深化刑偵改革 深度打擊犯罪
——山西省高平市公安局刑偵改革初見成效

通訊員/牛建黎 張福生

山西省高平市公安局黨委高度重視刑偵改革工作，多次召開專題會議，研究確定深化刑偵改革的總體思路和要求，刑偵大隊按照局黨委和上級公安機(jī)關(guān)深化公安改革創(chuàng)新的要求，結(jié)合轄區(qū)治安特點，針對偵查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面深化偵查工作改革，不斷提升偵查破案、執(zhí)法辦案水平，充分發(fā)揮打擊職能，為高平治安環(huán)境穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的高度肯定，多次受到上級表彰。2001年以來，連續(xù)16年被共青團(tuán)山西省委評為“省級青年文明號”。

調(diào)警力 明分工 建制度扎實推進(jìn)刑偵改革

偵查破案是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，在社會矛盾凸顯、各類刑事案件高發(fā)的今天，公安偵查工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。刑偵民警每人手上都有幾宗各類不同的案件，他們分身無術(shù)，導(dǎo)致破案效率低下，百姓頗有怨言，“警察都想著破大案要案，我們被盜、被扒這樣的小案因為看不起，所以破不了。”民警的壓力，百姓的“吐槽”引起了高平市公安局黨委和刑偵大隊的高度重視和反思。高平市公安局黨委針對當(dāng)前工作的形勢和特點認(rèn)為，公安刑偵改革勢在必行。然而，由于刑偵改革前所未有，沒有現(xiàn)成的模式可以效仿，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，在實踐和探索之初遇到了許多困難和問題。該大隊對近年來的犯罪特點和變化情況進(jìn)行了分析和梳理，針對民警辦案不專業(yè)化等現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)配警力，明確管轄分工，著力增強(qiáng)刑偵隊伍分類專業(yè)偵查水平，將原有的三個責(zé)任區(qū)中隊分為“大要案及有組織犯罪偵查”“盜、搶犯罪偵查”“詐騙犯罪偵查”及“一般刑事犯罪偵查”四個專業(yè)化分類偵查中隊，使偵查資源、情報信息更加集中，真正實現(xiàn)對刑事犯罪活動的精確打擊、深度打擊。

同時配套出臺了《關(guān)于調(diào)整中隊管轄和分工的實施意見》《探組積分制考核實施方案》《每月例會案例點評制度》等5個規(guī)章制度，營造了濃厚的“比、學(xué)、趕、超”氛圍，全隊民警的工作積極性明顯提高，隊伍整體偵查破案的能力和水平明顯增強(qiáng)。改革工作開展以來，截至11月，共成功偵破各類刑事案件270起，抓獲犯罪嫌疑人256名，打掉各類犯罪團(tuán)伙26個，抓獲各類網(wǎng)上逃犯198名，分別同比上升了21%、80.3%、136.4%和138.6%，刑事案件整體發(fā)案數(shù)同比下降了3.5%，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府及人民群眾的高度褒獎。

打擊盜搶案件成效顯著高平刑警贏贊譽(yù)

在重點打擊重特大刑事犯罪的同時，高平市刑偵大隊始終堅持“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪”的原則，把多發(fā)易發(fā)、群眾接觸多、反應(yīng)強(qiáng)烈的盜竊、搶奪及一般詐騙等侵財類小案抓在手上，把高平市公安局黨委提出的“對事關(guān)群眾切身利益的犯罪保持高壓態(tài)勢”落實到平常工作中，對每一起案件現(xiàn)場都進(jìn)行細(xì)致分析，對每一起案件嫌疑人都進(jìn)行深度研判、以省督系列跨區(qū)域盜竊案件為抓手，多措并舉，不放過任何一條蛛絲馬跡，2017年1-10月份共成功破獲各類盜搶騙案件167起，打掉盜竊團(tuán)伙9個，抓獲團(tuán)伙成員29名，追回盜搶騙贓款、贓物總價值150余萬元，贏得了人民群眾的高度贊譽(yù)。

2017年2月以來，高平市接連發(fā)生十余起大貨車輪胎被盜案，給過往貨車司機(jī)造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。案件發(fā)生后，刑偵大隊立即組織精干警力，全力展開案件偵破，該案同時被省公安廳列為督辦案件。

