十八大以來黨內(nèi)政治生活研究綜述＊

韓晶晶

黨的十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的獨(dú)特優(yōu)勢和重要內(nèi)容引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。學(xué)者們從黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵、特征、問題、優(yōu)化路徑及功能價(jià)值等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，取得了豐碩成果。本文旨在對其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供一定的理論借鑒。

一、黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵研究

習(xí)近平總書記曾指出，近些年來“四風(fēng)”問題突出，其根本原因是“一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊?！保?］在此背景下，探究黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵，厘清黨內(nèi)政治生活“為何物”就顯得尤為重要。學(xué)術(shù)界對于黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵界定側(cè)重于不同方面，主要有以下幾重視角：

1．基于黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐性視角。崔建周認(rèn)為，黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨為加強(qiáng)自身建設(shè)，在黨內(nèi)開展的針對各級黨組織及黨員干部的政治運(yùn)行活動，是政黨自身的一種行為實(shí)踐。［2］持有相同觀點(diǎn)的陳文林也指出黨內(nèi)政治生活即各級黨組織及黨員干部，遵循黨章、準(zhǔn)則及黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，在黨內(nèi)開展的包括培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、民主選舉、批評斗爭等各項(xiàng)政治活動的總稱。［3］

2．基于黨內(nèi)政治生活的政治性視角。陳金龍通過探析黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)生活的內(nèi)在聯(lián)系，得出黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)文化生活、黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活共同隸屬于黨內(nèi)生活的大系統(tǒng)中，黨內(nèi)政治生活是其中帶有明顯政治色彩和政治屬性的部分［4］。劉漢峰也認(rèn)為黨內(nèi)政治生活“是一個(gè)政黨在其發(fā)展過程中形成的一種政治運(yùn)行機(jī)制，是一種政黨政治思想下的實(shí)踐模式。”［5］這種政治運(yùn)行機(jī)制和實(shí)踐模式著重突顯了其政治屬性，即加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治路線，弘揚(yáng)政治文化，培育政治素養(yǎng)。

3．基于黨內(nèi)政治生活的主體性視角。各級黨組織和黨員干部是黨內(nèi)政治生活的主體要素，在黨內(nèi)政治生活的活動場域中，扮演著行為主體和價(jià)值主體雙重角色，直接影響黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量及運(yùn)行態(tài)勢。有學(xué)者便認(rèn)為，黨內(nèi)政治生活即是以黨組織和黨員干部為中心的政治行為互動。“主要包括由組織發(fā)起的針對黨員的教育、監(jiān)督、管理等活動和由黨員發(fā)起的針對組織的、參與黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)活動”。［2］

二、黨內(nèi)政治生活的特征研究

黨內(nèi)政治生活既是一種行為規(guī)范，又是一種政治運(yùn)行活動，具有鮮明的特征。概括言之，主要有以下幾個(gè)方面：

1．歷史性與時(shí)代性的統(tǒng)一。黨內(nèi)政治生活既有歷史底蘊(yùn)，又具時(shí)代特征，是歷史性與時(shí)代性的有機(jī)統(tǒng)一。廖沖緒認(rèn)為，黨內(nèi)政治生活經(jīng)歷了一個(gè)從幼稚走向成熟的螺旋式上升的過程。隨著國情、世情、黨情的發(fā)展變化，黨內(nèi)政治生活建設(shè)也在不斷地求變、求新，呈現(xiàn)出鮮明的階段性與時(shí)代性特征。［6］齊衛(wèi)平以新老黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則比較為視角，闡明了黨內(nèi)政治生活是繼承性與創(chuàng)新性、歷史性與時(shí)代性的有機(jī)統(tǒng)一。他指出，歷史傳承下來的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范具有歷久彌新、經(jīng)久不衰的渾厚價(jià)值，但隨著歷史的車輪不斷向前滾動，黨內(nèi)政治生活也要增添時(shí)代氣息，不斷推陳出新，保持其鮮活性、時(shí)代性?！保?］

