從校址變化看北京聯(lián)合大學(xué)辦學(xué)理念的變遷

姜素蘭

摘 要：辦學(xué)理念是一所學(xué)校辦學(xué)的靈魂和一切辦學(xué)行為的邏輯起點(diǎn)，指引著教育教學(xué)行為和管理經(jīng)營等活動，體現(xiàn)在學(xué)校的校風(fēng)校訓(xùn)、建校原則、育人取向、教學(xué)過程等方面。作為一所地方高校，北京聯(lián)合大學(xué)在四十余年的發(fā)展歷程中，先后擁有過幾十個校址，這是學(xué)校多次調(diào)整整合的結(jié)果，也是辦學(xué)理念不斷發(fā)展的結(jié)果。從研究學(xué)校校址變化的角度，全面梳理了其中所體現(xiàn)的辦學(xué)理念。

關(guān)鍵詞：校址變化;北京聯(lián)合大學(xué);辦學(xué)理念

北京聯(lián)合大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）是一所市屬綜合性大學(xué)，其前身是1978年北京市依靠清華大學(xué)、北京大學(xué)等創(chuàng)辦的36所大學(xué)分校，其中的24所調(diào)整合并為15所，于1985年組建而成。在四十多年的辦學(xué)歷程中，經(jīng)歷了多次整合，先后擁有過幾十個辦學(xué)地點(diǎn)。校址變化往往是學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)等調(diào)整的結(jié)果，是辦學(xué)理念變化的具體表現(xiàn)。本文從研究校址的數(shù)量、分布、基礎(chǔ)建設(shè)等方面變化入手，按照學(xué)校發(fā)展的五個重要階段，梳理各個時期學(xué)校及其前身校址變遷透射出的辦學(xué)理念變化。

從能辦什么就辦什么轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)定發(fā)展（1978年—1984年）

1978年，北京市委、市政府為解決首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需大批人才，同時滿足眾多知識青年迫切希望上大學(xué)的愿望，依靠北京地區(qū)高校和各區(qū)縣、委辦局的力量，用短短3個月時間，由北京市和在京高校合作創(chuàng)辦36所以走讀為主的大學(xué)分校。大學(xué)分校創(chuàng)辦之初，依據(jù)大學(xué)本校現(xiàn)有專業(yè)和教學(xué)條件設(shè)置專業(yè)，能辦什么專業(yè)就辦什么專業(yè)，課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱等基本照搬本校;師資主要由本校提供，實(shí)行教師走教;辦學(xué)用房來自各區(qū)縣和業(yè)務(wù)局緊急調(diào)整騰出的中小學(xué)校舍或企業(yè)廠房等，36所大學(xué)分校的校址分散在北京的31處，實(shí)行就近招生、學(xué)生走讀，以適應(yīng)分散的校址，同時節(jié)省基建和管理投資。

1979年至1981年，受師資、校舍、設(shè)備等條件限制，多所大學(xué)分校停招。北京市委、市政府經(jīng)調(diào)查和論證，提出調(diào)整大學(xué)分校的規(guī)模和專業(yè)以適應(yīng)北京現(xiàn)代化建設(shè)需要，使設(shè)置和布局便于學(xué)生走讀，與現(xiàn)有市屬大學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，于1983年至1984年停辦8所大學(xué)分校，將其余合并調(diào)整為18所。大學(xué)分校的辦學(xué)地址隨之或遷、或減少，先后減少15處、新增6處，至1984年底變?yōu)?3處。

縱觀1978年至1984年大學(xué)分校創(chuàng)辦階段，校址數(shù)量較多和增減變化較大是顯著特點(diǎn)。創(chuàng)辦初期，需要迅速擴(kuò)大首都高等教育培養(yǎng)規(guī)模，依據(jù)當(dāng)時條件，大學(xué)分校能辦什么專業(yè)就辦什么專業(yè)，校址由各區(qū)縣和委辦局提供，哪有辦學(xué)用房就在哪辦學(xué)，較為分散，適宜走讀、走教。為使大學(xué)分校適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整，停辦或合并引起校址的減少和變遷，但大學(xué)分校得到穩(wěn)定發(fā)展。

多渠道、多形式、多層次辦學(xué)，走專業(yè)化、大協(xié)作、綜合發(fā)展之路（1985年—1993年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)對大學(xué)分校的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，解決數(shù)量多、規(guī)模小、辦學(xué)條件差等問題，北京市委、市政府決定將12所市辦大學(xué)分校組建為北京聯(lián)合大學(xué)。1985年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，一所市屬多學(xué)科綜合性大學(xué)—北京聯(lián)合大學(xué)誕生。

