全球開放大學(xué)的下一步發(fā)展*

介紹

自1969年英國(guó)開放大學(xué)成立以來(lái)，現(xiàn)代意義上的開放大學(xué)運(yùn)行已有半個(gè)世紀(jì)之久。當(dāng)然，也有幾個(gè)機(jī)構(gòu)聲稱自己為開放大學(xué)，如1858年成立的倫敦大學(xué)外部考試系統(tǒng)、1948年以后（結(jié)合了遠(yuǎn)程教育方式）的南非大學(xué)等。然而，被認(rèn)可的采用遠(yuǎn)程教育作為單一教學(xué)模式的開放大學(xué)，其歷史大約為50年。在開放大學(xué)成立后的十年里，遠(yuǎn)程教育在社會(huì)上引起了巨大的震動(dòng)。早在1981年，約翰·丹尼爾爵士（Sir.John Daniel）和斯特勞德（Stroud,M.A.）有感而發(fā)：

教育界的一場(chǎng)革命被形象地夸張為，世界各地資深的學(xué)者們懷著朝圣的心情飛往彌爾頓·凱恩斯，流連在拔地而起的英國(guó)開放大學(xué)校園，不同政治色彩的政府認(rèn)為在本國(guó)教育領(lǐng)域建立開放大學(xué)就如同在建立航空業(yè)一樣能夠彰顯自身的國(guó)際地位，各界都支持類似的項(xiàng)目。

在自此之后的近半個(gè)世紀(jì)里，大約有60所開放大學(xué)或者叫作單一模式的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立起來(lái)。其中，亞洲開放大學(xué)數(shù)量最多，其次是歐洲和非洲。相對(duì)其龐大的人口而言，拉丁美洲單一模式遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)非常少；有些遠(yuǎn)程教育知名的國(guó)家在最初階段根本沒有采取單一模式，如澳大利亞、法國(guó)、俄羅斯和美國(guó)。當(dāng)然，這些國(guó)家有非常多的遠(yuǎn)程和在線教育，在過(guò)去十年左右也成立了許多新的在線學(xué)院和大學(xué)，其中大多是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，主要開設(shè)與工作相關(guān)的課程。

在早期，從開放大學(xué)運(yùn)動(dòng)本身就產(chǎn)生了對(duì)這種模式的優(yōu)勢(shì)及其未來(lái)可持續(xù)性的批判性評(píng)論。到1982年，基更（Keegan,D.）和魯姆勃爾（Rumble,G.）就在其關(guān)于世界開放大學(xué)的早期著作中提出諸如“單一模式開放大學(xué)能否生存”“單一模式開放大學(xué)是否真有存在的必要”等問題（Keegan&Rumble,P.243）。隨后，在另一部關(guān)于開放大學(xué)的文集中，馬格里奇（Mugridge,I.）提出“大學(xué)教育的未來(lái)，特別是采用遠(yuǎn)程方式的大學(xué)教育的未來(lái)，不取決于那些為大規(guī)模學(xué)生提供教育的大型開放大學(xué)，而取決于那些小型教育機(jī)構(gòu)的延伸網(wǎng)絡(luò)”（Mugridge,1997,P.169）。

但是，從20世紀(jì)80年代到90年代，一些國(guó)家的開放大學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張，成為巨型大學(xué)，學(xué)生人數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，著名的有印度英迪拉·甘地國(guó)立開放大學(xué)（Indira Gandhi National Open University,IGNOU）、中國(guó)的中央廣播電視大學(xué)（China Central Radio and TV University,CCRTVU,即現(xiàn)在的國(guó)家開放大學(xué)）和土耳其的阿納多盧大學(xué)（Anadolu University）遠(yuǎn)程教學(xué)部。

