搬出窮窩窩 邁向新生活
——靈寶市國(guó)土資源局易地扶貧搬遷工作側(cè)記

文 | 劉泉鋒

一幢幢紅黃相間的新樓房依山而建，四周的山坡上長(zhǎng)滿(mǎn)了各色各樣的野花，空氣里到處彌漫著醉人的芳香……這是近日筆者在靈寶市五畝鄉(xiāng)龍祥新村社區(qū)看到的喜人景象。

五畝鄉(xiāng)位于靈寶市南部丘陵山區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便，80%的村莊坐落在條件較差的山坡地帶，土地貧瘠，群眾生活困苦，全鄉(xiāng)共有省級(jí)貧困村5個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)1038戶(hù)3465人，其中易地搬遷313戶(hù)1145人。龍祥新村社區(qū)是五畝鄉(xiāng)貧困戶(hù)易地搬遷安置點(diǎn)之一。該社區(qū)共建有8棟樓房，總投資4488萬(wàn)元，前后安置了全鄉(xiāng)20個(gè)村211戶(hù)貧困戶(hù)入住。

“我們沒(méi)花一分錢(qián)，就住上了設(shè)施齊全、干凈整潔的樓房。多虧黨的好政策，要不然我這一輩子也住不上這么好的房子！”60多歲的社區(qū)居民周玉花拄著拐杖，激動(dòng)地說(shuō)。村干部告訴筆者，周玉花是村里的貧困戶(hù)，患有腦血管疾病，老伴身體也不好，原先住在離社區(qū)幾公里外的莊里坡村，今年春節(jié)前夕搬進(jìn)了龍祥新村社區(qū)。

“正是有了國(guó)土資源部門(mén)的大力支持，全市易地扶貧搬遷工作才有了今天這樣喜人的局面?！笔蟹鲐氜k負(fù)責(zé)同志表示。易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來(lái)，靈寶市國(guó)土資源局主動(dòng)站位全市大局，積極助力鄉(xiāng)村振興，推行了“保姆式”服務(wù)，全面開(kāi)通易地扶貧搬遷用地服務(wù)“綠色通道”，將用地計(jì)劃指標(biāo)向易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，保障了項(xiàng)目用地需求。2016年以來(lái)，累計(jì)為該項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)用地24.8公頃。同時(shí)，該局堅(jiān)持“依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先”的原則，集中人員和時(shí)間開(kāi)展登記發(fā)證工作。截至目前，全市14個(gè)需辦理集體建設(shè)用地的安置點(diǎn)項(xiàng)目已全部完成發(fā)證工作，2個(gè)需辦理國(guó)有建設(shè)用地的項(xiàng)目正在組織土地收儲(chǔ)和供應(yīng)工作。

住上新房，舊房必須拆掉。按照要求，搬遷戶(hù)入住安置點(diǎn)后一年內(nèi)，舊房必須全部拆除，進(jìn)行拆舊復(fù)墾。為此，靈寶市國(guó)土資源局抽調(diào)了12名專(zhuān)業(yè)人員，成立兩個(gè)調(diào)查摸底工作組，對(duì)全市2016年易地搬遷共268戶(hù)舊房及宅基地逐戶(hù)摸底調(diào)查，詳細(xì)核對(duì)搬遷戶(hù)的村、組、姓名等信息和舊宅確權(quán)時(shí)的姓名、面積，并對(duì)能否復(fù)墾為耕地進(jìn)行篩選，具備條件的地塊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)定界，為在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成拆除復(fù)墾任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，全市2016年涉及搬遷的268戶(hù)已全部搬遷，需拆除舊房255戶(hù)（無(wú)房戶(hù)9戶(hù)，管護(hù)房1戶(hù)、古村或古建筑3戶(hù)）已全部拆除到位，復(fù)墾及生態(tài)修復(fù)率100%。

既要讓貧困戶(hù)搬得出，又要讓他們穩(wěn)得住。圍繞這一問(wèn)題，靈寶市在全市建成培訓(xùn)就業(yè)基地5個(gè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地53個(gè)、產(chǎn)業(yè)增收大棚327個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)搬遷貧困戶(hù)的全覆蓋。

在社區(qū)門(mén)口，筆者剛好碰到42歲的劉艷妮，得知她正要到社區(qū)的一家制衣公司上班。她高興地說(shuō)：“我現(xiàn)在一出門(mén)就能到廠里上班，一個(gè)月能領(lǐng)到2000元錢(qián)。感謝黨和政府讓我們脫了貧，讓我們看到了生活的希望！”原來(lái)，鄉(xiāng)里專(zhuān)門(mén)為社區(qū)引進(jìn)了一家制衣公司，開(kāi)設(shè)了扶貧車(chē)間，能滿(mǎn)足百余人在家門(mén)口就業(yè)，確保搬遷戶(hù)搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富。

易地扶貧搬遷是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。“十三五”期間，靈寶市易地扶貧搬遷共安置建檔立卡貧困戶(hù)達(dá)1879戶(hù)6833人，2017年涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)安置點(diǎn)，安置貧困戶(hù)1297戶(hù)4540人；2018年涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)安置點(diǎn)，安置貧困戶(hù)314戶(hù)1095人。

“我們將全面用好用活土地政策，助力全市做好易地扶貧搬遷工作。為此，全局干部職工要不斷發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，想方設(shè)法，盡職盡責(zé)，為靈寶易地扶貧搬遷工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！膘`寶市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)同志表示。