學(xué)校成立后，依據(jù)當(dāng)時辦學(xué)條件和實(shí)際情況，提出繼續(xù)依靠有基礎(chǔ)的大學(xué)的幫助，一切從北京建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，加快改革，力求辦出自己的特色?；ㄉ?，學(xué)校支持北京市有重點(diǎn)、有步驟建設(shè)市屬院校的決定，申請低水平配套辦學(xué)條件，多渠道集資，實(shí)行分期分批建設(shè)，盡可能在原址改擴(kuò)建，盡量避免征地新建。辦學(xué)上，學(xué)校開始規(guī)劃和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，利用綜合性優(yōu)勢發(fā)展學(xué)科間的交叉滲透，跨學(xué)院使用實(shí)驗(yàn)室和開設(shè)選修課，互聘教師，成立各種學(xué)科協(xié)作組，聯(lián)合辦專業(yè);改造許多舊專業(yè)，發(fā)展一批新專業(yè);拓寬專業(yè)面，著重發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，培養(yǎng)應(yīng)用人才;逐步發(fā)展?？?大力發(fā)展成人高等教育，舉辦夜大、函授、干部專修班、專業(yè)證書班及短期培訓(xùn)。

改革使校址數(shù)量和面貌發(fā)生較大變化。組建之初，學(xué)校沿用大學(xué)分校校址19處，新獲批2處、租借1處，共22處;調(diào)整后，有部分學(xué)院遷出或退還租借校舍，校址減少9處，因中職校并入、新獲批，增加2處，共15處。9年間，有9處校址上建了新校舍，其余校址上通過蓋簡易房、加蓋樓層、翻修等方式增加了校舍建筑面積、提高了辦學(xué)環(huán)境的舒適度，各學(xué)院都有了閱覽室、語音室、計算機(jī)房，因校舍不足帶來的生存和發(fā)展困難逐步得以解決。

經(jīng)過九年的建設(shè)，聯(lián)合組建的成果得以穩(wěn)固，各校址上辦學(xué)條件得到極大改善。學(xué)校采用多渠道、多形式、多層次辦學(xué)模式，發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，走專業(yè)化、大協(xié)作、綜合發(fā)展之路，培養(yǎng)應(yīng)用人才，在名校林立的首都高等教育界謀得了發(fā)展空間，找到了適合自己發(fā)展的方向，為未來走應(yīng)用型發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。

建核心校址、統(tǒng)管理職能，發(fā)展應(yīng)用型本科和高等職業(yè)技術(shù)教育（1994年—2002年）

1994年，我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，對高等教育提出新要求，高等職業(yè)教育迅速發(fā)展成為一個新的辦學(xué)類型和增長點(diǎn)。北京市依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，開始分步落實(shí)市屬高校的布局調(diào)整。學(xué)校于1994年1月召開第一次黨代會，明確了培養(yǎng)適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才和高等職業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展目標(biāo)。

組建初期，學(xué)校各學(xué)院是相對獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體。學(xué)校從1994年開始加強(qiáng)對學(xué)院的統(tǒng)一管理，完善管理職能，擴(kuò)大高職專業(yè)試點(diǎn)招生范圍，逐步調(diào)整辦學(xué)方向，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，探索校企合作辦學(xué)。1996年，學(xué)校本部小營校址的落成為學(xué)校內(nèi)部布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。學(xué)校以小營校址為核心，整合重組學(xué)院，調(diào)整學(xué)科專業(yè)的布局，加強(qiáng)校本部的管理職能。

一系列探索和實(shí)踐給學(xué)校帶來勃勃生機(jī)。學(xué)校拓寬了獲得經(jīng)費(fèi)的渠道，得到了地方和企業(yè)的支持，獲得了世界銀行貸款，在各處校址上又有一批教學(xué)和生活用樓建成。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，使學(xué)校的招生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。校址產(chǎn)生新的變化：第一，一批學(xué)院遷址辦學(xué)，原有辦學(xué)地點(diǎn)被置換、轉(zhuǎn)讓或用于辦新的學(xué)院;第二，校企、校地合作辦學(xué)的開展產(chǎn)生了一批新的校址;第三，還有學(xué)院遷出、中職校和工廠并入。至2002年底，共減少5處、增加6處，有校址16處。

辦學(xué)理念調(diào)整引起的主要是各校址用途的變化和數(shù)量增減。經(jīng)過九年的開創(chuàng)和探索，學(xué)校有了核心校址，為內(nèi)部布局調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。施行的一系列改革，使學(xué)校的發(fā)展一年上一個臺階，為穩(wěn)步走應(yīng)用型道路，向辦高水平、有特色應(yīng)用型大學(xué)奮進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

就地整合、就地發(fā)展，建設(shè)首都人民滿意的應(yīng)用型大學(xué)（2003年—2015年）

進(jìn)入21世紀(jì)，加入世貿(mào)組織對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，加快了高等教育的國際化進(jìn)程。同時，自1999年開始的大學(xué)擴(kuò)招逐步深入，使我國的高等教育朝著大眾化、普及化方向發(fā)展。北京市提出加快發(fā)展富有創(chuàng)新能力、辦學(xué)形式多樣化的高等教育發(fā)展目標(biāo)。

