大學(xué)推進(jìn)與城市協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思考

鄭孟狀

(浙江師范大學(xué) 校長(zhǎng)辦公室，浙江 金華 321004)*

“城市因大學(xué)而興，大學(xué)因城市而盛?！痹诂F(xiàn)代教育史上，我們常?？梢钥吹絻烧吆椭C互動(dòng)，既提升大學(xué)綜合實(shí)力，又帶動(dòng)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的案例。如美國(guó)的芝加哥大學(xué)與芝加哥市、英國(guó)的倫敦大學(xué)與倫敦市、日本的筑波大學(xué)和筑波科技城、加拿大的麥吉爾大學(xué)與蒙特利爾等，這些都是城市與大學(xué)協(xié)同發(fā)展的典范。[1]大學(xué)強(qiáng)化與城市協(xié)同發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與高等教育發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。

一、大學(xué)與城市協(xié)同發(fā)展的必要性

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及高等教育由精英化向大眾化演變，大學(xué)與城市的聯(lián)系愈發(fā)緊密。大學(xué)已成為城市獨(dú)特的景觀和對(duì)外名片，而城市則為大學(xué)建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、經(jīng)濟(jì)和文化保障。美國(guó)歷史學(xué)家托馬斯·班德(Thomas Bender)認(rèn)為：“一個(gè)沒有一所重要大學(xué)的城市是一個(gè)不完整的城市?！盵2]

(一)城市孕育了大學(xué)

1.城市是孕育大學(xué)的“胎盤”，為大學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

城市是大學(xué)存在的基礎(chǔ)，為大學(xué)的產(chǎn)生提供物質(zhì)保障和發(fā)展空間?？泼滋亍づ辽?Kermit C. Parsons)曾說：“城市可能是為大學(xué)提供安全、穩(wěn)定、并不昂貴的房子、食物和啤酒的唯一可能場(chǎng)所。”[3]城市是大學(xué)成長(zhǎng)的土壤，為大學(xué)的生長(zhǎng)發(fā)育提供最必需、聯(lián)系最緊密的能量、物資和信息。而大學(xué)被城市細(xì)心呵護(hù)、擁抱養(yǎng)育，不間斷地從城市中吸取養(yǎng)分。在此意義上，可以說是城市孕育了大學(xué)。

從城市和大學(xué)的演變歷史可見，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和工商業(yè)的蓬勃發(fā)展為大學(xué)的興起提供了現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展空間。為什么現(xiàn)代大學(xué)最早出現(xiàn)在中世紀(jì)的意大利？這與當(dāng)時(shí)意大利博洛尼亞城經(jīng)濟(jì)的繁榮有密不可分的關(guān)系。博洛尼亞屬于意大利北部比較富饒的地區(qū)，那里豐富的商品、便利的交通、快節(jié)奏的生活、流動(dòng)的信息、多元的文化為大學(xué)的產(chǎn)生提供了豐厚土壤。同時(shí)，該區(qū)雄厚的財(cái)力、充裕的物資、規(guī)模性的人口、靈活的管理制度等也保證了大學(xué)在校舍、教學(xué)設(shè)施、圖書(館)等方面的需求能得到充分滿足。顯然，這些都成為了孕育大學(xué)的“胎盤”。

2.城市是大學(xué)成長(zhǎng)的搖籃，為大學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力

大學(xué)成長(zhǎng)與城市支持緊密結(jié)合，且不可分割。城市以其獨(dú)特的方式影響著大學(xué)的發(fā)展。世界各大高校對(duì)于學(xué)校層次的定位、人才培養(yǎng)類型的規(guī)定、教學(xué)模式的形成以及學(xué)科專業(yè)的設(shè)置，很大程度上都取決于其所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成。城市發(fā)展規(guī)模越大，大學(xué)數(shù)量就越集中。城市的規(guī)模、級(jí)別往往和高校的數(shù)量、聲譽(yù)存在高度正相關(guān)。北京、上海等國(guó)際大都市同時(shí)也是擁有我國(guó)高水平大學(xué)數(shù)量最多的城市。根據(jù)艾瑞森中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)發(fā)布的《2017中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》中的排行榜顯示，北京、上海、武漢、南京、西安五大城市的大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)前5強(qiáng)，它們同時(shí)也是國(guó)內(nèi)擁有一流高校最多的城市。此外，國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校名單中，北京擁有A類高校8所，上海擁有A類高校4所，遠(yuǎn)超其他城市。[4]

