)科研經(jīng)費(fèi)共撥入4426.9萬(wàn)元，僅占全國(guó)經(jīng)費(fèi)的0.05%.；再次，資源投入量少，與內(nèi)地高校相比，西藏高校占地面積相對(duì)偏小，圖書(shū)館館藏?cái)?shù)量少，圖書(shū)資源存在時(shí)間久、更新慢、滯后期長(zhǎng)等問(wèn)題，無(wú)法滿足正常的科研需求，從一定程度上削弱了科研工作者的工作熱情，導(dǎo)致科研工作進(jìn)展遲緩。

（二）科研產(chǎn)出量少質(zhì)低，帶動(dòng)能力不足

西藏自治區(qū)位于我國(guó)西南邊陲，是國(guó)家反分裂、維穩(wěn)定的前沿陣地。近年來(lái)，隨著西藏自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略從“求穩(wěn)”向“促發(fā)展”方向的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，然而，目前科研對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用仍然不足。2015年西藏自治區(qū)共申請(qǐng)12項(xiàng)專(zhuān)利，但并未出售任何專(zhuān)利，表明目前西藏自治區(qū)科研轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果量少，產(chǎn)學(xué)研體系急需建立和完善。

三、科研績(jī)效提升對(duì)策

針對(duì)西藏高?？蒲锌?jī)效管理存在的問(wèn)題，結(jié)合科研績(jī)效的主要影響因素，本文特提出如下解決對(duì)策。

（一）引入科研績(jī)效，完善高校薪酬體系

為了解決西藏高校教師科研動(dòng)力不足、科研氛圍薄弱等問(wèn)題，西藏自治區(qū)必須及時(shí)調(diào)整科研工作人員的薪酬體系，改變?cè)瓉?lái)以工作量為主要依據(jù)的核算方法，創(chuàng)新性的引入科研績(jī)效，通過(guò)高額績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)科研工作者的工作熱情和工作積極性，提高西藏科研績(jī)效水平。

（二）保持政策傾斜，加大科研投入力度

為了貫徹習(xí)總書(shū)記“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要論述，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)西藏自治區(qū)的傾斜政策，制定符合科研發(fā)展規(guī)律、具有西藏特色的科研推動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)加大對(duì)西藏科研工作的投入力度，增加基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)研究的支出，讓科研工作者有充足的資金開(kāi)展科研工作。

（三）兌現(xiàn)引進(jìn)承諾，調(diào)動(dòng)科研工作熱情

目前西藏高校人才引進(jìn)計(jì)劃陷入了發(fā)展瓶頸，一方面人才引進(jìn)計(jì)劃確實(shí)為西藏高校招攬了一些人才；另一方面人才的流失率也在不斷提高。歸其原因在于人才引進(jìn)承諾無(wú)法落實(shí)，引進(jìn)人員入職受到冷遇。

（四）增加資源預(yù)算，改善科研工作條件

科研工作的開(kāi)展離不開(kāi)科研資源的支持，通過(guò)調(diào)查西藏高校科研資源狀況可以發(fā)現(xiàn)，西藏高校教師開(kāi)展科研工作的圖書(shū)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)資源均無(wú)法保障。鑒于此，西藏高校需要加大圖書(shū)資源、數(shù)據(jù)庫(kù)資源的投入力度，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新版圖書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)資源改善科研工作的基礎(chǔ)條件。endprint