關(guān)于十九大報(bào)告提出教育轉(zhuǎn)型的建議

◆王一兵

(教育部國家教育發(fā)展研究中心原副主任、研究員)

一、教育轉(zhuǎn)型迫在眉睫

經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型是今年兩會熱點(diǎn)之一。有企業(yè)家提出，中國的喬布斯在哪兒？其實(shí)，至少是同等重要的問題還應(yīng)包括：在轉(zhuǎn)型中出局的億萬普通勞動者如成千上萬工人、農(nóng)民甚至中產(chǎn)人士如何在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中取得主動？經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中國民的學(xué)習(xí)需求和教育需求發(fā)生了哪些根本性變化？工業(yè)化時(shí)代形成的教育理念、體制、板塊、模式、內(nèi)容等等能否滿足這些需求？教育僅僅是民生問題，還是影響和最終決定我國經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型速度、成敗的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的戰(zhàn)略問題？是在傳統(tǒng)的教育理念和教育框架中“修修補(bǔ)補(bǔ)”，還是教育同樣需要轉(zhuǎn)型，需要一場與時(shí)俱進(jìn)的深刻的教育革命？以上問題，關(guān)乎國運(yùn)長久，不可不察。

中國特色經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型迫切要求教育轉(zhuǎn)型。人類社會正在急速向新的社會形態(tài)即知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)社會轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型之快讓全球各國都有點(diǎn)“措手不及”。中國的轉(zhuǎn)型進(jìn)程至少有兩大特色與教育密切相關(guān)：一是中國面臨從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會、從工業(yè)化社會向信息化網(wǎng)絡(luò)化社會的雙重轉(zhuǎn)型，雙重轉(zhuǎn)型帶來的陣痛和挑戰(zhàn)同時(shí)并交織發(fā)生；面臨由于教育理念、體制、模式、內(nèi)容、方法改革的滯后造成的人才和國民總體知識、技能、素質(zhì)尤其是創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。二是中國40年中從GDP不到美國十分之一快速成長為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，并已處于推動世界經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)口浪尖之上，中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型規(guī)模之大、速度之快、挑戰(zhàn)之多元、復(fù)雜，歷史罕見，全球罕見，創(chuàng)新人才的數(shù)量、質(zhì)量和培養(yǎng)、國民素質(zhì)的整體提升已成為我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速轉(zhuǎn)型的最大瓶頸。通過教育轉(zhuǎn)型，走出瓶頸，既迫在眉睫，更需要相當(dāng)長時(shí)間。即使是正確的教育改革，其效果的顯現(xiàn)，也需要一兩代人的努力。時(shí)不我待，需只爭朝夕。

中國教育要不要轉(zhuǎn)型？回答應(yīng)當(dāng)是肯定的。且看當(dāng)今世界，教育轉(zhuǎn)型已非預(yù)言，而是現(xiàn)實(shí)：教育應(yīng)當(dāng)開放、靈活、包容、終身、泛在、互通等新的教育理念應(yīng)運(yùn)而生，根據(jù)這些理念探索和創(chuàng)立的新型學(xué)習(xí)和教育模式層出不窮，新的教育生態(tài)正在生成并向傳統(tǒng)教育的理念和模式提出嚴(yán)俊挑戰(zhàn)，擠壓傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)域和生存空間，迫使傳統(tǒng)學(xué)校改革創(chuàng)新，并將在這一新舊博弈的歷史進(jìn)程中逐步從邊緣走到中心。服務(wù)于工業(yè)化社會的傳統(tǒng)教育的核心是學(xué)校教育，重心是人的青少年階段，模式是封閉的工業(yè)化流水作業(yè)，統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一模塊、統(tǒng)一考核，教育板塊化，板塊之間森嚴(yán)壁壘、難以逾越，等等。無疑，傳統(tǒng)教育理念、制度、體制、內(nèi)容、模式、方法已經(jīng)很難或者說不可能滿足經(jīng)濟(jì)和社會急劇轉(zhuǎn)型帶來的全民、多樣、多重、終身、泛在和緊迫的學(xué)習(xí)需求和教育需求。引領(lǐng)中國特色經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的五大理念中創(chuàng)新為首，可是，我國教育從幼兒園開始，主要精力都用在培養(yǎng)、考核學(xué)生背誦和復(fù)述一系列標(biāo)準(zhǔn)答案的能力，并以此最終決定學(xué)生學(xué)業(yè)乃至一生的命運(yùn)，學(xué)校成了扼殺而不是培育我國國民和人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新沖動和創(chuàng)新能力的地方。這種狀況如不下決心予以改變，不僅會長期拖住我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的后腿，而且，希冀我國依靠全民總體素質(zhì)和人才的數(shù)量、質(zhì)量、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等方面走到世界前列，跨越全球化重重障礙，引領(lǐng)全球化進(jìn)程，也將步履艱難。經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型呼吁教育本身必須轉(zhuǎn)型，呼喚一場新的深刻的教育革命。與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型升級，乃我國百年大計(jì)，刻不容緩。

二、促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型的三點(diǎn)建議

我國教育轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)和目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新教育模式，改革教育體制，更新教育內(nèi)容，滿足全民學(xué)習(xí)需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型，促成中國特色學(xué)習(xí)型社會的建立。

