馬克思新聞自由思想及其當(dāng)代啟示＊

耿步健 彭婷

馬克思的新聞自由思想主要體現(xiàn)在《萊茵報(bào)》時(shí)期。這一時(shí)期，馬克思發(fā)表了諸多政論，著力批判普魯士政府頒布的書(shū)報(bào)檢查令，揭露資產(chǎn)階級(jí)新聞自由的虛假性，主張應(yīng)該充分保障人民群眾的新聞自由。但馬克思也指出新聞自由并非是脫韁的“野馬”，在新的歷史時(shí)期，正確理解馬克思新聞自由思想，必須把握好新聞自由與加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)管的辯證關(guān)系，以更好地維護(hù)社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

一、馬克思新聞自由思想形成的歷史背景

馬克思的新聞自由思想不僅在其所處的時(shí)代激起層層巨浪，即便是在今天也有著巨大的影響。追溯馬克思新聞自由思想形成的歷史背景，有兩點(diǎn)值得我們關(guān)注：一是近代自由主義啟蒙思想和德國(guó)古典哲學(xué)的影響；二是馬克思之前出版自由思想的現(xiàn)實(shí)觀(guān)照。

（一）近代自由主義啟蒙思想和德國(guó)古典哲學(xué)的影響

人類(lèi)追求自由的步伐從未停止，人們對(duì)自由的認(rèn)識(shí)也在社會(huì)實(shí)踐中不斷升華。近代自由主義思想主要興起于十七世紀(jì)的英國(guó)，后來(lái)對(duì)于法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)也起了不小的影響，而德國(guó)的古典哲學(xué)更是對(duì)自由進(jìn)行了深刻的分析和思考。而所有這些都對(duì)馬克思早期新聞自由思想的形成起到了至關(guān)重要的理論和思想的熏陶作用。

霍布斯和洛克是近代自由主義思想最著名的代表。霍布斯在《論國(guó)民》《利維坦》中指出，每個(gè)人都有天然的自由權(quán)利，趨利避害是人的本性，每個(gè)人都有權(quán)利追求個(gè)人利益，而這在現(xiàn)實(shí)生活中往往又會(huì)產(chǎn)生沖突和混亂，要避免沖突、混亂和保障每個(gè)人的自由權(quán)利，就要求每個(gè)人通過(guò)契約的形式讓渡一部分權(quán)利給公共權(quán)力機(jī)構(gòu)——國(guó)家，如果本應(yīng)該保障個(gè)人自由權(quán)利實(shí)現(xiàn)的國(guó)家在行使公共權(quán)力時(shí)超出了契約范圍，個(gè)人就有權(quán)拒絕公共權(quán)力。洛克在《政府論》中更是清楚地說(shuō)明國(guó)家權(quán)力的來(lái)源和宗旨，即國(guó)家權(quán)力來(lái)自于個(gè)人權(quán)利的讓渡，其宗旨是保護(hù)個(gè)人權(quán)利免受傷害。與此同時(shí)，洛克還明確提出“天賦人權(quán)”的思想，認(rèn)為每個(gè)人都是平等、自由和獨(dú)立的，都擁有不可剝奪的自然權(quán)利。其中的“自由”就包含了每個(gè)人的言論自由?？梢?jiàn)，無(wú)論是霍布斯還是洛克，都非常重視個(gè)人自由權(quán)利以及國(guó)家對(duì)個(gè)人自由權(quán)利的尊重和保護(hù)。

法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)本身就是一場(chǎng)新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專(zhuān)制統(tǒng)治的思想革命，深受英國(guó)自由主義思想的影響。對(duì)于自由的涵義，啟蒙思想家孟德斯鳩曾有一句著名名言：“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利?！保?］他還進(jìn)一步指出：“每個(gè)公民都有他自己的意志，可以隨意主張他的獨(dú)立地位。”［2］而伏爾泰作為啟蒙思想家竭力反對(duì)宗教統(tǒng)治與宗教迫害，宣傳信仰自由，追求思想上的自由和政治上的平等。特別是啟蒙思想家盧梭，提出人生而平等，每個(gè)人都有表達(dá)意志的自由，人民通過(guò)自由協(xié)議將自己的權(quán)利讓渡給政府是為了得到更大的力量保衛(wèi)自己的自由和財(cái)產(chǎn)，人民有權(quán)監(jiān)督政府也有權(quán)推翻破壞契約的政府。