2002年，北京市教委向?qū)W校提出承擔(dān)本科技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)基地的任務(wù)，要求逐步在一定程度上擴(kuò)大本科生規(guī)模，壓縮高職生規(guī)模。學(xué)校勇挑重任，提出加快發(fā)展，積極探索辦學(xué)之路應(yīng)對新的形勢。學(xué)校辦學(xué)理念得到進(jìn)一步發(fā)展，辦學(xué)類型從“應(yīng)用性”發(fā)展為“應(yīng)用型”，確定了“就地整合，就地發(fā)展”的發(fā)展原則及“一中心、多校區(qū)”“千畝校園、百畝校區(qū)”的布局規(guī)劃。學(xué)校逐步調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源，按照學(xué)科專業(yè)群調(diào)整學(xué)院布局，停辦平谷校區(qū)，回遷廊坊校區(qū)，多所學(xué)院停辦高職。同時，積極爭取劃撥校區(qū)周邊的教育資源，加大校園基本建設(shè)力度，改善辦學(xué)基本條件和環(huán)境。

截至2015年底，學(xué)校擴(kuò)大3處校址占地面積共4.3萬余平方米，完成重大基建項(xiàng)目十三項(xiàng)，新增建筑面積近14萬平方米，有校址13處，有效解決了規(guī)模發(fā)展后辦學(xué)空間相對不足、辦學(xué)資源短缺的瓶頸問題。

經(jīng)過十三年的拼搏奮進(jìn)，學(xué)校各校址上辦學(xué)條件大大改善，設(shè)施快速完善，學(xué)校的綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，辦學(xué)特色逐步形成，社會影響力開始凸顯，走應(yīng)用型辦學(xué)道路的步伐更加堅定。

增軟實(shí)力、內(nèi)涵發(fā)展，建北京人民滿意的城市型、應(yīng)用型大學(xué)（2016年至今）

2016年以來，我國處于新的內(nèi)涵發(fā)展時期，國家推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略。北京市圍繞“四個中心”城市功能定位，分步實(shí)施疏解非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)城市副中心。

作為誕生于北京、成長于北京、以北京生源為主的市屬高校，學(xué)校積極貫徹落實(shí)黨中央和北京的決策部署。一方面，積極響應(yīng)首都疏解教育功能的要求，多方尋找新的適合的辦學(xué)地點(diǎn);另一方面，主動回應(yīng)有效服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略要求和首都人民生活新期待的要求，全面總結(jié)多年應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極思考未來應(yīng)用型發(fā)展的方向。學(xué)校在2017年底召開的第五次黨代會上，提出“建設(shè)高水平、有特色、北京人民滿意的城市型、應(yīng)用型大學(xué)”的總體發(fā)展目標(biāo)。

學(xué)校再次進(jìn)行資源整合，新成立2所學(xué)院，調(diào)整并更名4所學(xué)院，撤銷昌平校址，將原有2所學(xué)院分別遷入北四環(huán)校區(qū)和北苑校區(qū)辦學(xué)。同時，著重開展以北四環(huán)校區(qū)為主體的校區(qū)功能建設(shè)，分步實(shí)施改善校園硬件設(shè)施與環(huán)境的小型修繕改造項(xiàng)目，深化信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字資源建設(shè)，提升信息化的整體能力和服務(wù)保障的科學(xué)化水平，推進(jìn)管理智能化，打造智慧校園。至2018年底，學(xué)校占地40余萬平方米，有校址12處，硬件資源不足帶來的辦學(xué)發(fā)展瓶頸問題不再是制約學(xué)校前進(jìn)的障礙。

學(xué)校通過開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)辦學(xué)水平軟實(shí)力，進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)校牢固樹立以人民為中心的辦學(xué)思想，致力于以學(xué)生為中心，在應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究等方面提升優(yōu)勢和特色，深化實(shí)施校地融合、產(chǎn)教融合、科教融合、學(xué)專融合、心智融合，推進(jìn)立德樹人和課程思政建設(shè)，注重突出辦學(xué)的“北京味兒”，努力為北京培養(yǎng)更多高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

學(xué)校在改革中誕生，在改革中不斷調(diào)整、發(fā)展，伴著改革開放的腳步一路走來，經(jīng)歷了自力更生、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、發(fā)展壯大。隨著辦學(xué)理念的形成、發(fā)展和走向成熟，校址數(shù)量由多變少，由分散到相對集中，校園面積由小變大，但她始終矢志不渝地應(yīng)北京建設(shè)之需，適時調(diào)整和發(fā)展自己，深深扎根京華大地，服務(wù)北京、建設(shè)北京，為北京的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)培養(yǎng)了一批批應(yīng)用型人才，為北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供科技支持，為國家和北京市相關(guān)決策提供智庫服務(wù)。

本文系北京市政治文明研究基地2018年課題“從‘校址的故事映襯校史文化傳承研究”和中國高教學(xué)會檔案分會2018年檔案科研課題“從北京地區(qū)大學(xué)分校的合并調(diào)整研究大學(xué)的功能定位及文化傳承與創(chuàng)新”階段性成果

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{作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)檔案（校史）館}

[責(zé)任編輯：苑聰雯]