2．主導(dǎo)性與綜合性的統(tǒng)一。黨內(nèi)政治生活是一項(xiàng)復(fù)雜工程，是系統(tǒng)性與協(xié)同性、主導(dǎo)性與綜合性的辯證統(tǒng)一。一方面，黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容十分廣泛，幾乎涵蓋了黨的建設(shè)的全部內(nèi)容，且各個(gè)要素、各個(gè)組成部分之間相互交織、環(huán)環(huán)相扣。這意味著加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。但另一方面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活也要有一定的層次性、牽住牛鼻子，把握主導(dǎo)因素。有學(xué)者便指出，從內(nèi)容上來看，主導(dǎo)黨內(nèi)政治生活的是理想信念。理想信念關(guān)乎全黨上下思想上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。從制度上來講，主導(dǎo)黨內(nèi)政治生活的是黨章，黨內(nèi)政治生活規(guī)范的厘定、活動的開展、條例的修改必須以黨章為依據(jù)。［8］

3．斗爭性與團(tuán)結(jié)性的統(tǒng)一。陳金龍認(rèn)為團(tuán)結(jié)是貫穿黨內(nèi)政治生活的一條主線。黨內(nèi)政治生活必須以團(tuán)結(jié)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其目的是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)更高水平的團(tuán)結(jié)。但是，這種團(tuán)結(jié)絕不是無休止的讓步、無原則的妥協(xié)，而是要在斗爭的基礎(chǔ)上，遵循團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，其最終目標(biāo)是統(tǒng)一全黨的步調(diào)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也就是說斗爭是團(tuán)結(jié)的手段，團(tuán)結(jié)是斗爭的目的。［4］還有學(xué)者指出，黨內(nèi)政治生活的斗爭性與團(tuán)結(jié)性的統(tǒng)一，一方面要求每一位黨員都具備捍衛(wèi)原則、捍衛(wèi)真理的理論勇氣和斗爭精神，另一方面則要求黨員具備斗爭的基本素養(yǎng)和能力，能夠適時(shí)把握斗爭的尺度和力度，最終達(dá)到既弄清思想，又團(tuán)結(jié)同志的目的。［5］

三、黨內(nèi)政治生活突出問題研究

黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活的整體態(tài)勢積極向上，但仍有一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，概括如下：

1．黨內(nèi)政治生活“不嚴(yán)”。黨內(nèi)政治生活“不嚴(yán)”，一方面指各級黨組織、黨員干部對待黨內(nèi)政治生活的態(tài)度不嚴(yán)肅，履行黨內(nèi)政治生活的要求不嚴(yán)格，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“隨意化”現(xiàn)象突出。有學(xué)者便指出，部分黨員缺乏對黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性的認(rèn)知，不主動繳納黨費(fèi)，不積極參與黨組織的活動；部分基層黨組織未將“追求組織之善”、“追求組織之優(yōu)”視為黨內(nèi)政治生活的價(jià)值目標(biāo)，開展組織活動隨機(jī)安排、敷衍了事。［2］另一方面，黨內(nèi)政治生活“不嚴(yán)”還指黨內(nèi)政治生活缺乏戰(zhàn)斗性，有學(xué)者認(rèn)為，“黨內(nèi)民主生活‘甜味’過濃、‘辣味’不足”，一味追求一團(tuán)和氣，批評與自我批評變成相互調(diào)侃、相互吹捧，黨內(nèi)政治生活被娛樂化、戲虐化，嚴(yán)肅性大打折扣。［9］

2．黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”。黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”主要有兩個(gè)方面。從內(nèi)容上看，黨內(nèi)政治生活缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、空洞無物，黨內(nèi)政治生活趨于“形式化”、“空心化”。有學(xué)者便指出“一些基層黨組織把‘三會一課’制度簡化為讀讀報(bào)紙、談?wù)劯邢?、表表態(tài)度，有的甚至假借組織活動的名義搞娛樂活動”［2］，黨組織生活流于形式。從制度上看，黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”主要指制度虛化問題突出，“一是制度得不到有效執(zhí)行。二是‘制度面前人人平等’的基本原則體現(xiàn)不充分。三是潛規(guī)則盛行。”［2］還有學(xué)者認(rèn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活過程中沒有發(fā)揮引領(lǐng)作用，他們對上級下達(dá)的任務(wù)只說不做，偷工減料［10］，這也是導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”的重要原因。