德國(guó)古典哲學(xué)中也有豐富的“自由”思想。比如康德認(rèn)為自由應(yīng)服從內(nèi)在的道德意志規(guī)律而不受外在的自然規(guī)律控制。他還把自由劃分為內(nèi)在自由和外在自由，指出內(nèi)在自由的界限是道德，而外在自由的界限是法律。他還強(qiáng)調(diào)指出最“無(wú)害”的自由是個(gè)人擺脫外部控制的前提，而公開(kāi)、理性地使用出版自由就屬于最“無(wú)害”的自由。黑格爾則認(rèn)為，自由是人的本質(zhì)特征，而真正的自由是人類(lèi)遵循客觀(guān)規(guī)律所從事的活動(dòng)，是自由與必然的統(tǒng)一。黑格爾的自由觀(guān)中也有“言論自由”的精辟闡述，認(rèn)為“個(gè)人所享有的形式的主觀(guān)自由在于，對(duì)普遍事務(wù)具有他特有的判斷、意見(jiàn)和建議，并予以表達(dá)”［3］。但他同時(shí)也認(rèn)為，真正的言論自由并不是想怎么樣就怎么樣，必須建立在主觀(guān)性與客觀(guān)性相統(tǒng)一的前提下，符合國(guó)家、社會(huì)和人類(lèi)的普遍需要。

（二）馬克思之前出版自由思想的現(xiàn)實(shí)觀(guān)照

在馬克思之前，有兩位思想大師——英國(guó)政論家約翰·彌爾頓和功利主義哲學(xué)家詹姆斯·密爾，專(zhuān)門(mén)就以思想自由（或稱(chēng)言論自由）為核心的出版自由著書(shū)立說(shuō)。有意思的是這兩位大師的論著都叫《論出版自由》，都是針對(duì)統(tǒng)治者的書(shū)報(bào)檢查制度說(shuō)“不”的。

彌爾頓的《論出版自由》發(fā)表于1644年，首次闡述了“出版自由”的理念，以此來(lái)反對(duì)英國(guó)長(zhǎng)老派的出版審查制度。在中世紀(jì)，出于宗教信仰和政治需要，宗教勢(shì)力對(duì)人民群眾言論自由的控制達(dá)到極致，他們宣稱(chēng)人類(lèi)沒(méi)有自由、自由屬于上帝，社會(huì)思想意識(shí)形態(tài)被宗教教義牢牢把控。盡管這一時(shí)期也有思想家對(duì)“自由屬于上帝”這一限制和剝奪人民群眾言論自由的歪理邪說(shuō)進(jìn)行斗爭(zhēng)，但影響并不是很大。彌爾頓給了黑暗以一絲光明，他以資產(chǎn)階級(jí)革命者的身份竭力反對(duì)封建專(zhuān)制統(tǒng)治，倡導(dǎo)人權(quán)、捍衛(wèi)自由、支持共和。他的《論出版自由》作為一部專(zhuān)門(mén)闡述言論自由的著作，涵蓋了前人和與他同時(shí)代的人關(guān)于言論自由的思想觀(guān)點(diǎn)。他在書(shū)中深刻剖析英國(guó)當(dāng)時(shí)書(shū)報(bào)檢查制度的種種弊端與危害，強(qiáng)調(diào)“讓我有自由來(lái)認(rèn)識(shí)、發(fā)抒己見(jiàn)，并根據(jù)良心做自由的討論，這才是一切自由中最重要的自由”［4］。他指出，只有擁有出版自由才能確保人們自由討論的權(quán)利，才能發(fā)現(xiàn)真理，因而“決定真與假，什么應(yīng)該出版和什么應(yīng)該禁止的權(quán)力不應(yīng)該放在少數(shù)檢查圖書(shū)的檢查者的手里”［5］，而應(yīng)該由理性的作者或出版者自己決定。

