鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣及管理

郭必梁

農業(yè)機械作為農業(yè)作業(yè)的工具，其先進水平和發(fā)達程度直接影響農業(yè)的生產(chǎn)水平，但目前廣大農村地區(qū)對于先進的農業(yè)機械的利用率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化管理和推廣還存在諸多問題，本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣和管理進行研究，分析存在的問題，提出了解決方案。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械推廣存在的問題

1.1 推廣機構老舊，信息不暢通 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農機站，農機站負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣和管理工作。在現(xiàn)代的經(jīng)濟體系下，這種模式的各種缺陷和弊端逐漸暴露出來。第一，機構老舊，運轉不靈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站，管理的模式是“分塊管理”，市農機的管理部門，甚至無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員進行直接地管理和調遣，從而導致機構的運轉不靈。第二，推廣的模式不能與現(xiàn)代的經(jīng)濟體系相匹配?，F(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下，農民經(jīng)營的自主權得到加強，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機推廣依然是通過行政的推廣和行政方面的干預進行，顯然，這種模式已經(jīng)不能適應當前生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

1.2 推廣人員隊伍結構不科學，整體素質不高 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械的推廣人員大多是年齡偏大的中年人，缺乏必要的完整的專業(yè)培訓，導致技術操作不熟練，專業(yè)水平偏低的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械的推廣人員知識結構比較陳舊，實際動手操作能力差，整體素質不高。筆者從XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽取9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機站進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，55名農機工作人員，其中高級工程師0人，工程師8人，本科文憑17人，大專文憑21人，高中和中專文憑17人。在調查中還發(fā)現(xiàn)，有些農機工作人員甚至是兼職人員，兼負責計生工作或者其他工作。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員的文化素質整體偏低。

1.3 農機購置補貼滯后，范圍狹窄 農民購置農機大部分集中在農忙之前的一段時間內，而農機補貼發(fā)放大多是在農忙之后，甚至有的補貼發(fā)放滯后，需要漫長的等待。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣過程中，由于農機購置補貼存在名額問題，許多農戶為了搶占名額，選擇提前購置農機，而在補貼將要發(fā)放的時候集中申請，導致農機購置補貼緊張的局面。對于農業(yè)機械，由于大部分供貨商缺乏售后良好的跟蹤服務，農機的維修責任就落到農戶自己身上，由于有的農戶不具有維修的技能和知識，再加上農作物近年來價格較低，農民增產(chǎn)的同時沒有達到增加收入的效果，農機購置的意愿下降，嚴重影響農業(yè)機械化推廣進程[1]。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣及管理的對策

2.1 改革農機機構 提高信息化程度 第一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門的機構進行改革，需要確保人員的專業(yè)化程度，不得讓農機人員兼職其他工作，專業(yè)專干，積極學習先進的科學技術知識和提高操作的能力，調整農機機構年齡結構和專業(yè)化結構。同時，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派遣縣級以上的專職人員，專職人員起到輔助監(jiān)督和幫助治理的功能，確保機構的機動靈活。第二，大力支持農業(yè)機械化的信息推廣，重視信息化發(fā)展和建設，完善農機信息化的有效設施，建立農機信息化試點，建立農機信息化推廣部門，組織和實施農業(yè)信息化的采集、編輯和運用，加大農機信息化網(wǎng)站建設的投入，做好信息化的服務工作。從而有效提高信息化程度。

2.2 引進農機推廣人才，強化培訓提高人員素質 引進農機推廣專業(yè)人才，吸收和引進具有專業(yè)農業(yè)機械化知識和實踐的專業(yè)技術人員。加強工作人員專業(yè)技能和專業(yè)知識的培訓，培訓結束進行知識和能力的考核，沒有達標人員需要重新接受培訓，重新考核。積極開展農業(yè)機械學習、實操以及維修的一體化管理，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，聯(lián)系實際的資源優(yōu)勢，重新組織和規(guī)劃農業(yè)機械化推廣管理工作，擬定合理的方案，切合提高培訓的質量和效率，完成強化培訓人員基本技能的任務。培養(yǎng)農業(yè)機械化的復合型人才，采取專業(yè)培訓、集中培養(yǎng)、以實際操作和實踐能力為重點的模式，培養(yǎng)一支精通農業(yè)技術和現(xiàn)代化信息管理的專業(yè)服務人才隊伍。

2.3 加大配套資金投入，保障補貼落實到位 政府可以引導農村商業(yè)銀行、農業(yè)部門以及工商部門參與到農業(yè)機械化推廣當中，設立農機購置貸款項目，讓農民不會由于暫時資金的不足擱置購買大型農業(yè)機械的意愿，適當降低農機購置貸款的利率，從而積極引導農民購買所需要的大型農業(yè)機械，拓寬農民融資的渠道，解決農民的現(xiàn)實問題?？h級單位應根據(jù)農民的購買情況，提高機構辦事效率，一定范圍內削減可有可無的繁雜程序，充分保證農業(yè)機械補貼及時落實到位。

3 結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣和管理，任重而道遠。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農業(yè)機械化的推廣程度成為一個衡量現(xiàn)代農業(yè)的重要指標，因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化的推廣和管理工作，顯得非常重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣和管理部門，需要加強服務意識，提高專業(yè)的服務能力，積極轉變職能，提高工作的效率，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化的推廣和當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展。