3．黨內(nèi)政治生活“不純”。黨內(nèi)政治生活“不純”一方面指黨員思想“不純”。黨員思想“不純”是導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“不純”的根本因素。有學(xué)者指出一些黨組織內(nèi)部信仰缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分黨員干部在黨不言黨，在黨不忠黨，在黨不愛黨。［11］另一方面，黨內(nèi)政治生活“不純”也指黨內(nèi)關(guān)系混亂，有學(xué)者便指出當(dāng)前在黨的政治生活中存在兩種扭曲的關(guān)系：一是君臣依附關(guān)系，部分領(lǐng)導(dǎo)干部以“皇帝”自居，對下屬頤指氣使，下級領(lǐng)導(dǎo)干部對上級領(lǐng)導(dǎo)干部言聽計(jì)從，原則上的上下級關(guān)系實(shí)際上異化為君臣依附關(guān)系。二是裙帶幫派關(guān)系，部分領(lǐng)導(dǎo)干部為達(dá)成政治、經(jīng)濟(jì)等多種利益訴求，以親戚、校友、戰(zhàn)友、同學(xué)關(guān)系為紐帶結(jié)成小團(tuán)體組織，團(tuán)體之間進(jìn)行無原則地關(guān)照及幫扶，最終使黨內(nèi)政治生活渾濁不堪。［2］

4．黨內(nèi)政治生活“不活”。黨內(nèi)政治生活“不活”，一方面指黨內(nèi)政治生活的運(yùn)行軌跡較為單一，缺乏內(nèi)在的互動性、交叉性、鮮活性。有學(xué)者指出在黨內(nèi)政治生活運(yùn)行軌跡中，更多的是自上級到下級的通知、從領(lǐng)導(dǎo)到群眾的命令、由組織到個(gè)人的傳達(dá)與執(zhí)行。黨內(nèi)政治生活缺乏自下而上的溝通交流、由個(gè)人到組織的反饋互動，從群眾到領(lǐng)導(dǎo)的批評建議。［2］另一方面，黨內(nèi)政治生活“不活”也指黨員主體地位沒有得到很好的貫徹，黨員參與黨內(nèi)政治生活的熱情削減，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活缺乏活力。有學(xué)者指出在黨內(nèi)政治生活中，黨員的主體地位被嚴(yán)重弱化，部分地區(qū)的黨組織片面強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的履行而忽視黨員權(quán)利的保障，從而挫傷了廣大黨員參與黨內(nèi)政治生活的積極性和主動性。［9］

四、黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑研究

為了消除黨內(nèi)政治生活運(yùn)行過程中的消極因素，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了深入探索，從不同角度提出黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑，概括如下：

1．以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為依托進(jìn)行考察。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《新準(zhǔn)則》），《新準(zhǔn)則》對黨員干部言行舉止的基本規(guī)范作了厘定，同時(shí)也為優(yōu)化黨內(nèi)政治生活奠定了理論基礎(chǔ)。眾多學(xué)者以《新準(zhǔn)則》為文本依據(jù)，探索優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的路徑。

（1）思想引導(dǎo)與制度約束相結(jié)合?！缎聹?zhǔn)則》的第一條便是堅(jiān)定理想信念，理想信念是黨內(nèi)政治生活正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，但思想引導(dǎo)需要制度約束作為保障。有學(xué)者指出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活一方面要樹立積極向善的黨內(nèi)政治生活理念，深化黨員干部對黨內(nèi)政治生活的認(rèn)知，增強(qiáng)黨員干部對政治灰塵的自我抵抗力；另一方面要建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系，構(gòu)建抵御歪風(fēng)邪氣的防火墻，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、持久化運(yùn)行。［6］

（2）全黨聯(lián)動與干部垂范相結(jié)合?！缎聹?zhǔn)則》的最后一條強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清正廉潔的政治本色，在遵守黨內(nèi)政治生活規(guī)范、執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中發(fā)揮率先垂范作用。但《新準(zhǔn)則》同時(shí)也提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全黨的共同使命，需要全黨上下齊心協(xié)力。有學(xué)者便指出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活既要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，著力增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行民主集中制、開展批評與自我批評的示范效力；又要面向全體，做到全覆蓋、無死角，使全方位教育、全過程管理、全天候監(jiān)督體現(xiàn)在每個(gè)黨員身上，形成黨內(nèi)政治生活的全黨聯(lián)動。［12］