1811年，詹姆斯·密爾也發(fā)表了《論出版自由》。如果說(shuō)彌爾頓的《論出版自由》重在通過(guò)保障出版自由來(lái)發(fā)現(xiàn)“真理”，那么密爾的《論出版自由》重在通過(guò)保障出版自由來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)治者（政府及公職人員）行使權(quán)力的監(jiān)督，并由此奠定了西方“第四權(quán)力”理論的基石。他指出“出版自由作為一種不可或缺的安全保障，是對(duì)人類(lèi)利益的最佳捍衛(wèi)”［6］，如果沒(méi)有出版自由，不能形成對(duì)統(tǒng)治者的有效監(jiān)督，那么“所有的政治腐敗，或者說(shuō)人類(lèi)本性中最大的惡的方面，也就不可避免地隨之而來(lái)”［7］。他還認(rèn)為，對(duì)統(tǒng)治者進(jìn)行有效監(jiān)督是對(duì)公民利益的必要保障，為了形成有效監(jiān)督，統(tǒng)治者不應(yīng)對(duì)公民利用出版自由對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的行為加以某種限制，他說(shuō)“應(yīng)當(dāng)允許所有指責(zé)存在，無(wú)論是公正的或是不公正的”［8］“在對(duì)政府職員在智力或道德層面不稱(chēng)職的指責(zé)的限制上，幾乎沒(méi)什么限制是對(duì)公眾有益的”［9］。

上述兩位大師有關(guān)“出版自由”的闡述對(duì)于馬克思新聞自由思想的形成影響甚大。從馬克思的第一篇政論性文章《評(píng)普魯士最近的書(shū)報(bào)檢查令》中，可以感受到類(lèi)似彌爾頓《論出版自由》辯駁有力、論證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)，以及彌爾頓和老密爾在論著中所揭示的書(shū)報(bào)檢查制度殘害人民心靈、損害人民自由的自欺欺人的本質(zhì)。馬克思新聞自由思想的形成時(shí)期，正值普魯士由戰(zhàn)爭(zhēng)走向變革的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，新興資產(chǎn)階級(jí)與封建王朝的斗爭(zhēng)十分激烈，并造成了這樣的社會(huì)景象：一邊是普魯士專(zhuān)制政府在苦苦掙扎，頒布書(shū)報(bào)檢查令來(lái)壓制自由，控制人民思想與輿論；一邊是新興的資產(chǎn)階級(jí)為了拓寬發(fā)展渠道，宣傳民主自由以推翻專(zhuān)制統(tǒng)治，謀取自身利益。正是在這樣的時(shí)代背景下，馬克思基于其特殊的家庭教養(yǎng)、理論涵養(yǎng)和新聞工作經(jīng)歷，憑借堅(jiān)強(qiáng)的意志積極參加到爭(zhēng)取新聞出版自由的斗爭(zhēng)活動(dòng)，形成了他的新聞自由思想。

二、馬克思新聞自由思想的主要內(nèi)容及其精髓

從馬克思擔(dān)任《萊茵報(bào)》編輯時(shí)期所發(fā)表的《評(píng)普魯士最近的書(shū)報(bào)檢查令》《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論》《摩澤爾記者的辯護(hù)》等經(jīng)典政論文章中，可以總結(jié)出馬克思新聞自由思想的主要內(nèi)容：第一，新聞出版自由是人類(lèi)精神的特權(quán)，沒(méi)有新聞出版自由，其他一切自由都會(huì)成為泡影；第二，新聞出版自由是報(bào)刊人民性的體現(xiàn)，反對(duì)普魯士政府的書(shū)報(bào)檢查制度，主張制定新聞出版法，保障人民通過(guò)自由報(bào)刊對(duì)國(guó)家事務(wù)發(fā)表看法、對(duì)政府及其官員行為進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)批評(píng)；第三，以往的出版自由都是和一定階級(jí)利益相聯(lián)系的，但卻與人民大眾無(wú)關(guān)，并且非常認(rèn)同農(nóng)民等級(jí)關(guān)于廢除書(shū)報(bào)檢查制度的訴求；第四，不能將新聞出版自由混同于行業(yè)自由，不能將新聞出版自由看作牟利的手段。為了更好地理解馬克思的新聞自由思想，下面從階級(jí)觀(guān)念與新聞自由、人民民主與新聞自由、新聞出版法與新聞自由三個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步闡釋馬克思新聞自由思想的精髓。

