新形勢下高校團(tuán)組織建設(shè)新議

郭彩華

（聊城大學(xué)東昌學(xué)院，山東 聊城 252004）

2016年8月中共中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》中強(qiáng)調(diào)“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出了全面部署和戰(zhàn)略安排，作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)凝聚最廣大青年展現(xiàn)作為最終落實(shí)在團(tuán)組織的工作中，因此建設(shè)高效團(tuán)組織建設(shè)成為必然。

信息社會在社會、經(jīng)濟(jì)、文化以及觀念等各個層面都帶來了翻天覆地的變化，就我國建設(shè)來講全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的號角已吹響，新形勢下，作為建設(shè)社會主義事業(yè)的組織者、推動者和實(shí)踐者團(tuán)的高校團(tuán)組織工作受到前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)高校共青團(tuán)組織建設(shè)顯得越來越重要。

一、高校團(tuán)組織現(xiàn)狀審視

1、機(jī)構(gòu)完備，凝聚力不足

目前高校各級團(tuán)組織機(jī)構(gòu)較為完備，班級團(tuán)支部是落實(shí)各項(xiàng)工作的最前沿，目前管理模式中，班長主要負(fù)責(zé)與學(xué)生日常相關(guān)的具體工作，團(tuán)支部書記在班級日常管理中作用不能得到充分發(fā)揮，團(tuán)組織組織的活動虛多實(shí)少，團(tuán)組織在班級管理中往往是輔助作用，甚至是可有可無，致使基層團(tuán)組織無法引領(lǐng)團(tuán)員青年，凝聚力不足。

2、人員齊全，意識淡薄

經(jīng)過初高中六年的積累，升入大學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)都是團(tuán)員，有些學(xué)生還是黨員，共青團(tuán)作為先鋒隊(duì)的榮譽(yù)影響力在下降，團(tuán)員青年的標(biāo)桿作用在減弱，大家感受不到先鋒的引領(lǐng)作用，團(tuán)員青年的意識淡薄，組織觀念弱化。

3、活動數(shù)量充足，方式老化

團(tuán)支部組織的活動虛多實(shí)少，活動頻率很高，但方式老化，與新形勢下青年學(xué)生的思維不對接，不能有效地與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活對接，無法滿足團(tuán)員青年的實(shí)際需要，對團(tuán)員青年思想的引領(lǐng)作用達(dá)不到預(yù)期效果，團(tuán)員青年的歸屬感、認(rèn)同感較弱。

4、制度健全，落實(shí)不到位

團(tuán)組織各項(xiàng)規(guī)章制度健全，但很多制度沒有落地，如“三會一課”制度在執(zhí)行過程中由于貫徹力度不夠，上級團(tuán)組織監(jiān)督檢查不到位，形同虛設(shè)，沒有起到對青年團(tuán)員的教育作用。

二、高校團(tuán)組織建設(shè)的必要性

1、黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校完成使命的必然要求

高等學(xué)校的任務(wù)之一是培養(yǎng)和造就各類高級專門人才，黨的領(lǐng)導(dǎo)掌握著高校人才培養(yǎng)的方向，團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，應(yīng)該以黨確定的十九大確定的發(fā)展目標(biāo)為指向，始終堅(jiān)定正確的政治方向和指導(dǎo)思想，適應(yīng)信息時代變化的要求，圍繞高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和青年成長成才，明確工作方向，細(xì)化工作任務(wù)，圍繞黨的建設(shè)在社會發(fā)展過程中完成其應(yīng)有的使命。

2、人的全面自由發(fā)展的必然要求

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的作用發(fā)展的條件。馬克思恩格斯所論述的社會形態(tài)正是目前中國的社會主義社會，相比較資本主義社會這種社會形態(tài)更能為人的全面自由發(fā)展提供條件，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級團(tuán)組織是青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面自由發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量；人的全面自由發(fā)展包含很多方面，有物質(zhì)的、精神的等不同方面，在當(dāng)前物質(zhì)文明發(fā)展較為迅速的背景下，精神文明建設(shè)有待于提高，表現(xiàn)在道德的缺失、理想的缺乏，這些都影響人樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要完善青年學(xué)生的道德、提升他們的品格，就需要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，基層團(tuán)組織就是完成思想引領(lǐng)的最有力的組織，因此實(shí)現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展的必然要求需要加強(qiáng)團(tuán)組織的建設(shè)。

三、新形勢下高校團(tuán)組織建設(shè)路徑

1、用社會主義核心價值觀把握團(tuán)建方向

社會主義核心價值觀是是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達(dá)，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，要培育和踐行社會主義核心價值觀。當(dāng)前我國正處在急劇變化的時期，在從未經(jīng)歷過的改革、發(fā)展和開放進(jìn)程中，各種價值觀念和社會紛繁復(fù)雜思潮不斷涌現(xiàn)，面對紛繁復(fù)雜多元化的思想洪流，要堅(jiān)持社會主義道路，聚焦全面建設(shè)小康社會，需要培育和弘揚(yáng)作為精神支柱和行動向?qū)У纳鐣髁x核心價值觀，這是黨新時期的歷史使命，作為黨的助手和后備軍的團(tuán)組織，更要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為團(tuán)建的方向和抓手，以此為導(dǎo)向引領(lǐng)團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用，在此過程中，要從組織建設(shè)、活動設(shè)計到考核評估都以核心價值觀為指導(dǎo)，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，形成團(tuán)組織的凝聚力和感召力，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會主義的重任。