為此，丹尼爾給大型開放大學(xué)做了分類并創(chuàng)造出“巨型大學(xué)”這一術(shù)語(yǔ)用來(lái)描述擁有十萬(wàn)以上學(xué)生的開放大學(xué)。他指出巨型大學(xué)除了具有成本優(yōu)勢(shì)和在學(xué)習(xí)技術(shù)上的先鋒性創(chuàng)新能力外，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是其迅速發(fā)展的核心解釋。同時(shí)，他認(rèn)為與之競(jìng)爭(zhēng)的高等教育機(jī)構(gòu)在對(duì)在職成人或無(wú)法進(jìn)入校園學(xué)習(xí)的人群提供教育方面鮮有策略（Daniel,1996,p.71）。

根據(jù)丹尼爾提出的開放大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心觀點(diǎn)以及泰特（Tait,2008）的進(jìn)一步論述，我們歸納了20世紀(jì)70年代到90年代期間開放大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.愿景與使命：以開放和獲得教育機(jī)會(huì)的理念，勇于倡導(dǎo)并踐行高等教育體系由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?/p>

2.教學(xué)創(chuàng)新：接收非傳統(tǒng)學(xué)生入學(xué)，這些學(xué)生通常是在職或有家庭責(zé)任在身的，他們需要一種以學(xué)生為中心的靈活新穎的教學(xué)方法來(lái)滿足其教育需求；

3.學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)新：最初學(xué)習(xí)技術(shù)的創(chuàng)新是結(jié)合廣播電視并基于教學(xué)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，如今則結(jié)合了在線教學(xué)、同伴學(xué)習(xí)、開放教育資源、慕課和其他網(wǎng)上活動(dòng)；

4.教育服務(wù)創(chuàng)新：教育服務(wù)企業(yè)化方式管理的發(fā)展為大量學(xué)生提供高質(zhì)量的服務(wù)；

5.顯著的規(guī)模：打破手工技藝傳承的教學(xué)模式，構(gòu)建迄今為止無(wú)法想像的大規(guī)模的大學(xué)體系。

然而，現(xiàn)在這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻被極大地削弱了。在高等教育文化氛圍發(fā)生改變，開放大學(xué)已能夠比較稱職地承擔(dān)其責(zé)任的時(shí)候，其他（類型）大學(xué)，無(wú)論是公立還是私立院校通過(guò)數(shù)字技術(shù)的支持正在把以上實(shí)踐納為己用（Scott,1995,P.47）。最近，至少有4所開放大學(xué)，或者因?yàn)槊媾R競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，或者因?yàn)樽陨淼牟涣急憩F(xiàn)，面臨關(guān)閉或合并的威脅。

本文旨在為全球開放大學(xué)在下一步的發(fā)展過(guò)程中如何面對(duì)這些戰(zhàn)略挑戰(zhàn)、如何獲得發(fā)展機(jī)遇提供討論框架。

當(dāng)前問題的分析

為了能夠給本次多倫多圓桌會(huì)議提供一份可供討論的基礎(chǔ)材料，我們向具有ICDE會(huì)員資格的所有開放大學(xué)或遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者們發(fā)出了邀請(qǐng)，通過(guò)訪談的形式請(qǐng)他們提供信息（詳見附件1的訪談問題清單和附件2的參與者名單）。在本次調(diào)查中，共有14所大學(xué)給予了回復(fù)，詳見附件2。盡管樣本數(shù)量有限，代表性有欠缺，但以下概括的確對(duì)當(dāng)下的相關(guān)發(fā)展、機(jī)遇和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)提供了真知灼見，并提供了問題的討論框架。所收集到的信息以如下題目呈現(xiàn)。