（一）階級(jí)觀(guān)念與新聞自由

德國(guó)當(dāng)時(shí)的萊茵省社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、階級(jí)矛盾尖銳，封建專(zhuān)制統(tǒng)治者為了維護(hù)自己的利益犧牲人民輿論自由的權(quán)利。馬克思在他的第一篇政論《評(píng)普魯士最近的書(shū)報(bào)檢查令》中批判道：“在實(shí)行書(shū)報(bào)檢查制度的國(guó)家里，國(guó)家沒(méi)有新聞出版自由，但是，有一個(gè)國(guó)家卻享有新聞出版自由，那就是政府?！保?0］“書(shū)報(bào)檢查制度不是控告我違反了現(xiàn)行法律。它宣布我的意見(jiàn)有罪，因?yàn)檫@個(gè)意見(jiàn)不是書(shū)報(bào)檢察官和他上司的意見(jiàn)?！保?1］書(shū)報(bào)檢查制度以書(shū)報(bào)檢察官和上司的意見(jiàn)為單方面的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，忽視人民的意愿，剝奪人民新聞出版自由的權(quán)利，侵犯人民的精神自由，這種非法與專(zhuān)橫的行徑表明了封建統(tǒng)治階級(jí)對(duì)自由的雙重性標(biāo)準(zhǔn)，將自由作為階級(jí)“特權(quán)”，滲透階級(jí)利益，體現(xiàn)階級(jí)思想，這正是新聞自由階級(jí)性的表現(xiàn)。馬克思強(qiáng)烈批判這種失去客觀(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的所謂的自由，認(rèn)為它禁錮了人們的思想傳播與輿論表達(dá)，阻礙了人類(lèi)精神文明的進(jìn)步。

在《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論》中，馬克思從政治角度出發(fā)，分析了新聞自由同各個(gè)社會(huì)等級(jí)間的關(guān)系，指出諸侯、騎士（即貴族）、城市這三個(gè)等級(jí)反對(duì)出版自由的主要原因就是為了維護(hù)本階級(jí)的利益；農(nóng)民等級(jí)則希望通過(guò)新聞自由來(lái)發(fā)表貧民輿論，讓萊茵省及整個(gè)普魯士了解他們的生活疾苦。然而，前三個(gè)等級(jí)論證的自由是屬于上層社會(huì)利益下的自由，并非代表廣大人民群眾的自由。諸侯等級(jí)、騎士等級(jí)和城市等級(jí)反對(duì)人民群眾的出版自由實(shí)則是他們考慮特殊等級(jí)利益的表現(xiàn)，以上層階級(jí)的絕對(duì)自由來(lái)壓迫人民。馬克思說(shuō)：“沒(méi)有新聞出版自由，其他一切自由都會(huì)成為泡影。”［12］表明了新聞出版自由與其他一切自由間的相互關(guān)系，出版活動(dòng)只有在自由的環(huán)境下運(yùn)行發(fā)展，才能衍生出其他自由。一旦新聞出版自由被剝奪，那么其他自由便被扼殺在搖籃里。統(tǒng)治階級(jí)不能只因?yàn)殡A級(jí)利益不同就急于否定其他階級(jí)的觀(guān)點(diǎn)，這樣會(huì)使報(bào)刊的發(fā)展陷入絕境。人類(lèi)的精神世界是無(wú)限的，表現(xiàn)形式更是多種多樣，但為特定階級(jí)利益服務(wù)的書(shū)報(bào)檢查制度卻把這種表現(xiàn)形式規(guī)定在官方特權(quán)下，局限了它的發(fā)展。