（3）發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)中央權(quán)威相結(jié)合。依據(jù)《新準(zhǔn)則》的規(guī)定，黨內(nèi)政治生活的價(jià)值追求即“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面”［13］，這要求黨內(nèi)政治生活在運(yùn)行過程中要妥善處理民主與集中、紀(jì)律與自由的關(guān)系。有學(xué)者便指出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活一方面要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，激發(fā)黨員參與熱情，提升黨員在黨內(nèi)政治生活中的主人翁意識。另一方面，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨員干部在思想上、政治上、行動上全方位向黨中央看齊。［14］

2．以不同歷史時(shí)期積累的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)進(jìn)行總結(jié)。重視黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)，部分學(xué)者以歷史思維審視黨內(nèi)政治生活的成功經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的路徑優(yōu)化提供借鑒。

（1）著眼于長征期間的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)。紅軍長征期間是黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)由扭曲化到常態(tài)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。蔣斌、陳金龍便探析了這一時(shí)期紅軍黨內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律、自覺開展批評與自我批評等有效做法。［15］蘇若群通過考察長征期間黨中央以及黨和紅軍的重要領(lǐng)導(dǎo)人與張國燾分裂行為進(jìn)行不懈斗爭的歷史事件，總結(jié)了黨員特別是黨的高級干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等經(jīng)驗(yàn)。［16］

（2）著眼于延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期是黨內(nèi)政治生活正?；臍v史標(biāo)桿。學(xué)者崔健周就將立足點(diǎn)放在延安時(shí)期，總結(jié)了這一時(shí)期堅(jiān)持正確的思想路線，建立健全系統(tǒng)的制度規(guī)則體系，加大對黨員干部的教育，堅(jiān)決反對各種錯(cuò)誤傾向，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用等經(jīng)驗(yàn)［17］，王今誠也聚焦延安時(shí)期的黨內(nèi)政治生活，總結(jié)了當(dāng)時(shí)注重完善黨內(nèi)法規(guī)、貫徹實(shí)事求是的思想路線、進(jìn)行正確的批評與自我批評等措施和經(jīng)驗(yàn)。［18］

（3）著眼于建黨以來的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)。何旗回顧并總結(jié)了建黨以來，包括新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放初期黨嚴(yán)肅政治生活的實(shí)踐探索，這些探索既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有慘痛的教訓(xùn)。作者在反思教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了若干條建黨以來嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的舉措，包括堅(jiān)持和完善民主集中制；科學(xué)處理黨內(nèi)矛盾和分歧；嚴(yán)格黨的組織生活；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩；加強(qiáng)制度建設(shè)等。［19］

3．以歷史上黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人的黨內(nèi)政治生活思想為基準(zhǔn)進(jìn)行探索

（1）毛澤東黨內(nèi)政治生活思想。謝金輝總結(jié)了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東在中國革命時(shí)期的黨內(nèi)政治生活思想：黨性教育是黨內(nèi)政治生活的出發(fā)點(diǎn)，制度規(guī)范是黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)，正確批評是黨內(nèi)政治生活的有力武器，學(xué)習(xí)馬克思主義是黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義，民主集中制是黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)方式，引領(lǐng)和參與是黨內(nèi)政治生活的組織保障，等等。［21］這些思想對于當(dāng)今優(yōu)化、完善黨內(nèi)政治生活的新路徑具有啟示性價(jià)值。

（2）鄧小平黨內(nèi)政治生活思想。新中國成立之后，尤其在改革開放以后，鄧小平在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面提出許多建設(shè)性觀點(diǎn)，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化、制度化發(fā)展。張燦通過對改革開放以來鄧小平黨內(nèi)政治生活思想的探析，總結(jié)了強(qiáng)化法治思維，健全黨內(nèi)法規(guī)體系、落實(shí)黨內(nèi)組織生活根本制度、發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)等優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的路徑。［22］

