黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)的江西實踐

文_國網(wǎng)江西省電力有限公司 周振杰

企業(yè)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，歸根結(jié)底要落實到完成企業(yè)中心任務(wù)、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。國網(wǎng)江西省電力有限公司著力開展黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營工作的緊密融合，形成了公司的特色做法，取得了良好成效。

開展支部責(zé)任區(qū)建設(shè)的思考

黨建工作要虛功實做。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。企業(yè)黨建工作必須緊貼中心工作，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。企業(yè)黨建工作如果融入中心工作不夠，員工感受不到黨建工作的成效，就會認(rèn)為黨建是“虛”功夫。只有通過量化黨建工作，并在完成生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作任務(wù)中，積極展示黨建工作不可替代的作用，才能把虛功做實。

黨建考核要抓住關(guān)鍵。企業(yè)事務(wù)繁多，不同的企業(yè)和不同的層級、領(lǐng)域、專業(yè)，工作和任務(wù)千差萬別，眉毛胡子一把抓不可能取得好效果。所以，指標(biāo)不能太多，必須抓住具有共性、且能影響企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。以關(guān)鍵指標(biāo)的完成為抓手，倒逼各單位、各基層黨支部關(guān)注與這些指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的工作。同時，還要推動各單位、各基層黨支部舉一反三，結(jié)合自身實際拓展責(zé)任區(qū)任務(wù)指標(biāo)，落實上級各項工作部署。

黨建部署要實現(xiàn)閉環(huán)?！耙环植渴?，九分落實”，再好的頂層設(shè)計，如果不抓跟蹤落實，都會成為紙上談兵。設(shè)置的關(guān)鍵指標(biāo)，如果沒有專業(yè)部門的協(xié)同配合，針對性、真實性也會打折扣，管控就會發(fā)生“破窗”效應(yīng)。開展黨建工作考核，必須加強(qiáng)工作協(xié)同，要定期通報各單位支部責(zé)任區(qū)指標(biāo)完成情況和考核結(jié)果，提醒關(guān)注事項、提出整改要求，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管控。

黨建工作追責(zé)要嚴(yán)。建立健全相關(guān)制度，才能使支部和黨員有章可循，才能使考核有據(jù)可依。只有讓黨員感受到壓力，才能達(dá)到傳導(dǎo)壓力的效果。推行黨建工作考核必須有配套的相關(guān)制度，明確問責(zé)內(nèi)容，使追責(zé)有依據(jù)。同時，要跟蹤追責(zé)的落實情況，使問責(zé)成為常態(tài)。

黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)的實踐

基于上述思考，公司近年來大力深化“黨建+”工作，推行基層黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，明確支部和黨員在完成企業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)各項指標(biāo)進(jìn)位提升中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密融合，將基層黨支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用落到實處，促進(jìn)黨建工作化虛為實、化軟為硬，更加緊貼企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

一是完善考評體系，穩(wěn)步推進(jìn)支部責(zé)任區(qū)建設(shè)。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電網(wǎng)企業(yè)的重中之重，隊伍穩(wěn)定與否直接影響企業(yè)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的保障。公司緊盯這四項工作，將其作為支部責(zé)任區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)，以指標(biāo)變動評價黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)成效。公司綜合匯總上述數(shù)據(jù)，形成較為完備的評價體系。

加強(qiáng)過程管控。職能部門每月分別建立四項關(guān)鍵指標(biāo)的基礎(chǔ)臺賬，黨建部牽頭分析匯總，提出考核結(jié)果。公司在覆蓋市縣公司的月度工作電視電話例會上，通報各單位黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)情況，傳導(dǎo)壓力。公司各基層單位以省公司的月度通報為導(dǎo)向，分析指標(biāo)數(shù)據(jù)變化，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化基層黨支部改進(jìn)措施，穩(wěn)步實現(xiàn)本單位指標(biāo)數(shù)據(jù)的進(jìn)步。

開展定期分析?；鶎狱h支部緊緊圍繞責(zé)任區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，以“三會一課”為平臺，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)員工思想政治工作，教育引導(dǎo)所在支部的黨員、干部和員工在實現(xiàn)責(zé)任區(qū)目標(biāo)中擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。以省公司通報的問題為戒，舉一反三，每月定期分析研判支部范圍內(nèi)和支部黨員的安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨風(fēng)廉政、信訪穩(wěn)定工作情況，積極查找黨支部建設(shè)、黨員教育管理等方面存在的差距，改進(jìn)和跟蹤落實措施。

二是強(qiáng)化成果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任區(qū)建設(shè)責(zé)任追究?？己私Y(jié)果與所在單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核掛鉤。公司實行月度看板，年度累計考核，月度綜合指標(biāo)環(huán)比上升，扣減所在單位當(dāng)月績效考核，年底累計兌現(xiàn)考核，與評選表彰掛鉤。以基層黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)成效分配表彰名額，存在責(zé)任問題的基層黨支部、黨員、干部，取消年度參評黨群工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人資格。與支部、黨員、干部的評價掛鉤。以指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，考評黨支部建設(shè)是否存在軟弱渙散現(xiàn)象，支部負(fù)責(zé)人帶頭作用是否發(fā)揮，黨員在民主評議中是否合格，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。

嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)責(zé)任出現(xiàn)的問題定性支部是否存在軟弱渙散現(xiàn)象，對定性為軟弱渙散現(xiàn)象的黨支部和帶頭作用發(fā)揮不明顯的支部班子及時整頓。員工出現(xiàn)安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廉潔從業(yè)問題，對直接聯(lián)系的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報批評。對負(fù)有直接責(zé)任的黨員，支部重點(diǎn)約談并責(zé)成作出檢查，除在黨內(nèi)民主評議中給予降格評級外，還可根據(jù)輕重程度分別給予黨內(nèi)紀(jì)律處分。

三是實現(xiàn)相融并進(jìn)，以企業(yè)發(fā)展檢查責(zé)任區(qū)建設(shè)實效。推行支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，讓基層黨支部和黨員將完成企業(yè)各項任務(wù)特別是各項關(guān)鍵指標(biāo)的責(zé)任承擔(dān)起來，以企業(yè)發(fā)展成效評價和檢驗各單位、各基層黨支部黨的建設(shè)成效。

增強(qiáng)了各級黨組織圍繞中心工作抓黨建的主動性。各單位黨組織不但加強(qiáng)了對所轄基層黨支部的督導(dǎo)，還圍繞關(guān)鍵指標(biāo)建立各基層黨支部的臺賬和月度看板。各基層黨支部不但把公司規(guī)定的指標(biāo)扛在肩上，而且主動結(jié)合責(zé)任區(qū)實際拓展關(guān)鍵指標(biāo)，建立支部黨建工作月度看板，將黨支部和黨員的工作績效置于員工群眾監(jiān)督之下。推動了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和黨員“一帶二”的落地，黨員和黨員身邊的責(zé)任事故、投訴事件、違章違紀(jì)現(xiàn)象大幅減少。

提高了黨建工作考核的科學(xué)化水平。將黨建工作的成效評價量化到完成企業(yè)的中心工作上來，一切用數(shù)據(jù)說話，化虛為實、化軟為硬，將發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，落腳到推動公司的改革發(fā)展上來，黨的政治優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為例，自2015年6月實行黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)以來，公司系統(tǒng)客戶投訴總量連續(xù)三年下降30%以上，超過70%的供電所實現(xiàn)“零投訴”。公司黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)的做法榮獲省直機(jī)關(guān)黨建工作十佳案例。