保障網(wǎng)絡(luò)餐飲安全既需自律也要他律

廖海金

據(jù)媒體報(bào)道，7月11日，中國烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)訂餐首個(gè)配送箱消毒標(biāo)準(zhǔn)，對送餐箱的感官指標(biāo)、微生物限量指標(biāo)以及餐飲配送箱（包）清洗消毒方法作了明確規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)要求送餐箱菌落總數(shù)小于100 CFU/平方厘米，通俗地講就是送餐箱消毒后的內(nèi)環(huán)境應(yīng)該比紙巾更干凈。

近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)呈急速發(fā)展態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為一個(gè)龐大而又活力十足的產(chǎn)業(yè)。然而，在網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)的蓬勃發(fā)展中，難免魚龍混雜，也暴露出送餐過程的潛在食安問題。由此，外賣配送環(huán)節(jié)的食品安全問題越來越受到消費(fèi)者關(guān)注。

由于我國對配送箱的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致送餐箱的衛(wèi)生狀況在此前幾乎是監(jiān)管盲區(qū)。此前有媒體就報(bào)道，很多外賣送餐箱已使用一年左右，卻從未進(jìn)行過消毒，所謂清潔也就是靠紙巾擦；送餐箱沒有專門的地方儲(chǔ)存，與拖把等雜物擺放在一起；而一些送餐員為了達(dá)到保溫效果，在送餐箱內(nèi)鋪置或加蓋衛(wèi)生極差的毯布，從感官上都讓人為其衛(wèi)生狀況捏一把汗。由此可見，外賣食品因?yàn)榕渌铜h(huán)節(jié)的“不衛(wèi)生”而可能出現(xiàn)二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)乃不容輕視。

事實(shí)上，我國一些城市已經(jīng)開始實(shí)施的地方立法中，對送餐容器也做了相關(guān)規(guī)定。

在此語境之下，中國烹飪協(xié)會(huì)首個(gè)配送箱消毒標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，無疑填補(bǔ)了當(dāng)下相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，這既體現(xiàn)出行業(yè)的自省自律，也是一種勇敢的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，有助于規(guī)范配送工具的清洗消毒，有助于提升網(wǎng)絡(luò)餐飲配送環(huán)節(jié)食品安全水平，也有助于保障消費(fèi)者餐飲安全。對于外賣行業(yè)的規(guī)范發(fā)展而言，可以說是必要的規(guī)則補(bǔ)充。換言之，一定程度上，出臺(tái)送餐箱消毒標(biāo)準(zhǔn)，正視外賣配送環(huán)節(jié)的二次污染風(fēng)險(xiǎn)，亦可以說是外賣行業(yè)走向規(guī)范與制度化的一個(gè)重要表現(xiàn)，值得肯定。

不過，值得注意的是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系由中國烹飪協(xié)會(huì)攜手幾家外賣平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布，只是一個(gè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其強(qiáng)制力和執(zhí)行力，與正式的行政法規(guī)還不可同日而語，并不能完全替代更權(quán)威的行政管理規(guī)定。具體來說，送餐箱的行業(yè)消毒標(biāo)準(zhǔn)雖有了，但能否被業(yè)內(nèi)接受或遵守？又由誰來監(jiān)管能否達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)？無疑都面臨現(xiàn)實(shí)難題。因?yàn)樾袠I(yè)組織并無執(zhí)法權(quán)力，而作為政府的部門監(jiān)管也不可能按行業(yè)自訂標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。誠如專家所言，行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的非強(qiáng)制性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)決定了其在真正推廣和實(shí)施時(shí)會(huì)面臨一些現(xiàn)實(shí)問題。

因此，從這個(gè)角度來說，網(wǎng)絡(luò)訂餐關(guān)乎民眾“舌尖上的安全”，在行業(yè)“自律”的同時(shí)，真正規(guī)范網(wǎng)絡(luò)配餐服務(wù)，還需出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急的是，中國烹飪協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，盡快將推薦性標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)追責(zé)手段，避免餐飲企業(yè)選擇性執(zhí)行。唯有將行業(yè)自律與監(jiān)管部門嚴(yán)格的他律結(jié)合起來，構(gòu)建更完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和懲戒機(jī)制，才能真正肅清行業(yè)亂象，讓消費(fèi)者更安心地享受外賣行業(yè)帶來的便利，也讓外賣行業(yè)更健康地發(fā)展。endprint