（3）陳云黨內(nèi)政治生活思想。王明波探析了十一屆三中全會以后，時(shí)任中央委員會副主席、中央紀(jì)律檢查委員會第一書記陳云的黨內(nèi)政治生活三條重要思想：“正面坦率地辨明是非”、“黨內(nèi)必須實(shí)行嚴(yán)肅的民主集中制”、“黨員必須服從決定、遵守紀(jì)律、積極工作、履行義務(wù)。”［20］這些思想使得歷經(jīng)十年內(nèi)亂、百廢待興的中國共產(chǎn)黨迅速崛起，歷史連接著現(xiàn)實(shí)，警示著未來，汲取陳云黨內(nèi)政治生活思想的寶貴經(jīng)驗(yàn)，審視新時(shí)期黨內(nèi)政治生活無疑是一條優(yōu)徑。

五、黨內(nèi)政治生活的功能價(jià)值研究

黨內(nèi)政治生活是一個(gè)中性詞，其本身并不能發(fā)揮功效，但不同運(yùn)行態(tài)勢的黨內(nèi)政治生活會發(fā)揮截然不同的功能效應(yīng)。優(yōu)質(zhì)的、良性的黨內(nèi)政治生活會發(fā)揮積極的正功能效應(yīng)，對執(zhí)政黨建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員個(gè)體發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，總結(jié)如下：

1．基于執(zhí)政黨建設(shè)層面。有學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是影響執(zhí)政合法性的重要因素，并從執(zhí)政能力和執(zhí)政形象兩個(gè)角度進(jìn)行闡釋。從執(zhí)政能力上看，優(yōu)質(zhì)的黨內(nèi)政治生活能夠改善并提高黨自我凈化、自我完善、自我革新的能力，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，從而在整體上提升執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。從執(zhí)政形象上看，健康優(yōu)質(zhì)的黨內(nèi)政治生活，有助于改善黨員干部的作風(fēng)，在群眾中樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的良好執(zhí)政形象。優(yōu)質(zhì)的黨內(nèi)政治生活可以提高執(zhí)政能力、優(yōu)化政黨形象，從而鞏固黨的執(zhí)政合法性。［4］

2．基于黨組織層面。有學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是黨組織增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堡壘。積極向上的黨內(nèi)政治生活能夠使黨內(nèi)成員的思想不斷碰撞交融，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力；在思想交融碰撞中，共同的理想信念和價(jià)值追求使黨內(nèi)成員團(tuán)結(jié)成一個(gè)整體，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力；在黨內(nèi)政治生活中，嚴(yán)格的紀(jì)律要求和黨性錘煉有助于黨組織提高戰(zhàn)斗力。［23］袁建偉也持相同看法，他認(rèn)為，“在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中，靠眾人之‘眼’及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，集眾人之‘智’找到解決問題的正確辦法，聚眾人之‘力’形成解決問題的強(qiáng)大正能量，黨組織才能厚植保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在根基”。［24］

3．基于黨員個(gè)體層面。有學(xué)者指出黨內(nèi)政治生活對于黨員個(gè)體具有自我教育、自我改造、自我提升等多方面的效能。黨員個(gè)體在黨內(nèi)政治生活中，一方面接受組織的改造和教育，另一方面也在進(jìn)行自我的改造與提升。黨員個(gè)體經(jīng)常性、長期性的在黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”中鍛造、“大平臺”上歷練，其自身的能力素質(zhì)和行為修養(yǎng)便會得到大幅度提高，真正成為忠誠于黨的事業(yè)的好戰(zhàn)士。［4］還有學(xué)者認(rèn)為正常的黨內(nèi)政治生活為黨員實(shí)現(xiàn)主體地位提供了良好的實(shí)踐平臺，為黨員培育政治心理和政治素養(yǎng)提供重要的訓(xùn)練場域，是黨員實(shí)現(xiàn)政治化、政黨化的重要途徑。［2］

研究不足與展望

綜上所述，自黨的十八大以來，學(xué)術(shù)界對于黨內(nèi)政治生活的研究，無論是從廣度上還是深度上，都達(dá)到一個(gè)較高的水平，但仍有一些研究薄弱環(huán)節(jié)亟需加強(qiáng)。