(二)大學(xué)滋養(yǎng)了城市

1.大學(xué)是城市人才的集聚地，為城市提供人力資源

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出，教育外部性具有門檻效應(yīng)，即有一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)教育剛開始發(fā)展或在低水平時(shí)期，其私人和社會(huì)的收益效率是可以低到忽略不計(jì)的，但是當(dāng)教育發(fā)展超過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，或者說超過這個(gè)門檻時(shí)，其私人和社會(huì)收益率便會(huì)大幅提高。與城市的其他機(jī)構(gòu)不同，大學(xué)具有完整聚合的人才系列、自由激蕩的學(xué)術(shù)環(huán)境、科教結(jié)合的創(chuàng)新模式、多學(xué)科交叉的科研探索、知識(shí)傳播的外溢效應(yīng)等特點(diǎn)，在創(chuàng)新上具有先天優(yōu)勢(shì)。[5]高等學(xué)校教育為創(chuàng)新提供了許多有利條件，而具有非常明顯的正外部特性的創(chuàng)新，又可以大大提高大學(xué)社會(huì)效益。大學(xué)中專業(yè)人才的高度集中，既能夠刺激區(qū)域企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新，又可以為地方政府部門提供資政研究和專業(yè)咨詢。

2.大學(xué)是城市知識(shí)的創(chuàng)新地，為城市積累知識(shí)資本

影響社會(huì)集群發(fā)展的一個(gè)非常關(guān)鍵的要素就是知識(shí)的外溢范圍，同時(shí)它也是各個(gè)大學(xué)城周邊產(chǎn)業(yè)慢慢形成集群的必要條件之一。正如勞倫斯布·羅克利斯(Laurence Brockliss)所言：“對(duì)于每一位鎖定在自己研究領(lǐng)域象牙塔中的教授而言，把他們的知識(shí)運(yùn)用于社區(qū)是一種焦渴的智力沖動(dòng)。”[6]因此，在大學(xué)城的周邊大多存在著大學(xué)教師和學(xué)生運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)建的新公司，這種創(chuàng)業(yè)模式為城市帶來了新興的、有活力的知識(shí)外溢。擁有專業(yè)化知識(shí)的科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)體進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，并與其他科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)體進(jìn)行交流合作產(chǎn)生知識(shí)外溢，最終形成知識(shí)資源。以麻省理工學(xué)院對(duì)波士頓城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響為例，麻省理工學(xué)院師生發(fā)揮了128 公路地區(qū)發(fā)展人才主力軍作用。在20世紀(jì)60年代，麻省理工學(xué)院為128號(hào)公路科技園至少衍生了175個(gè)新生代公司；發(fā)展至1975年，已有超過10萬名的MIT畢業(yè)生來到128號(hào)公路地區(qū)工作。[7]數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，128公路地區(qū)將近3/4的公司是由曾經(jīng)就讀于麻省理工學(xué)院的畢業(yè)生主導(dǎo)創(chuàng)辦的，這個(gè)地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)有10個(gè)頂尖的生物技術(shù)公司，其中8個(gè)與麻省理工學(xué)院的師生有密切聯(lián)系。[8]無獨(dú)有偶，國(guó)內(nèi)也存在類似現(xiàn)象。位于杭州濱江高新區(qū)中的浙江大學(xué)科技園自2001年成立以來，其大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率已躍居全國(guó)第一。園區(qū)內(nèi)在2006年進(jìn)行注冊(cè)或成立的擁有獨(dú)立科技知識(shí)的公司中，近20%的公司(數(shù)量上已超過200家)與浙大師生有非常密切的聯(lián)系。它們有的是由浙大的師生直接投資創(chuàng)辦，有的是由浙大的師生提供技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)支撐。[9]至2015年，園區(qū)內(nèi)70%的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都已具有浙大基因。[10]