（二）人民民主與新聞自由

馬克思的新聞自由思想是與人民群眾的根本利益密切相關(guān)的，它產(chǎn)生的根源就來(lái)自于人民，目的就是為人民爭(zhēng)取自由，擺脫封建專(zhuān)制統(tǒng)治者的殘酷剝削。而書(shū)報(bào)檢查令違背了這一原則，剝奪了人民言論自由的權(quán)利，導(dǎo)致報(bào)刊淪陷于專(zhuān)制政府的統(tǒng)治之下，最終與人民群眾相脫離。在新聞出版自由受到限制的情況下，人民的輿論無(wú)處表達(dá)，即使公開(kāi)也會(huì)因莫須有的罪名被懲處。高壓之下易形成兩種極端的反應(yīng)，一種是人民安身立命，另一種則是人民奮起反抗。而馬克思顯然屬于后者。他在《摩澤爾記者的辯護(hù)》中公開(kāi)支持摩澤爾河畔的葡萄酒釀造者，憤怒的譴責(zé)以普魯士政府為代表的統(tǒng)治階級(jí)的剝削行為，同情貧困人民所遭受的殘酷壓迫。他以無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)和邏輯嚴(yán)密的論證對(duì)馮·沙培爾的無(wú)端指責(zé)作出了辯護(hù)。對(duì)萊茵省議會(huì)關(guān)于林木盜竊案的審判結(jié)果給予了嚴(yán)厲抨擊，痛斥林木占有者蠻橫無(wú)理的行徑，堅(jiān)定維護(hù)農(nóng)民利益。人民因受殘酷壓迫而生活貧困，迫切需要出版自由來(lái)發(fā)表輿論，以此向全社會(huì)傳達(dá)他們的呼聲和意愿。

馬克思在《〈萊比錫總匯報(bào)〉在普魯士邦境內(nèi)的查禁》中指出：“報(bào)刊只是而且只應(yīng)該是人民（確實(shí)按人民的方式思想的人民）日常思想和感情的公開(kāi)的表達(dá)者，……它生活在人民當(dāng)中，它真誠(chéng)地同情人民的一切希望與憂(yōu)患、熱愛(ài)與憎恨、歡樂(lè)與痛苦?！保?3］報(bào)刊是人民公開(kāi)發(fā)表輿論的媒介，它向全社會(huì)傳達(dá)人民的疾苦、日常生活和情感需要。報(bào)刊的人民性是馬克思新聞自由思想最本質(zhì)的體現(xiàn)，將人民利益放在第一位，真實(shí)報(bào)道人民的生活狀況，是報(bào)刊賴(lài)以生存的條件。馬克思指出：“自由報(bào)刊是人民精神的洞察一切的慧眼，是人民自我信任的體現(xiàn)，……自由報(bào)刊是人民用來(lái)觀(guān)察自己的一面鏡子，而自我審視是智慧的首要精神?！保?4］報(bào)刊在自由的條件下才能成為人民精神的體現(xiàn)者，才能產(chǎn)生社會(huì)輿論，人民通過(guò)輿論互相審視、批評(píng)與監(jiān)督。馬克思將實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展的希望寄托于新聞出版自由，由此正視民意、傳播人民真實(shí)的輿論也就成為他報(bào)刊活動(dòng)的重心。

（三）新聞出版法與新聞自由

馬克思所倡導(dǎo)的新聞自由并不是如脫韁的“野馬”的無(wú)限制的自由，它必須是法律允許范圍內(nèi)的自由。這就是說(shuō)，新聞出版活動(dòng)必須有相應(yīng)的立法，否則新聞出版自由就沒(méi)有保障。新聞出版法是保護(hù)人民群眾在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表輿論的法律，它的本質(zhì)是保障新聞出版活動(dòng)能夠有效地運(yùn)行。而書(shū)報(bào)檢查制度是對(duì)人民輿論的壓制，阻礙自由的出版活動(dòng)。它的強(qiáng)制性舉措掩蓋了新聞界中真正的法律是新聞出版法這一事實(shí)，破壞了新聞出版自由權(quán)利的法律保障。馬克思認(rèn)為書(shū)報(bào)檢查令就是普魯士政府虛偽的表現(xiàn)，他害怕輿論自由讓人民從愚昧的狀態(tài)下醒悟過(guò)來(lái)從而難以控制，擔(dān)心民主自由的思想危及自身地位。普魯士國(guó)王威廉三世頒布書(shū)報(bào)檢查令，這種制度的目的是為了掌控人民輿論，本質(zhì)就是就是為了否定人民的自由，它使這種否定以法的形式壓制普魯士邦境內(nèi)的言論自由，以政府的主觀(guān)意志為普魯士全境的統(tǒng)一思想，使非法的書(shū)報(bào)檢查令合法化。