2、用完善的制度體系推行精益管理

新型團(tuán)支部組建機(jī)制。隨著高校教育教學(xué)模式的變革，團(tuán)組織的組織建設(shè)也應(yīng)適應(yīng)新的要求，在傳統(tǒng)以班級為單位建制的基礎(chǔ)上，在與青年團(tuán)員的學(xué)習(xí)生活聯(lián)系緊密的群體中組建團(tuán)組織，可以在宿舍、社團(tuán)、科研小組等不同的群體中組建長期或臨時團(tuán)支部，選定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)團(tuán)小組的日常工作，以團(tuán)員的生活學(xué)習(xí)需要為前提，把核心價值觀內(nèi)化到服務(wù)學(xué)生的過程中，并吸引優(yōu)秀學(xué)生充實(shí)團(tuán)組織；錘煉團(tuán)支部的領(lǐng)頭人，建立團(tuán)支部“值班書記”制度和教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，培育一批以身作則，率之以行的領(lǐng)頭人，示范、輻射、帶動作用形成組建有活力的團(tuán)支部的長效機(jī)制。

完善制度體系建設(shè)。以現(xiàn)有管理制度為基礎(chǔ)，完善有關(guān)工作效率與效果、重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)行過程的制度，建立健全會議、活動流程設(shè)計、考核和評估制度，并以這些制度為依據(jù)制定相應(yīng)的激勵機(jī)制；在以“學(xué)校、學(xué)院、班級”三級建制的工作格局下，整合資源，加強(qiáng)聯(lián)動，合理布置活動，加強(qiáng)上級黨團(tuán)組織對下級的指導(dǎo)作用，與學(xué)生會組織配合好工作，形成一盤棋的工作模式。

3、用系統(tǒng)觀指導(dǎo)團(tuán)組織開展工作

團(tuán)組織是高校系統(tǒng)中的小系統(tǒng),其運(yùn)行受到大系統(tǒng)的影響,同時團(tuán)組織的運(yùn)行效果會影響到大系統(tǒng),作為一個整體,團(tuán)組織從活動設(shè)計到過程都需要關(guān)注大系統(tǒng)中其他部門的參與,也要關(guān)注團(tuán)學(xué)組織本身小系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。首先是黨組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組織，團(tuán)的發(fā)展始終以黨的發(fā)展為引領(lǐng)，其次強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織和其他部門的有機(jī)結(jié)合，團(tuán)組織任何活動的開展都離不開其他部門的配合，如財務(wù)部門需提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；再次團(tuán)組織的運(yùn)行過程要關(guān)注整體性和完整性，從活動的計劃到結(jié)果的反饋應(yīng)該是一個完整的程序，且是一個環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行過程，在每一個閉環(huán)的程序中，團(tuán)組織要及時反思，根據(jù)外界情況變化及時調(diào)整計劃，在活動結(jié)束及時總結(jié)。

4、用反饋控制提高團(tuán)組織活動效果

管理控制是控制論在管理過程中的應(yīng)用，適用于一切組織。團(tuán)組織的管理是否有效，主要體現(xiàn)在其靈敏、正確和有力的程度，這是團(tuán)組織是否有充沛生命力的標(biāo)志，要靈敏反映就需要控制過程中的反饋，反饋就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，控制既可以使團(tuán)組織按照原定計劃實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而且還會促使組織的活動有所改進(jìn)，以達(dá)到新的高度，提出和實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。只有充分使用控制才能檢測團(tuán)組織開展活動過程中，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生哪些變化，計劃能否完成，根據(jù)變化團(tuán)組織又需要如何調(diào)整才能創(chuàng)造性地完成工作，在活動過程中建立一個動態(tài)反饋系統(tǒng)，能夠及時修正計劃，重新整合資源，提升活動效果。

5、用“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)學(xué)生群體

學(xué)生干部作為學(xué)生組織中的特殊群體，在學(xué)生組織運(yùn)行中起到領(lǐng)導(dǎo)、助手、橋梁作用,他們是團(tuán)組織的靈魂人物，其言行容易被模仿，特別是被三觀尚未成熟的大學(xué)生，他們的思想動態(tài)能夠引領(lǐng)團(tuán)組織的發(fā)展動向，發(fā)揮他們在思想引領(lǐng)、管理服務(wù)、集體活動等領(lǐng)域的作用有利于團(tuán)組織建設(shè)。要培養(yǎng)能夠?qū)F(tuán)組織起到引領(lǐng)作用的學(xué)生干部，首先做好選拔工作，要遵循定位準(zhǔn)確、程序完整、過程公正，選拔出團(tuán)組織的靈魂人物；其次注重學(xué)生干部的培養(yǎng)。選拔是發(fā)現(xiàn)璞玉的過程，培養(yǎng)是雕琢的過程，要樹立終身培養(yǎng)的觀念，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想鍛造提升學(xué)生干部的政治素養(yǎng)，讓引路人的光芒能照的更遠(yuǎn)，樹立學(xué)生干部的角色意識，不斷提高他們的管理能力，提升工作效率；培養(yǎng)還意味著放手，在掌握大方向并給與一定指導(dǎo)的前提下，允許并鼓勵學(xué)生創(chuàng)造性組織開展活動，在活動中以問題解決為導(dǎo)向鍛煉學(xué)生干部的心智，形成組織文化；再次健全考評機(jī)制。通過考評激發(fā)學(xué)生干部的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)組織的發(fā)展，通過考評促進(jìn)學(xué)生干部自我成長和提高，完善自我；同時考評滿足學(xué)生干部的需要，提升幸福感，讓他們在服務(wù)學(xué)生的過程中得到滿足。