3.大學(xué)是城市文化創(chuàng)新的策源地，為城市提升文化品位

城市擁有的文化與大學(xué)產(chǎn)生的文化無時(shí)無刻不發(fā)生著相互作用，具有互相影響、互相促進(jìn)、相融相生、共存共榮的互動(dòng)關(guān)系。[11]大學(xué)能擁有的最具競(jìng)爭(zhēng)力、最有價(jià)值的資源是自己的科學(xué)知識(shí)、教育智慧、學(xué)術(shù)思想和人力資源。大學(xué)的科學(xué)知識(shí)、教育智慧、學(xué)術(shù)思想和人力資源共同聚合成一種強(qiáng)大而獨(dú)特的學(xué)術(shù)文化，從而賦予城市獨(dú)特的氣質(zhì)，進(jìn)而提升城市的文化品位，而一個(gè)高文化品位的城市更容易吸引到大量?jī)?yōu)秀的人才。大學(xué)對(duì)城市的這種文化和思想的影響是無形的、不可量化的，一個(gè)偉大的城市往往擁有一所或幾所高水平大學(xué)，這些大學(xué)也往往是城市的“金名片”。大學(xué)對(duì)城市的文化影響需要長(zhǎng)時(shí)間的歷史積淀，難以通過急功近利的方式實(shí)現(xiàn)，這需要城市對(duì)大學(xué)多點(diǎn)耐心，多從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角審視大學(xué)與城市之間的關(guān)系。但是，一旦大學(xué)與城市建立起了成熟的文化紐帶，這種文化影響便會(huì)穩(wěn)定下來，城市也將長(zhǎng)期受益。

二、大學(xué)與城市協(xié)同發(fā)展的可能性

創(chuàng)新型城市的建設(shè)離不開大學(xué)提供的創(chuàng)新支撐，而大學(xué)的良性健康發(fā)展同樣需要?jiǎng)?chuàng)新型城市的支持。在兩者協(xié)同發(fā)展的過程中，存在著“大學(xué)—社會(huì)—政府”的三螺旋關(guān)系，而這個(gè)關(guān)系是以創(chuàng)新作為主線、以市場(chǎng)要求作為連接紐帶而形成的。[5]而這恰恰體現(xiàn)出大學(xué)與城市協(xié)同發(fā)展的諸多可能性。

(一)大學(xué)推進(jìn)與城市協(xié)同發(fā)展理念進(jìn)一步凸顯

現(xiàn)代大學(xué)在發(fā)展過程中，已經(jīng)具備與城市協(xié)同發(fā)展的新意識(shí)，意識(shí)到對(duì)地區(qū)發(fā)展承擔(dān)義務(wù)也必將有利于自身的發(fā)展。如青島大學(xué)在《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)青島工作的意見》中明確提出：“青島大學(xué)是青島市不可分割的組成部分，青島大學(xué)是青島的就是世界的，青島大學(xué)服務(wù)青島就是服務(wù)世界，青島大學(xué)是青島靚麗的城市名片，青島有多高青島大學(xué)就應(yīng)有多高?！盵12]東南大學(xué)日前與南京市舉行工作會(huì)商，提出“東南大學(xué)在南京建設(shè)中要發(fā)揮人才集聚作用、科技輻射作用、文化引領(lǐng)作用，全力助推南京市創(chuàng)新名城建設(shè)”。[13]