1.背景分析

學(xué)生數(shù)量趨勢(shì)：沒有顯示明確的模式，不同的國(guó)家呈現(xiàn)多樣性特征。在中等學(xué)校數(shù)量不斷擴(kuò)大而高等教育卻又不能滿足需求的國(guó)家里，來(lái)開放大學(xué)學(xué)習(xí)的人數(shù)繼續(xù)保持上升，例如印度、尼日利亞和南非，這是一種主要的趨勢(shì)，但并不是絕對(duì)的。在德國(guó)、意大利和加拿大魁北克省，選擇開放教育的學(xué)生數(shù)量也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。在招生方面，開放大學(xué)面臨著來(lái)自人口因素的挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在學(xué)士學(xué)位層次尋求終身教育的人數(shù)不斷減少，且競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在印度尼西亞，全國(guó)大部分中小學(xué)教師是特布卡大學(xué)（該國(guó)的開放大學(xué)——譯者注）的主要生源，但由于社會(huì)對(duì)畢業(yè)學(xué)歷層次要求的提升而引起學(xué)生人數(shù)急劇下降，導(dǎo)致大學(xué)不得不增設(shè)一系列其他專業(yè)（彌補(bǔ)生源不足）。英國(guó)開放大學(xué)由于英格蘭政府資助政策的改變而受到重創(chuàng)，這直接導(dǎo)致英國(guó)開放大學(xué)的學(xué)費(fèi)大幅上漲，造成學(xué)生人數(shù)劇烈下滑，在過(guò)去的七年里學(xué)生人數(shù)減少了三分之一。另一個(gè)案例是某所開放大學(xué)在本國(guó)沒有受到高度重視，這限制了其招生人數(shù)。

年齡：學(xué)生年齡趨勢(shì)呈現(xiàn)多種變化，雖然大多數(shù)情況下并未將離校生年齡統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，但總體上是學(xué)生年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。也有例外情況，如在韓國(guó)25-39歲年齡段的學(xué)生群體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，大齡學(xué)生群體數(shù)量不斷增加，而在意大利年齡最大的學(xué)生群體是50歲以上的人群。

性別：女性學(xué)生的比例等于或超過(guò)男性學(xué)生（如韓國(guó)國(guó)立開放大學(xué)女性學(xué)生高達(dá)70%）。盡管這個(gè)統(tǒng)計(jì)不具有普遍性，但在很大程度上是真實(shí)的。

教育背景：學(xué)生的教育背景呈現(xiàn)廣泛化的趨勢(shì)。但是先前教育背景較弱而注冊(cè)攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生數(shù)量有了較大的增長(zhǎng)。然而，有些開放大學(xué)對(duì)那些已經(jīng)受過(guò)良好教育但希望以后能繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生具有很大的吸引力。

大學(xué)收入：各開放大學(xué)獲得的來(lái)自政府的資助比例差異很大。最顯著的變化是英格蘭高等教育政策的劇烈變動(dòng)，政府削減了大部分資助，學(xué)費(fèi)隨之上漲。這即便不是唯一的因素，也是上述提到的英國(guó)開放大學(xué)學(xué)生數(shù)量劇減的主要原因。

開放大學(xué)在本國(guó)高等教育體系中的招生比例：由于開放大學(xué)之間在規(guī)模方面存在巨大差異，因此每個(gè)國(guó)家的開放大學(xué)在本國(guó)高等教育體系中的招生比例也同樣存在巨大差異。

2.戰(zhàn)略方向

機(jī)遇：盡管各國(guó)制度具有多樣性，但我們?nèi)钥梢詫?duì)開放大學(xué)進(jìn)行分類。有些開放大學(xué)與本國(guó)政府保持密切關(guān)系，這使得他們能夠?yàn)槠鋬?yōu)先發(fā)展教育項(xiàng)目提供國(guó)家層面的解決方案。這確保了大學(xué)的穩(wěn)定和自信。有些開放大學(xué)認(rèn)為他們的主要機(jī)會(huì)是繼續(xù)成為本國(guó)兼職學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的主要提供者。意大利國(guó)際信息技術(shù)大學(xué)（The International Telematic University UNINETTUNO,UNINETTUNO——意大利唯一的一所開放大學(xué),譯者注）將其未來(lái)的主要發(fā)展方向鎖定在招收國(guó)際學(xué)生并提供國(guó)際化課程上。