馬克思指出：“在新聞出版法中，自由是處罰者。在書(shū)報(bào)檢查法中，自由卻是被懲罰者”，“新聞出版法懲罰的是濫用自由，書(shū)報(bào)檢查法卻把自由看成一種濫用而加以懲罰”，“書(shū)報(bào)檢查法只具有法律的形式，新聞出版法才是真正的法律”［15］。馬克思明確批評(píng)以普魯士政府為代表的統(tǒng)治階級(jí)假借法律之名來(lái)維護(hù)本階級(jí)的利益，拒不承認(rèn)新聞出版法的法律地位，以書(shū)報(bào)檢查作為法律的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以輿論管控鞏固專(zhuān)制統(tǒng)治。普魯士政府的書(shū)報(bào)檢查令從根本上反對(duì)人民輿論自由，試圖在書(shū)報(bào)檢查制度與新聞出版法之間顛倒法律的存在形式，混淆新聞出版活動(dòng)的主客體關(guān)系。新聞出版法作為真正的法律并不是要限制新聞自由，更不是要對(duì)行使自由權(quán)利的人民進(jìn)行處罰，而是以“法”的形式來(lái)保障真正的新聞出版自由，確保人民享有新聞出版自由的權(quán)利。新聞出版法所要防范的只是報(bào)刊內(nèi)容本身有無(wú)違法的情況。而書(shū)報(bào)檢查制度卻與之相反，它的存在就是要對(duì)人民的新聞出版自由進(jìn)行種種的限制。

三、馬克思新聞自由思想的當(dāng)代啟示

馬克思在追尋新聞自由的道路上探索出了新聞傳播的客觀(guān)規(guī)律，這些規(guī)律也在一定程度上鼓舞了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾，他們通過(guò)報(bào)刊的輿論自由推動(dòng)所處時(shí)代整個(gè)社會(huì)的精神文明進(jìn)步。在新的歷史時(shí)期，正確理解馬克思的新聞自由思想，必須把握好新聞自由與加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)管的辯證關(guān)系，以更好地維護(hù)社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

（一）必須堅(jiān)持社會(huì)主義的新聞自由

在一定歷史條件下，新聞自由表現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)的自由，并淪為階級(jí)統(tǒng)治的工具。社會(huì)主義的新聞自由是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中產(chǎn)生的，同樣具有階級(jí)性。但由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)是以解放全人類(lèi)為己任的，這也就決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)所要追求的新聞自由并不是只針對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)自身，而是針對(duì)全社會(huì)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展。但在社會(huì)主義社會(huì)，特別是在社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)，畢竟還存在著階級(jí)，特別是剝削階級(jí)思想在相當(dāng)一段時(shí)間還不能完全消除，因而我們?nèi)圆荒芎鲆曅侣勛杂傻碾A級(jí)性，不能不重視新聞?shì)浾摴ぷ髦幸庾R(shí)形態(tài)方面的斗爭(zhēng)。在馬克思所處的普魯士政府統(tǒng)治時(shí)期，新聞自由是為以普魯士政府為代表的專(zhuān)制統(tǒng)治者而服務(wù)的。它以專(zhuān)制意識(shí)來(lái)控制報(bào)紙的輿論導(dǎo)向，通過(guò)壓制人民的新聞自由權(quán)利來(lái)確保統(tǒng)治階級(jí)利益。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，充分認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取新聞自由權(quán)利的重要性，并積極運(yùn)用新聞出版活動(dòng)來(lái)支持無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)事業(yè)和捍衛(wèi)工人階級(jí)的利益，從而不斷掀起工人階級(jí)新聞?shì)浾摱窢?zhēng)的思想巨浪。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們既要堅(jiān)持和捍衛(wèi)新聞自由，這是立黨立國(guó)之本，又要重視和加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)管，使新聞自由真正成為保障人民當(dāng)家作主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)繁榮的政治基礎(chǔ)。