(二)城市尋求與大學(xué)合作發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步凸顯

國(guó)內(nèi)外大學(xué)城的發(fā)展歷程顯示，城市發(fā)展規(guī)劃已充分考慮大學(xué)及其發(fā)展的綜合影響。在城市的整體規(guī)劃戰(zhàn)略中要充分考慮到大學(xué)的發(fā)展，有效融合大學(xué)的內(nèi)在要求和城市的外在支持，從而使大學(xué)由知識(shí)象牙塔轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。城市的良好硬件設(shè)施建設(shè)是其發(fā)展規(guī)劃的一部分，但更要注重的是其優(yōu)良的人文社科環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和公共景觀營(yíng)造，著重展示創(chuàng)新城市的教育、文化、生態(tài)和旅游風(fēng)姿。例如：無錫市人民政府在“十三五”期間共安排2.5億元左右的專項(xiàng)資金，用于支持大學(xué)建設(shè)，其中每年安排1 000萬元用于支持江南大學(xué)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與引進(jìn)、科研平臺(tái)載體建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等項(xiàng)目，以扶持江南大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。

(三)大學(xué)與城市雙方功能互補(bǔ)性進(jìn)一步凸顯

大學(xué)在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究和傳承創(chuàng)新文化的每個(gè)方面功能的釋放都有助于城市相應(yīng)功能的拓展。更進(jìn)一步來說，會(huì)對(duì)城市的相應(yīng)功能產(chǎn)生同頻共振和倍增效應(yīng)，最終形成兩者之間功能的連接和配合。而這種“連接和配合”既是大學(xué)和城市互相幫助、互相合作的成果，又是在另一層次上強(qiáng)化兩者之間的同向共進(jìn)。城市為大學(xué)的繁榮發(fā)展提供物質(zhì)條件、制度政策、文化氛圍等支持的同時(shí)，也充分享受到了大學(xué)在人才智力、科技創(chuàng)新服務(wù)等方面提供的便利，以及由此帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。大學(xué)作為人才、知識(shí)、文化集聚地，能為城市各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人力、技術(shù)支持。從城市和大學(xué)發(fā)展歷史來看，盡管發(fā)展過程中兩者也有過隔閡、沖突，但更多呈現(xiàn)的是合作、互動(dòng)與共贏。這是由于城市與大學(xué)共進(jìn)存在一種內(nèi)在的必然性，使兩者攜手共進(jìn)成為現(xiàn)實(shí)可能。

三、大學(xué)推進(jìn)與城市協(xié)同發(fā)展的路徑思考：以浙江師范大學(xué)為例

牛津大學(xué)校長(zhǎng)約翰·胡德曾說：“在過去的一千多年當(dāng)中，全球各地的大學(xué)創(chuàng)造了很多不同的大學(xué)與城市之間互動(dòng)的模式?！盵14]縱觀100多年來中國(guó)高等教育的發(fā)展史，我們也可發(fā)現(xiàn)各式各樣的大學(xué)與城市互動(dòng)的模式。因此，在推進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展過程中，必須找準(zhǔn)路徑，促進(jìn)兩者共榮共贏。面對(duì)金華著力打造浙江第四大都市區(qū)、浙江省中西部中心城市和全省發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極的機(jī)遇，作為浙江省首批重點(diǎn)建設(shè)高校，浙江師范大學(xué)將堅(jiān)持扎根金華、融入金華、服務(wù)金華，全面深化與金華的戰(zhàn)略合作，積極搭建產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、資本深度對(duì)接的大平臺(tái)，不斷提高對(duì)地方發(fā)展的契合度和貢獻(xiàn)度，奮勇走出一條合作共贏的發(fā)展之路。

(一)推進(jìn)科技創(chuàng)新，融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育

科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)、城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越多地體現(xiàn)為科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。浙江師范大學(xué)在加強(qiáng)與金華協(xié)同發(fā)展過程中，要牢牢抓住科技這個(gè)紐帶，不斷將校地合作向縱深推進(jìn)。一是深化產(chǎn)教融合合作。緊扣國(guó)家、區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展工程，立足學(xué)校應(yīng)用型專業(yè)群優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代制藥、大健康等新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，與金華制造業(yè)及信息化企業(yè)開展深度產(chǎn)教融合，進(jìn)一步對(duì)接生物制藥、新能源、智能裝備制造、智慧物流、電子商務(wù)、信息制造、網(wǎng)絡(luò)文藝、新一代通信服務(wù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，將“培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈”三鏈融合，打造全集“軌道交通、智能制造及現(xiàn)代物流技術(shù)創(chuàng)新、技能實(shí)訓(xùn)、師資培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定”于一體的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求，建設(shè)涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、生物科技科普展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)中心四大區(qū)塊，集新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范于一體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展示窗口和轉(zhuǎn)移中心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)推進(jìn)文化創(chuàng)新，融入文化精品城市打造