挑戰(zhàn)：許多開放大學(xué)都經(jīng)歷著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)威脅，這些競(jìng)爭(zhēng)有的來(lái)自本國(guó)的傳統(tǒng)大學(xué)，有的來(lái)自境外機(jī)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)者們利用新技術(shù)迅速進(jìn)入在線教育界，發(fā)展速度有時(shí)甚至超出其承受能力，它們招收在職成人學(xué)生以彌補(bǔ)離校生所帶來(lái)的學(xué)生數(shù)量減少的缺口。不止一所開放大學(xué)注意到劣質(zhì)和缺少規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)損害了在線學(xué)習(xí)的聲譽(yù)。有一所開放大學(xué)建立了以校園為基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)方式，現(xiàn)在其招收的人數(shù)已經(jīng)與遠(yuǎn)程學(xué)生人數(shù)相當(dāng)。

競(jìng)爭(zhēng)：少數(shù)開放大學(xué)保持著穩(wěn)定的地位，這或者是因?yàn)槠渌麄鹘y(tǒng)大學(xué)缺少興趣，或者是因?yàn)檎Ｗo(hù)了這類開放大學(xué)提供遠(yuǎn)程在線教育的特殊地位。但是，大部分開放大學(xué)都聲稱嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)損害了開放大學(xué)早期的地位，即那時(shí)開放大學(xué)是唯一能夠提供兼顧職場(chǎng)的以家庭為基礎(chǔ)的教育機(jī)構(gòu)，也是大規(guī)模教育創(chuàng)新的主要推動(dòng)力量。

3.創(chuàng)新和技術(shù)

所有受訪者都致力于達(dá)成在線學(xué)習(xí)并利用數(shù)字化手段提供學(xué)生支持服務(wù)的愿景，但迄今為止，開放大學(xué)在這些方面的發(fā)展歷程千差萬(wàn)別。然而，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家的開放大學(xué)都一直在追求進(jìn)步。一些開放大學(xué)明確表示要致力于發(fā)展移動(dòng)學(xué)習(xí)，還有一些開放大學(xué)在學(xué)習(xí)分析上取得了成就，有些開放大學(xué)也希望致力于此。在少數(shù)國(guó)家里，隱私法限制了學(xué)習(xí)分析的發(fā)展。還有一少部分開放大學(xué)已制作了慕課。只有一所開放大學(xué)聲稱主要致力于開放教育資源的發(fā)展，并且證明在課程制作上使用開放教育資源減少了時(shí)間與成本。少數(shù)開放大學(xué)宣稱自己已是純?cè)诰€課程提供者或正接近該目標(biāo)。有幾所開放大學(xué)提到要關(guān)閉若干區(qū)域中心。只有兩所受訪大學(xué)明確提到在線學(xué)習(xí)教學(xué)法是大學(xué)研究的核心。意大利國(guó)際信息技術(shù)大學(xué)建立了一個(gè)國(guó)際合作伙伴網(wǎng)絡(luò)體系，這是該校的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。還有一所開放大學(xué)的重點(diǎn)工作是重新考慮為在職成年學(xué)習(xí)者設(shè)計(jì)以能力為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)課程。學(xué)術(shù)人員拒絕改革、教職員工的職業(yè)發(fā)展是少數(shù)開放大學(xué)明確關(guān)注的問題，就如同要提高學(xué)生數(shù)字化技能的需求一樣。

4.國(guó)家信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；測(cè)評(píng)；機(jī)會(huì)；學(xué)習(xí)支持服務(wù)

有很多開放大學(xué)提出如下建議：政府增加無(wú)線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的數(shù)量；建立國(guó)家在線學(xué)習(xí)平臺(tái)；滿足農(nóng)村人口和囚犯的學(xué)習(xí)需求；降低寬帶成本。其中，有一所開放大學(xué)已經(jīng)接受了政府專項(xiàng)資金，該基金用于本校信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

測(cè)評(píng)方面取得了廣泛的發(fā)展，包括向在線考試的轉(zhuǎn)型；整體上減少測(cè)評(píng)；使用在線評(píng)分和數(shù)字化成績(jī)單；更多地使用自動(dòng)化測(cè)評(píng)和反饋。少數(shù)開放大學(xué)認(rèn)為因?yàn)榻虒W(xué)人員的擔(dān)憂導(dǎo)致了改變的進(jìn)程放緩。