在新的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，并發(fā)表了一系列的重要講話(huà)。2016年2月在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路”“要堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)”“新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”［16］。也正因?yàn)榇?，有人認(rèn)為當(dāng)下的新聞?shì)浾摫O(jiān)管同馬克思那個(gè)時(shí)代的書(shū)報(bào)檢查制度性質(zhì)相同，都是控制人民的新聞自由。這種認(rèn)識(shí)完全是錯(cuò)誤的，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的利益，強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ饕匀嗣窭鏋楦?、服?wù)于人民。強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摫O(jiān)管不是要限制新聞自由，而是新的歷史條件下社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，新聞?shì)浾撁浇槌蚨嘣l(fā)展，西方國(guó)家利用傳媒優(yōu)勢(shì)加緊對(duì)中國(guó)進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面價(jià)值觀(guān)的滲透，企圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行和平演變，而國(guó)內(nèi)一些反對(duì)我們黨和社會(huì)主義制度的一些民運(yùn)分子也是處心積慮，打著所謂新聞自由的幌子，積極利用傳媒手段與國(guó)外排華反華勢(shì)力狼狽為奸，造成我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)重混亂。這就需要在保證正常的新聞自由的基礎(chǔ)上通過(guò)加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)管來(lái)保證我國(guó)意識(shí)形態(tài)的安全，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造比較穩(wěn)定的政治環(huán)境。

（二）始終堅(jiān)持新聞自由的人民性

馬克思在《關(guān)于第六屆萊茵省議會(huì)的辯論》中首次提出自由出版物的人民性概念，關(guān)于報(bào)刊人民性的論述是馬克思維護(hù)人民利益的重要體現(xiàn)。在專(zhuān)制政府的統(tǒng)治下，書(shū)報(bào)檢查制度完全無(wú)視人民利益，對(duì)書(shū)報(bào)內(nèi)容的秘密檢查其實(shí)也是害怕人民的表現(xiàn)。一方面，專(zhuān)制統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自身權(quán)利，被統(tǒng)治者必須是無(wú)知、愚昧的，一旦出現(xiàn)有思想的人就會(huì)令統(tǒng)治者坐立不安；另一方面，如果人民享有一定自由的權(quán)利，肯定會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的不當(dāng)行為進(jìn)行批評(píng)。顯然，普魯士專(zhuān)制政府并不夠謙遜，因?yàn)樗ε屡u(píng)。書(shū)報(bào)檢查制度壓制了人民的聲音，激化了人民與政府之間的矛盾，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。

馬克思深刻揭示了新聞出版工作的客觀(guān)規(guī)律，將報(bào)刊的存亡與是否代表人民大眾的根本利益緊密聯(lián)系起來(lái)，以強(qiáng)調(diào)新聞自由的本質(zhì)在于其人民性——維護(hù)人民的根本利益。馬克思所堅(jiān)持的新聞出版自由就是為了反映人民的生活狀況、謀求人民的實(shí)際利益、保障人民的民生福祉。報(bào)刊應(yīng)努力成為維護(hù)人民利益的第四種權(quán)力，行使輿論監(jiān)督與社會(huì)批評(píng)的功能。人民報(bào)刊應(yīng)與人民相互作用，為人民而發(fā)聲，發(fā)揮報(bào)刊的人民耳目喉舌作用。工人階級(jí)所倡導(dǎo)的新聞自由是人民普遍享有的權(quán)利，是法律予以保障的自由，人民群眾可以通過(guò)新聞自由和輿論表達(dá)，對(duì)政府官員的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)批評(píng)，防止各種各樣的腐敗行為發(fā)生。政府決策也可以通過(guò)新聞自由接受人民的意見(jiàn)和建議，從而使決策更加民主化、科學(xué)化、有效化。

應(yīng)努力將新聞自由成為介于人民與政府之間的紐帶，從而將個(gè)人與國(guó)家聯(lián)接成一個(gè)有機(jī)的命運(yùn)共同體。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！保?7］我們黨高度重視廣大人民群眾的根本利益，強(qiáng)調(diào)黨的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持人民性，在實(shí)踐中將黨的主張與人民意愿有機(jī)結(jié)合，真正做到全心全意為人民服務(wù)。這就同樣要求我們的新聞工作要與人民群眾相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新聞工作的黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一。要在追求社會(huì)主義新聞自由的偉大實(shí)踐中，切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)管與引導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)好人民群眾自由表達(dá)的權(quán)利，以更好地匯聚人民群眾的力量，凝結(jié)人民群眾的智慧，幫助我們黨更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（三）不斷完善新聞自由的法律保障