一個(gè)城市所散發(fā)的魅力和吸引力，在很大程度上取決于這個(gè)城市的文化。不同城市的社會(huì)風(fēng)尚和價(jià)值品味也通過其文化來體現(xiàn)。先進(jìn)的社會(huì)文化就像一面旗幟，能鼓舞人愛祖國(guó)，激勵(lì)人愛城市，鞭策人愛家園，激勵(lì)人竭盡所能地為它們貢獻(xiàn)自己的力量。浙江師范大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮浙學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)各類研究平臺(tái)，深入對(duì)城市建設(shè)發(fā)展、城市核心精神、歷史文化思想、傳統(tǒng)文化名人、地區(qū)文獻(xiàn)整理等方面的層次性、系統(tǒng)性研究，充分挖掘金華豐厚的文化資源，打造具有金華記憶、彰顯八婺韻味、凸顯文化內(nèi)涵的精品城市，進(jìn)一步鞏固金華市區(qū)的文化首位度地位。與此同時(shí)，通過塑造正面形象、促進(jìn)招商引資、培養(yǎng)人才等服務(wù)于金華的各行各業(yè)，提升金華的城市軟實(shí)力。

(三)推進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新，融入對(duì)外開放新格局構(gòu)筑

金華是浙江中部經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，“滬杭金發(fā)展帶”重要成員，國(guó)家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市，把金華建設(shè)成為世界名城，是城市發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣大金華人民的共同心愿。浙江師范大學(xué)應(yīng)在大力推進(jìn)國(guó)際化過程中，充分運(yùn)用現(xiàn)有國(guó)際化平臺(tái)，搭建新的國(guó)際化平臺(tái)，開展豐富多彩的國(guó)際文化交流活動(dòng)，積極助力金華“走出去”。例如：積極開展留學(xué)生“感知金華”“走進(jìn)金華古村落”等活動(dòng)，增進(jìn)其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及金華歷史文化的了解，體驗(yàn)“文化·歷史·經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展的新金華，培養(yǎng)留學(xué)生對(duì)華友好情感和文化認(rèn)同，打造中外交流友好使者隊(duì)伍。又如，依托學(xué)?，F(xiàn)有孔子學(xué)院、中非智庫(kù)論壇等國(guó)際化資源和平臺(tái)，通過在美國(guó)、歐洲等地共同舉辦“金華周”“師大周”活動(dòng)，提升金華的國(guó)際知名度。再如，發(fā)揮浙江省非洲研究與中非經(jīng)貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果及國(guó)際影響，著力加強(qiáng)市校合作，共建“一帶一路”戰(zhàn)略研究院和“非洲浙商會(huì)”，建構(gòu)金華與“一帶一路一洲”國(guó)家(地區(qū))政府、企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系紐帶，助力“浙(婺)商回歸”“央(省)企對(duì)接”工程和“引進(jìn)外資五年倍增計(jì)劃”的實(shí)施，推進(jìn)金華對(duì)外開放和促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)文化交流合作。

(四)推進(jìn)教育創(chuàng)新，融入城市現(xiàn)代化建設(shè)