教育轉(zhuǎn)型升級，同經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級一樣，是一個(gè)大趨勢，是一個(gè)長期而復(fù)雜的歷史進(jìn)程，同時(shí)又是一個(gè)新的歷史起跑線：在傳統(tǒng)教育體制中先進(jìn)的可能落后，后進(jìn)者可以超越。本著這一精神，我就如何啟動我國的教育轉(zhuǎn)型進(jìn)程提出如下三點(diǎn)建議。

第一，轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵。一個(gè)時(shí)代的教育理念和教育體制一旦形成，其穩(wěn)固性往往超過其賴于生存的經(jīng)濟(jì)和社會體制。西方人也承認(rèn)，大學(xué)是最不愿意改革自身的。即使中小學(xué)校，改革轉(zhuǎn)型也意味著學(xué)校使命、教育內(nèi)容、工作程序、教師職業(yè)要求、工作方式等等諸多方面的重塑，意味著學(xué)校寧靜的打破。在我國，教育體制中存在的問題更與我國經(jīng)濟(jì)和社會體制、國民生活方式、價(jià)值觀念、文化、傳統(tǒng)等有著千絲萬縷的聯(lián)系。要啟動教育轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，絕非易事，必須首先從轉(zhuǎn)變理念開始，從領(lǐng)導(dǎo)開始，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開始。轉(zhuǎn)變理念則必須首先從面對和認(rèn)識變化了的世界、變化了的經(jīng)濟(jì)、變化了的社會、變化了的學(xué)生、變化了的學(xué)習(xí)群體、變化了的學(xué)習(xí)需求提出問題開始，展開討論，逐步引向深入。沒有教育理念的突破和轉(zhuǎn)變，就不可能有教育轉(zhuǎn)型的發(fā)生。時(shí)間將證明，以新的理念為指導(dǎo)、以促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型為目的的教育創(chuàng)新和改革和在傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)框架中尋求的種種改進(jìn)的結(jié)果將大相徑庭。要順應(yīng)潮流，轉(zhuǎn)變觀念是首要關(guān)鍵。

第二，鼓勵面向未來的教育改革，鼓勵創(chuàng)新教育模式，鼓勵建立充滿活力、激勵創(chuàng)新的新的教育生態(tài)。教育轉(zhuǎn)型的一大趨勢是在新教育理念指引下新型教育模式不斷出現(xiàn)。建議鼓勵和積極引導(dǎo)成片、成地區(qū)、成系統(tǒng)的學(xué)制、課程、教學(xué)、考試、升學(xué)制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂的整體、連環(huán)改革創(chuàng)新試驗(yàn)，探索新模式，建立新體制，堅(jiān)決改變學(xué)習(xí)即死記硬背和一考定終身的狀況，解放學(xué)習(xí)者，使他們有足夠的時(shí)間、空間和精力發(fā)展自身的興趣、特長、愛好和天性，養(yǎng)成獨(dú)立思考、標(biāo)新立異、熱愛創(chuàng)新的素質(zhì)、能力和潛力。鼓勵和持續(xù)支持我國廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,重視其對引領(lǐng)我國高等教育的改革、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，探索我國經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會、探索在14億人口的大國如何又多、又省、又好地發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)教育平等、社會公平和穩(wěn)定,大面積提升我國國民素質(zhì)和國家競爭力的戰(zhàn)略意義。哈佛大學(xué)、麻省理工和斯坦福大學(xué)發(fā)起的慕課的啟示，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是課程上網(wǎng)。通過慕課，打破傳統(tǒng)的單一的課堂面授，推行因應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)社會學(xué)習(xí)需求的雙模式、多模式開放辦學(xué)和混合式學(xué)習(xí)才是真諦和趨勢。應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持我國傳統(tǒng)高校探索雙模式、多模式辦學(xué)和混合式學(xué)習(xí)，鼓勵和支持他們與新型教育模式的聯(lián)網(wǎng)、合作、互補(bǔ)、共贏。鼓勵和引導(dǎo)一切利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建新的學(xué)習(xí)和教育模式，包括企業(yè)大學(xué)、社會大學(xué)和各種網(wǎng)上培訓(xùn)和教育，只要它們有利于滿足億萬民眾學(xué)習(xí)需求、有利于社會和諧穩(wěn)定、有利于國家興旺發(fā)達(dá)、有利于形成充滿活力和推動創(chuàng)新的新的教育生態(tài)。從我國國情出發(fā)，順應(yīng)潮流，主動積極推進(jìn)教育模式的創(chuàng)新和改革是推動教育轉(zhuǎn)型、面向未來的教育改革的重要方向和任務(wù)。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定支持鼓勵教育改革創(chuàng)新的規(guī)劃和政策是實(shí)現(xiàn)教育有序平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的必要保證。我們需要從我國國情出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出和明確教育轉(zhuǎn)型的方向，制定具體規(guī)劃和我國教育轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，精心選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和突破點(diǎn)、試驗(yàn)區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)，逐步和穩(wěn)步向前推進(jìn)，經(jīng)過一兩代人的持續(xù)努力，基本實(shí)現(xiàn)我國的教育轉(zhuǎn)型升級。