書(shū)報(bào)檢查令如果是一種法律，那也是反動(dòng)的專(zhuān)制政府所制定的法律，它并不是國(guó)家為了保護(hù)公民而制定的法律，而是專(zhuān)制政府用來(lái)對(duì)付公民的法律，是專(zhuān)制政府的一種特權(quán)，是對(duì)法律面前人人平等的漠視。馬克思認(rèn)為書(shū)報(bào)檢查令是虛假的法律，新聞出版法才是真正具有法律意義的，它是以明確的、普遍的法律條文的形式防止濫用新聞自由和保護(hù)人民的新聞自由。馬克思非常贊成新聞出版法，并努力在工人、農(nóng)民中宣傳新聞出版法的重要性，而這一點(diǎn)對(duì)于我們今天加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)以保障人民群眾的新聞自由權(quán)利具有重要的啟示。

自新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨就十分重視建立保障新聞自由的法律的必要性。我國(guó)憲法明確規(guī)定公民擁有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。這項(xiàng)規(guī)定保障了人民群眾輿論表達(dá)的自由，符合現(xiàn)代社會(huì)民主政治權(quán)利發(fā)展的需要。2001年，為了加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理，保障公民的出版自由權(quán)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的出版事業(yè)，國(guó)務(wù)院頒布了《出版管理?xiàng)l列》。之后隨著社會(huì)新聞出版環(huán)境的變化，《出版管理?xiàng)l例》分別在2011年、2013年、2014年以及2016年進(jìn)行了修改，每次修改都是在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，最大限度地保障公民出版自由的權(quán)利。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，多元思想文化沖擊著我國(guó)的傳統(tǒng)文化，而由于文化傳統(tǒng)的差異和各國(guó)迥異的國(guó)體與政體，以至于我國(guó)的新聞出版活動(dòng)被其他國(guó)家所誤解，認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)的新聞出版活動(dòng)沒(méi)有完善的新聞出版法來(lái)保障新聞出版自由，導(dǎo)致公民沒(méi)有言論自由的權(quán)利，新聞工作也只是按照政府的命令行事，不存在出版自由。更有甚者，以此為由，借機(jī)宣傳西方的“普世價(jià)值論”“新自由主義”等，企圖通過(guò)和平演變來(lái)破壞、瓦解我國(guó)的社會(huì)主義制度。所以，我們必須堅(jiān)定不移地以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，加快完善我國(guó)社會(huì)主義的新聞出版法，通過(guò)完善、遵守新聞出版法，筑牢法律堡壘，在充分保障新聞自由的前提下自覺(jué)抵御西方非馬克思主義的思想意識(shí)和所謂普世價(jià)值的滲透。

［1］［2］［法］孟德斯鳩．論法的精神［M］．張雁深，譯．北京：商務(wù)印書(shū)館，1961．154、320．

［3］［德］黑格爾．法哲學(xué)原理［M］．范揚(yáng)，張企泰，譯．北京：商務(wù)印書(shū)館，1979．331－332．

［4］［英］約翰·彌爾頓．論出版自由［M］．吳之椿，譯．北京：商務(wù)印書(shū)館．1958．52．

［5］［英］約翰·彌爾頓．為英國(guó)人民聲辯［M］．何寧，譯．北京：商務(wù)印書(shū)館，1958．263．

［6］［7］［8］［9］［英］詹姆斯·密爾．論出版自由［M］．吳小坤，譯．上海：上海交通大學(xué)出版社，2008．17、17、21、27．

［10］［11］［12］［13］［14］［15］馬克思恩格斯全集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1995．167、181、201、352、179、175．

［16］李斌，霍小光．堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力［N］．光明日?qǐng)?bào)，2016－02－20．

［17］習(xí)近平．習(xí)近平談治國(guó)理政［M］．北京：外文出版社，2014．154．