百年大計(jì)，教育為本。教育關(guān)系千秋大業(yè)，更關(guān)系千家萬戶，是改善民生和社會(huì)建設(shè)的重中之重，是一座城市安身立命軟實(shí)力的生動(dòng)體現(xiàn)，亦是城市邁向現(xiàn)代化所必不可少的前提條件。浙江師范大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮教育研究和教師教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)金華市教育創(chuàng)新，以教育現(xiàn)代化助推城市現(xiàn)代化。一方面，根據(jù)金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，圍繞現(xiàn)有的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，著力推進(jìn)學(xué)科專業(yè)面向轉(zhuǎn)型，壯大機(jī)械、電子信息、化工、經(jīng)管、法學(xué)等學(xué)科，為加快金華轉(zhuǎn)型發(fā)展提供充足的人才保障，成為金華的“人才水庫(kù)”；另一方面，依托浙江師范大學(xué)教師教育優(yōu)勢(shì)，高舉師范大旗，為地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀師范生，與金華共建高質(zhì)量的附屬(實(shí)驗(yàn))中小學(xué)和幼兒園，打造金華優(yōu)質(zhì)教育品牌，為金華百姓提供更多的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源。發(fā)揮國(guó)內(nèi)首家特級(jí)教師流動(dòng)站的作用，通過流動(dòng)站團(tuán)隊(duì)力量的引導(dǎo)與指導(dǎo)，為金華基礎(chǔ)教育界培養(yǎng)優(yōu)秀師資。依托智慧教育研究院，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動(dòng)，共建“智慧教育”及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，全面提升金華基礎(chǔ)教育智慧化、信息化水平。同時(shí)，面向地方的黨委政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)各界團(tuán)體，積極開展經(jīng)濟(jì)、管理、法律、外語、計(jì)算機(jī)等專業(yè)領(lǐng)域的在職教育，為金華構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系貢獻(xiàn)力量。

(五)推進(jìn)咨政創(chuàng)新，融入城市發(fā)展智庫(kù)建設(shè)

現(xiàn)代城市建設(shè)和管理離不開智庫(kù)的支持，需要提供智力支持，提供輔助決策。[15]城市是一個(gè)復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，也是最大的人工生態(tài)系統(tǒng)，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，亟需專業(yè)化智庫(kù)的建言獻(xiàn)策。國(guó)際上知名智庫(kù)，如布魯金斯的公共政策研究、彼得森的國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究、蘭德公司的國(guó)際關(guān)系研究等都對(duì)所在區(qū)域乃至國(guó)際發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。浙江師范大學(xué)應(yīng)充分利用科研優(yōu)勢(shì)，整合學(xué)校資源、聚集學(xué)術(shù)力量，發(fā)揮思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用，推進(jìn)咨政創(chuàng)新，努力打造服務(wù)地方發(fā)展的新型高端智庫(kù)。譬如，通過加強(qiáng)浙中研究院建設(shè)，整合優(yōu)化學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，充分利用經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究等方面積累的基礎(chǔ)，為金華城市規(guī)劃、環(huán)境治理、城市管理、歷史文化保護(hù)與發(fā)展等提供科學(xué)高效的咨詢服務(wù)。又如，加強(qiáng)立法研究院建設(shè)，圍繞法治金華建設(shè)，充分依托學(xué)校法學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組合并兼顧雙方現(xiàn)有資源，開展地方研究調(diào)查和論證、地方立法基礎(chǔ)研究、地方立法評(píng)估研究、地方立法起草、地方立法宣傳交流、規(guī)范性文件審查、立法人才培訓(xùn)等工作，更好地服務(wù)金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。同時(shí)，還可以協(xié)同開展城市建設(shè)與管理研究，加強(qiáng)城市規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)城市有機(jī)更新。

新時(shí)代為大學(xué)與城市協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇，提供了新的基礎(chǔ)和動(dòng)力，但能否真正實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，關(guān)鍵在于雙方能否各自準(zhǔn)確定位，既不要“缺位”，也不能“越位”；要最大程度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既各居其位、各司其職，又互滲互合、水乳交融；既各盡其能、各得其所，又相互支撐、聯(lián)動(dòng)共榮。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)兩者聯(lián)動(dòng)中政府與大學(xué)的“雙贏”，實(shí)現(xiàn)高教與產(chǎn)業(yè)、城區(qū)發(fā)展的“多贏”。[16]

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