首先，研究范式上，黨內(nèi)政治生活屬于黨建研究范疇，學(xué)術(shù)界理論界對于黨內(nèi)政治生活的研究也大多遵循傳統(tǒng)黨建的研究范式，而傳統(tǒng)黨建研究范式并不是完全學(xué)術(shù)化、體系化的政黨或政黨政治研究，而是一種基于政策需要的研究，“其表現(xiàn)就是在黨的文件或領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的重要講話中提出了新的概念、新的思想之后，相關(guān)論著如雨后春筍，而之前則寥寥無幾”。［25］目前，學(xué)術(shù)界對于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)研究亦然，這一方面固然益于全面領(lǐng)會、深刻把握黨的政策、文件以及領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神，但另一方面便導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生活的學(xué)理剖析出現(xiàn)嚴(yán)重短板，黨內(nèi)政治生活相關(guān)研究有熱度沒深度。

其次，研究內(nèi)容上，一方面，黨內(nèi)政治生活的研究內(nèi)容存在大量雷同重復(fù)、廣而不深的詬病。如學(xué)者們聚焦對《新準(zhǔn)則》時(shí)代價(jià)值的弘揚(yáng)、對黨內(nèi)政治生活問題的剖析、對習(xí)近平有關(guān)黨內(nèi)政治生活的論述的解讀，但對黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵，鮮有學(xué)者進(jìn)行深入本質(zhì)、追根溯源的挖掘；對于黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑大多側(cè)重于宏觀性、政策性地要求，缺乏微觀性、操作性的對策研究。另一方面，學(xué)術(shù)界理論界還存在將黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)生活、黨的組織生活、黨的建設(shè)的概念糅雜使用的現(xiàn)象，甚至不作詞義上區(qū)分，缺乏對其內(nèi)在關(guān)系的系統(tǒng)梳理。

再次，研究方法上，黨內(nèi)政治生活研究涉及政治學(xué)、馬克思主義、中共黨史黨建、哲學(xué)、歷史學(xué)等多個(gè)學(xué)科，在研究過程中應(yīng)該交叉借鑒多個(gè)學(xué)科，進(jìn)行全方位、深層次、多維度的研究，力求在研究方法上取得較大的突破和創(chuàng)新。其一要加強(qiáng)實(shí)證研究方法的運(yùn)用。在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的理論熱潮下，各地基層黨組織紛紛結(jié)合地方特色，探索黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑，學(xué)術(shù)界應(yīng)深入基層黨組織進(jìn)行調(diào)查研究，汲取豐富詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料，對各地方黨內(nèi)政治生活科學(xué)化的典型實(shí)踐進(jìn)行提取、歸納，總結(jié)其普遍規(guī)律，為黨內(nèi)政治生活的路徑優(yōu)化提供鮮活的樣本和實(shí)踐參考。其二要加強(qiáng)比較研究方法的運(yùn)用，既要注重不同歷史時(shí)期黨內(nèi)政治生活的縱向比較，也要強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨與世界政黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)與措施的橫向?qū)Ρ取?/p>

［1］在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話［M］．北京：人民出版社，2014．19．

［2］崔健周．構(gòu)建黨內(nèi)政治生活正常化支持保障體系的思考［J］．馬克思主義研究，2015，（4）．

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［4］陳金龍，周建偉．論黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵、要素與功能［J］．馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2016，（6）．

［5］劉漢峰．增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的四性［J］．中國特色社會主義研究，2017，（1）．

［6］廖沖緒．黨內(nèi)政治生活建設(shè)的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與路徑思考——基于中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活的歷史考察［J］．貴州社會科學(xué)，2017，（3）．

［7］齊衛(wèi)平．黨內(nèi)政治生活新老《準(zhǔn)則》的比較研究［J］．當(dāng)代世界與社會主義，2017，（1）．

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［22］張燦．改革開放以來鄧小平關(guān)于黨內(nèi)政治生活思想的多維審視［J］．理論月刊，2017，（9）．

［23］牟廣東，謝敏振．加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義和基本遵循［J］．黨政干部論壇，2017，（1）．

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［25］徐玉生．論執(zhí)政生態(tài)及其對執(zhí)政規(guī)律的解析［J］．理論探討，2011，（1）．