“一帶一路”戰(zhàn)略下河南農業(yè)供給側改革問題研究

陳冬仿

（河南工程學院思想政治理論教學部，河南 鄭州　451191）

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，創(chuàng)新與改革我國農業(yè)經濟發(fā)展方式便成為我國經濟發(fā)展趨勢之一，同時針對國家經濟轉型發(fā)展所提倡的供給側改革發(fā)展政策，研究我國當前農業(yè)供給側結構與轉型發(fā)展已成為當前主要學術課題之一。我國作為傳統(tǒng)農業(yè)大國，農業(yè)經濟一直占據(jù)著我國經濟結構組成的主要部分，尤其以河南為首的中西部平原地區(qū)，農業(yè)經濟比重更為重大。針對河南農業(yè)供給側改革問題進行研究與探索，一方面不僅可提高河南農業(yè)改革發(fā)展步伐，增強河南農業(yè)經濟實力，另一方面也可在科學研究我國經濟發(fā)展形勢上，建立與探索出相關促進我國經濟發(fā)展的科學理論。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下河南省推進農業(yè)供給側改革探索

近年來，河南省不斷改革探索農業(yè)經濟發(fā)展方向，不斷加強構建農業(yè)企業(yè)，構建農業(yè)合作平臺，創(chuàng)辦農業(yè)科研院校等方式，深入推進其農業(yè)經濟的發(fā)展與消費需求。同時，隨著我國政府“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的實施，農業(yè)經濟與工業(yè)經濟的逐步國際化發(fā)展，也不斷刺激著我國經濟改革發(fā)展新形式。供給側改革作為針對消費需求的改革，是指不斷優(yōu)化與創(chuàng)新社會經濟生產供給等方式，從而帶動經濟全面發(fā)展的新的改革形勢。當前，河南政府面對經濟轉型發(fā)展新形勢，對其農業(yè)經濟，通過不斷鼓勵與引進國外先進生產方式等方法促進我國農業(yè)生產，同時還在維護健康環(huán)保發(fā)展理念上，對農業(yè)生產實施無公害栽培研究，以及大棚蔬菜種植等方法不斷優(yōu)化其農業(yè)供給側生產與發(fā)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下河南省農業(yè)供給側改革問題

1、種植結構與市場需求匹配有落差

目前，河南農產品種植結構仍主要以糧食與蔬菜為主。在糧食種植中多以中筋小麥為主，而強筋小麥與弱筋小麥需要依賴國外進口，種植結構與市場需求有一定差距。在玉米種植方面則以籽粒玉米種植為主，而對農業(yè)生產或工業(yè)喂養(yǎng)所需的青貯玉米種植往往過少，不達市場需求。此外，河南農業(yè)生產中還存在種植基地稀少，農產品單一且品質層次不齊等共存現(xiàn)象。而隨著世界經濟全球化發(fā)展趨勢的不斷深入下，我國農業(yè)生產供給結構失衡的同時，還常伴隨產能嚴重過剩等現(xiàn)象，導致我國農業(yè)貿易發(fā)展的嚴重滯緩與落后。

2、農業(yè)生產資金短缺的瓶頸制約

在河南農業(yè)生產調查中發(fā)展，嚴重生產資金短缺是制約其農業(yè)經濟發(fā)展的主要瓶頸。尤其在響應政府主持號召的加強農業(yè)經濟貿易化發(fā)展以及加快農業(yè)供給側改革等政策下，加強與推廣農業(yè)生產與企業(yè)合作發(fā)展已成為河南農業(yè)當前主要發(fā)展發(fā)展方式之一。然而，面對短缺的資金與有限的信貸能力，都對河南農業(yè)改革與發(fā)展帶來了嚴重的阻礙與制約作用。如何在合理扶持農業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時，對其企業(yè)生產與經營能力合理監(jiān)督與平衡也成為當前農業(yè)生產發(fā)展的主要問題之一。

3、農業(yè)生產后廢棄物利用水平低

農業(yè)生產后對其廢棄物的合理利用是我國當前農業(yè)產業(yè)發(fā)展中最為重要的一環(huán)。河南農業(yè)生產后廢棄物利用水平不高，也是其農業(yè)供給側改革發(fā)展的主要問題之一。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，加強農業(yè)國際貿易改革發(fā)展步伐，不僅包括對我國農業(yè)經濟進行優(yōu)化與改革，還包括注重農業(yè)生產環(huán)保持續(xù)發(fā)展效益。河南省農業(yè)廢棄物的資源化、產業(yè)化利用尚處于起步階段，綜合利用水平不高。以秸稈為例，農作物秸稈利用主要集中在燃燒供能、堆肥還田和直接飼喂畜禽上，據(jù)調查，洛陽可飼用秸稈利用率還不足一半。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下推進河南農業(yè)供給側改革建議

1、合理調優(yōu)品種品質結構

面對“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略步伐與農業(yè)貿易化發(fā)展新形勢，合理調整與布局河南農業(yè)種植品質結構是當前河南農業(yè)供給側改革發(fā)展策略之一。目前，在推進河南農業(yè)生產改革中，一方面堅持保障糧食充足供給的基礎上，均衡糧食生產種植結構，如在保證中筋小麥充足供給的同時，加大對強筋與弱筋小麥的種植與生產。另一方面可在因地制宜基礎上，綜合利用河南天然平原地形優(yōu)勢，加大培植玉米及青稞種植物的生產等措施，從而最終實現(xiàn)其農業(yè)生產結構與品質優(yōu)化的改革發(fā)展目的。

2、創(chuàng)新金融保險服務保障農業(yè)生產資金

創(chuàng)新金融保險服務從而保障農業(yè)生產資金的供給是我國當前農業(yè)經濟發(fā)展中最應關注的環(huán)節(jié)。在河南農業(yè)生產供給改革中，確保其農業(yè)企業(yè)生產資金的充沛供給首要做到加大農村金融機構服務力度，同時在農業(yè)企業(yè)發(fā)展中對其生產資金貸款給與信貸擔保，從而促進其農業(yè)生產資金的周轉需求。另外，還可在遵循國家政策扶持主張下，不斷健全由財政支持的農業(yè)信貸擔保體系，完善涉農貸款風險補償和農村保險經濟補償機制，降低農業(yè)經營主體融資成本。

3、推進低碳循環(huán)發(fā)展保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

推進低碳循環(huán)發(fā)展是指為保障農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而實施的環(huán)保種植與生產等一系列發(fā)展措施。在當前河南農業(yè)生產改革中，一方面可大力發(fā)展低碳環(huán)保型農業(yè)種植方式，如在合理節(jié)約種植面積的基礎上，對農業(yè)種植地實施循環(huán)交替種植方法，同時還可對種植廢棄物實行提煉循環(huán)利用。另一方面，則可利用政策的支持，重點抓好以還田為主的肥料化利用，推動秸稈收集與畜禽養(yǎng)殖、手工藝品編制等多種方式相結合，最終促進河南農業(yè)的供給側改革發(fā)展。

結語

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，我國農業(yè)經濟不斷推進改革發(fā)展中，加強其供給側結構改革也是我國當前農業(yè)改革發(fā)展的主要途徑。河南作為我國農業(yè)大省，在其經濟供給側改革發(fā)展中不僅取得了一定成效，同時目前也存在一些發(fā)展問題與制約瓶頸。研究與探索河南農業(yè)供給側改革發(fā)展問題不僅是促進其農業(yè)經濟發(fā)展的關鍵手段，更是帶動我國農業(yè)產業(yè)貿易化發(fā)展以及低碳可持續(xù)發(fā)展的最有效科學途徑之一。

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