機(jī)會(huì)、開放和靈活仍然是大多數(shù)開放大學(xué)的關(guān)注點(diǎn)?，F(xiàn)有的改革包括限制課程費(fèi)用的上漲、開課時(shí)間更加靈活、在更大范圍內(nèi)建設(shè)地區(qū)學(xué)習(xí)中心、先前學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、難民課程、與雇主之間的聯(lián)系。

大多數(shù)開放大學(xué)正在評(píng)估學(xué)生支持服務(wù)。值得注意的是，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型學(xué)習(xí)分析因其靈活有效的支持方式被更多學(xué)習(xí)顧問和在線輔導(dǎo)教師所采用。有一所開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)是未來(lái)的出路，其他開放大學(xué)持續(xù)關(guān)注滿足少數(shù)群體的需求。另有一所開放大學(xué)指出職業(yè)指導(dǎo)也需要給予越來(lái)越多的重視。令人驚訝的是，只有一所開放大學(xué)明確提到學(xué)生輟學(xué)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

5.完成大眾化高等教育運(yùn)動(dòng)

“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals,SDGs）”提出了未來(lái)優(yōu)先發(fā)展框架。與早些時(shí)候提出的“千禧發(fā)展目標(biāo)（Millennium Development Goals）”不同，“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”明確關(guān)注高等教育，包括大學(xué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和教師供給。這些目標(biāo)提出各國(guó)政府在2030年要“保證女性和男性享有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，能夠享受到可負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)的技術(shù)教育、職業(yè)教育和高等教育包括大學(xué)教育”（UNESCO,2016）。

實(shí)際上，這樣一個(gè)意義深遠(yuǎn)的目標(biāo)意味著將高等教育大眾化運(yùn)動(dòng)延伸到中等收入和更貧窮的國(guó)家了。接受高等教育的人口數(shù)量的增長(zhǎng)將主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲，而非歐洲和北美洲，因?yàn)楹髢蓚€(gè)地方的高等教育參與率已高達(dá)85%。歐洲和北美洲在該運(yùn)動(dòng)中將繼續(xù)處于明顯的被排斥和不利地位，其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展也面臨更多挑戰(zhàn)，因此也需要在高等教育領(lǐng)域做進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新。顯然，在歐洲和北美洲，開放大學(xué)下一步發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)將與亞洲、拉丁美洲和非洲不同，從表面上看這些地區(qū)對(duì)新的大型創(chuàng)新性機(jī)構(gòu)，比如開放大學(xué)的需求依然是核心。

除了高等教育規(guī)模的增長(zhǎng)以外，“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”也提出了質(zhì)量?jī)?yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)要求使學(xué)生具備“可持續(xù)性理念與實(shí)踐”的知識(shí)與理解能力。質(zhì)量體現(xiàn)了多方面的爭(zhēng)議激烈的一系列問題，這些問題既有主觀也有客觀的維度。由于一些客觀和主觀的原因，有些地方的開放大學(xué)的聲譽(yù)不夠好。但是，開放大學(xué)可以在“2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的背景下，為高等教育大眾化質(zhì)量觀念和質(zhì)量成果貢獻(xiàn)力量，借此解決這個(gè)問題。同樣，既然開放大學(xué)在職學(xué)生的人數(shù)比例很高，那么在重新構(gòu)建所有學(xué)科的課程、培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐能力的勞動(dòng)力與公民方面，開放大學(xué)就處于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)地位。

誠(chéng)然，在應(yīng)對(duì)貧窮方面中等收入國(guó)家和比較富裕的國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)明顯不同，通過(guò)使用創(chuàng)新性教育干預(yù)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的發(fā)展是一項(xiàng)具有重大共同意義的任務(wù)，全球的開放大學(xué)之間的相互合作、協(xié)作將非常寶貴。泰特（Tait,2013）在阿馬蒂亞·森的能力方法論（Sen's Capability Approach）基礎(chǔ)上提出了開放大學(xué)發(fā)展理念框架，該理念框架與本次討論內(nèi)容緊密相關(guān)（Tait,2013）。

結(jié)束語(yǔ)