通過對該系列案件進(jìn)行深度研判，發(fā)現(xiàn)嫌疑人應(yīng)為長治籍流竄作案人員。為盡快確定嫌疑人身份，他們多次趕赴長治蹲點守候、查找線索，通過近4個月的縝密偵查，成功鎖定了犯罪嫌疑人李某、楊某的身份信息。為獲取該團(tuán)伙更多的犯罪證據(jù)，高平刑偵果斷決定，長線經(jīng)營、擇機(jī)收網(wǎng)。2017年6月25日，在接到該二人欲再次作案的準(zhǔn)確線索后，他們迅速布置警力，沿207國道神農(nóng)段、227省道寺莊段、高平市北環(huán)路段開展流動偵查、布下天羅地網(wǎng)。經(jīng)過三天兩夜的追蹤、蹲守，2017年6月27日凌晨3時許，兩名犯罪嫌疑人在作案后逃回長治過程中，被丹朱嶺隧道蹲守民警截停后成功抓獲，經(jīng)審訊破獲高平當(dāng)?shù)乇I竊輪胎案件14起，帶破長治市同類案件4起。該兩名嫌疑人的落網(wǎng)，有力震懾了其他犯罪分子的囂張氣焰，高平市再未發(fā)生一起大貨車輪胎被盜案，數(shù)十名大貨車司機(jī)紛紛通過“高平刑警”微信公眾號向他們點贊致謝。

利劍出鞘電信詐騙案件偵辦實現(xiàn)重大突破

2017年3月，高平市發(fā)生一起電信詐騙案，被害人田某在網(wǎng)上辦理信用卡過程中被騙人民幣5萬元，導(dǎo)致本就不富裕的家庭雪上加霜。案件發(fā)生后，高平刑偵高度重視，多次召開專門會議研究案件偵辦工作，大隊長韓紅波親自帶領(lǐng)刑偵三中隊民警多次往返北京、河北等多地進(jìn)行案件偵查，通過近1個多月的連續(xù)作戰(zhàn)，成功鎖定了該詐騙團(tuán)伙所有5名成員的身份信息，并于2017年4月19日在河北省孝昌縣一出租屋內(nèi)將5名嫌疑人一舉抓獲歸案，當(dāng)場繳獲作案用的電腦、手機(jī)、銀行卡等物。同時順線追蹤，破獲北京、天津、山東、河北、湖南、陜西等十余個省市同類案件87起。

近年來，隨著電信、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全國電信詐騙案件持續(xù)高發(fā)，高平市電信詐騙發(fā)案數(shù)也呈逐年增長態(tài)勢，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。但由于此類犯罪是通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段實施犯罪，具有犯罪手段科技化、詐騙方式多樣化、作案手段隱蔽化、犯罪現(xiàn)場流動化、犯罪群體職業(yè)化等特點，導(dǎo)致嫌疑人身份難以確定，案件偵破難度極大。

新一屆刑偵大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，進(jìn)一步深入貫徹落實公安部打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪新機(jī)制，為有效降低電信詐騙發(fā)案、增強(qiáng)案件破獲能力，他們多措并舉，打防結(jié)合，開展了一系列行之有效的預(yù)防打擊工作。他們對高平市電信詐騙被害人群進(jìn)行了深入統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)此類人群年齡多在25-40歲，所育子女多已上學(xué)。他們立即自行設(shè)計制作了預(yù)防電信詐騙宣傳彩頁，由大隊長、教導(dǎo)員輪流帶隊，帶領(lǐng)民警利用工作間隙，耗時三個月深入高平市所有中、小學(xué)校及幼兒園進(jìn)行宣傳，向?qū)W生發(fā)放宣傳彩頁近10萬份，最大程度向群眾普及了預(yù)防電信詐騙的知識，電信詐騙發(fā)案數(shù)首次同比下降了9.4%。同時，他們多次派出負(fù)責(zé)偵辦詐騙案件的民警赴有案件偵辦經(jīng)驗的兄弟單位進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，同時瀏覽各偵辦電信詐騙案件的網(wǎng)上論壇，成功總結(jié)出了一套電信詐騙案件偵辦方法和流程，偵破電信詐騙案件93起，抓獲犯罪嫌疑人6名，打掉電信詐騙團(tuán)伙1個，實現(xiàn)了高平市公安局電信詐騙案件偵辦的重大突破。