鐘 斌 帥 軍
(江西省樂平市林業(yè)局,江西樂平 333300)
森林作為一種能夠更新的資源,對于人類的發(fā)展具有重要的作用,在任何時(shí)期,森林資源的作用都不可忽視。林業(yè)發(fā)展與森林資源緊密相連,若要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須要做出保護(hù)森林資源措施。近年來,我國通過一些制度、政策對森林資源實(shí)施了保護(hù),取得了一些成果,但是在實(shí)際保護(hù)過程中存在著很多的問題,致使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到了阻礙,本文分析當(dāng)下出現(xiàn)的問題,將提出相關(guān)的解決措施。
對森林資源進(jìn)行保護(hù)并不是單純地對森林樹木進(jìn)行培育,而是需要有完善、系統(tǒng)的管理模式,包括區(qū)域森林生產(chǎn)的平衡、資源消耗量的控制、森林生物多樣性的保護(hù)和森林災(zāi)害的防治等,所以保護(hù)森林資源需要長期規(guī)劃,有明確的目標(biāo)。林業(yè)的發(fā)展在我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置,森林資源保護(hù)的好壞在很大程度上決定著林業(yè)發(fā)展質(zhì)量的好壞。但從實(shí)際情況來說,我國森林資源和林業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(1)全國的森林分布不均衡,在地里位置上非常集中,導(dǎo)致林業(yè)的發(fā)展有很大的差距。在我國全部的森林面積的分布上,大約42%的森林資源集中在東三省、內(nèi)蒙古、四川和云南這些地方。(2)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展,但是林業(yè)的經(jīng)營管理模式達(dá)不到當(dāng)下的需求,粗獷式的森林開采模式效率低下,而且浪費(fèi)嚴(yán)重。(3)盡管我國非常重視林業(yè)的發(fā)展,但是與發(fā)達(dá)國家相比,在技術(shù)和專業(yè)上還存在著很大的差距。林業(yè)管理的專業(yè)技術(shù)人員并不多,而且先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展知識以及森林保護(hù)管理措施較少。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前已有的森林資源大約為16 975.16 km2,覆蓋率達(dá)到了17.44%,從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出,森林資源在我國有著良好的發(fā)展趨勢。但是關(guān)于森林資源的保護(hù)卻存在著諸多的問題,這些問題同時(shí)也阻礙了林業(yè)的發(fā)展。
2.1 林權(quán)結(jié)構(gòu)不合理 森林資源在我國大多歸集體和國家所有,但是這種林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并不符合當(dāng)下時(shí)代的需求,這種模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所采用的,這無疑是一種公有制經(jīng)濟(jì)制度下的森林使用結(jié)構(gòu),所以本質(zhì)上并不符合林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
2.2 缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度 管理的缺失是森林資源無法得到良好保護(hù)的一個(gè)重要原因。盡管一些部門下發(fā)了森林保護(hù)的相關(guān)文件、制定了監(jiān)督管理制度,但是在實(shí)際中并沒有落實(shí)到位,森林資源的監(jiān)督保護(hù)滯留在保護(hù)層面上。
2.3 保護(hù)森林資源以及林業(yè)發(fā)展缺乏先進(jìn)性 當(dāng)下,各個(gè)行業(yè)逐漸向科技化方向發(fā)展,但是關(guān)于森林資源的保護(hù)以及林業(yè)的發(fā)展并不能全完跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步[1]。很多森林管理人員沒有認(rèn)識到森林對林業(yè)的重要價(jià)值,而且管理和保護(hù)森林的理論知識和專業(yè)技能并沒有得到全面的更新。人們對林業(yè)和森林資源兩者的聯(lián)系認(rèn)識不深刻,以至于缺乏先進(jìn)的森林資源保護(hù)理念和林業(yè)發(fā)展技能。
3.1 嚴(yán)格管理森林資源的利用 森林資源缺失一個(gè)重要的原因是不合理的利用,所以要嚴(yán)格管理林業(yè)發(fā)展對森林資源的利用。一方面制定全面的森林管理制度,并且嚴(yán)格落實(shí)到位。根據(jù)實(shí)際情況在木材的使用數(shù)量上做出明確的硬性規(guī)定,對于采伐的人員要建立完善的審核程序。另一方面做好森林資源發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)和分析工作,使用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行周密的管理。
3.2 加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 林業(yè)的發(fā)展能推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,而且特色林木產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展價(jià)值。所以要非常重視產(chǎn)業(yè)和生態(tài)兩者之間的關(guān)系,運(yùn)用兩者之間結(jié)合的優(yōu)勢,一方面充分利用森林資源的經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值,使用科技化的技術(shù)加強(qiáng)管理;另一方面運(yùn)用創(chuàng)新的方式改善生態(tài)環(huán)境,全方位地加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。
3.3 創(chuàng)建森林資源績效評測系統(tǒng) 有效利用并且保護(hù)森林資源可以對區(qū)域內(nèi)的森林做整體的績效評測。保護(hù)森林環(huán)境、森林保護(hù)人員的績效等。首先,森林資源的績效評測包含多個(gè)方面,但是有著基本的相同特點(diǎn),那就是使用性,所以在評測績效過程中,要明確使用性。其次,要確保評測績效的準(zhǔn)確性。采伐不合理或不合理采伐會影響林業(yè)的發(fā)展,但同時(shí)對森林資源也會造成嚴(yán)重的影響,所以對森林的采伐量、蓄積量以及林地的面積要準(zhǔn)確測評,提供有效的數(shù)據(jù)保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
森林資源和林業(yè)發(fā)展緊密相連,但在對森林資源保護(hù)以及林業(yè)發(fā)展中,存在很多問題,導(dǎo)致出現(xiàn)無法高效利用、濫用現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏嚴(yán)格的管理制度等問題。經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展,林業(yè)發(fā)展也需要向科技化方向發(fā)展。保護(hù)森林資源,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及森林資源的實(shí)際情況做出變動,創(chuàng)新完善森林資源的保護(hù)措施,從而從根本上實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。