高等教育規(guī)模的增長(zhǎng)，除了通過(guò)開放大學(xué)提升本國(guó)高等教育的潛能以外，學(xué)生向其他國(guó)家的流動(dòng)也能部分地增加高等教育的規(guī)模；一些外國(guó)大學(xué)在當(dāng)?shù)亟⑿@以及實(shí)施在線教育提高參與度；當(dāng)?shù)卮髮W(xué)使用混合式學(xué)習(xí)和更加靈活的學(xué)習(xí)方式帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)。鑒于此，在規(guī)模和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，開放大學(xué)能否在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)教科文組織的“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”過(guò)程中一直處于最優(yōu)勢(shì)的位置？在過(guò)去的50年里，開放大學(xué)所取得的成就能否讓全球各國(guó)政府繼續(xù)將其視為促進(jìn)高等教育大規(guī)模創(chuàng)新的重要力量？

為了確保各國(guó)開放大學(xué)無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)都能夠繼續(xù)幫助本國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”做出貢獻(xiàn)，上述這些問題便使得領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展顯得尤為緊迫。國(guó)際開放遠(yuǎn)程教育理事會(huì)（ICDE）、亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)（Asian Association of Open Universities,AAOU）和歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)（European Association of Distance Teaching Universities,EADTU）都曾致力于該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展，本次圓桌會(huì)議能夠重新精煉和提升新項(xiàng)目和新活動(dòng)，很有意義。從本研究中產(chǎn)生的相關(guān)主題包括：

? 具有挑戰(zhàn)性的政策環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)力；

? 質(zhì)量與聲譽(yù)方面的領(lǐng)導(dǎo)力；

? 機(jī)構(gòu)改變與數(shù)字化革命；

? 機(jī)構(gòu)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)力。

致謝

在此，由衷地感謝百忙中為本次調(diào)查提供信息的大學(xué)及其代表，同時(shí)對(duì)約翰·丹尼爾爵士的大力支持表示誠(chéng)摯的謝意。

附件1：本次調(diào)查問卷針對(duì)開放大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的問題提綱背景

1.貴校目前有多少在讀學(xué)生？在讀學(xué)生數(shù)量有什么變化嗎？

2.學(xué)生群體構(gòu)成情況（年齡、性別、先前教育等）的發(fā)展變化是怎樣的？

3.貴校的收入在政府資助和學(xué)生學(xué)費(fèi)之間的比例是怎樣劃分的？

4.貴校高等教育入學(xué)人數(shù)占到國(guó)家高等教育入學(xué)人數(shù)的比例是多少？

戰(zhàn)略方向

1.貴校所面臨的最重要的機(jī)遇是什么？

2.貴校所面臨的最重大的挑戰(zhàn)是什么？

3.國(guó)家高等教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了怎樣的變化？

創(chuàng)新

1.最近貴校最成功的創(chuàng)新或發(fā)展是什么？

2.貴校怎樣利用技術(shù)的各種發(fā)展成就？

3.貴校使用了哪些新的學(xué)習(xí)傳播工具和資源？

4.您希望看到國(guó)家在技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施方面有怎樣的提高？

5.技術(shù)改變了您與學(xué)生交流的方式嗎？貴校使用的是哪種新的測(cè)評(píng)模式？

6.貴校采取了哪些具體步驟來(lái)提升入學(xué)機(jī)會(huì)？開放性與靈活性如何？

7.貴校在提升學(xué)生支持服務(wù)方面都采取什么方法？

附件2：接受采訪或以書面形式回復(fù)的開放大學(xué)名單

印度安貝德卡開放大學(xué)

德國(guó)電視大學(xué)

韓國(guó)國(guó)立大學(xué)

新西蘭開放理工學(xué)院

中國(guó)香港公開大學(xué)

以色列開放大學(xué)

日本放送大學(xué)

荷蘭開放大學(xué)

英國(guó)開放大學(xué)

加拿大魁北克TéLUQ大學(xué)

意大利國(guó)際信息技術(shù)大學(xué)

印度尼西亞公開大學(xué)

南非大學(xué)

馬來(lái)西亞宏愿開放大學(xué)