堅持城鎮(zhèn)化建設(shè) 確保新疆各族人民全面建成小康社會

李 寧

（中共銅陵市委黨校,安徽銅陵244000）

城鎮(zhèn)化是新疆各族人民全面建成小康社會的必由之路，是新疆社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，是新時期新疆深化改革的重要舉措之一。城鎮(zhèn)化可以增強各族人民間的交往、交流和交融，凝聚各族人民智慧，共建各族人民美好家園，助力新疆各族人民改變落后的生產(chǎn)方式、生活方式和教育方式等，建設(shè)符合時代需求、人民需求和技術(shù)需求的新型社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，共筑“中國夢”。

一、新疆各族人民急需城鎮(zhèn)化

自新中國成立以來，尤其是改革開放以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民取得了巨大的、空前的發(fā)展成就。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、新技術(shù)革命的變革和應(yīng)用也產(chǎn)生了新的問題，比如新疆各族人民內(nèi)部發(fā)展的差距、新疆與其他兄弟省、市、自治區(qū)發(fā)展的差距、新疆各民族傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展問題乃至恐怖主義活動和恐怖主義思潮沉渣泛起和興風作浪等。新疆各族人民急需城鎮(zhèn)化這一利器來彌合新疆各族人民內(nèi)部發(fā)展的差距、彌合城鄉(xiāng)差距、彌合東西地區(qū)發(fā)展差距，促進新疆各族人民交往、交流與交融，建設(shè)新疆各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)，建成平等、團結(jié)、和諧和共同繁榮的社會主義新型民族關(guān)系，全面建成小康社會。

新疆各族人民發(fā)展的差距這一新問題迫切需要加快新疆的城鎮(zhèn)化建設(shè)。歷史上，新疆是古代絲綢之路的核心區(qū)及世界政治經(jīng)濟的中心，也是古代各族人民文化、文明和技術(shù)的交流中心，相當于今天的上海、紐約等世界政治經(jīng)濟和文化中心。伴隨世界經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移，尤其是新大陸的發(fā)現(xiàn)和新航路的開辟，海上貿(mào)易取代陸上貿(mào)易成為世界經(jīng)濟發(fā)展主流。自1500年之后，古代絲綢之路日益荒涼，新疆社會經(jīng)濟在這一歷史潮流時期逐漸衰落，淪為被世界遺忘之地。盡管在黨中央和全國各省、市、自治區(qū)的大力支援下，新疆拼搏努力取得了超越時代、超越歷史和超越其他兄弟省、市、自治區(qū)的成績，在西北五省、自治區(qū)中名列前茅，但是依舊無法與海上貿(mào)易的時代主流和歷史主流相抗衡[1]。直到2013年習近平主席在出訪哈薩克斯坦期間提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想，倡議歐亞大陸各國共同努力，共同復(fù)興古絲綢之路，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。歷經(jīng)500余年的失落歲月之后，古代絲綢之路在新的歷史時期即將復(fù)興，新疆作為“一帶一路”核心區(qū)面臨新的歷史機遇[2]。把握“一帶一路”歷史機遇期，實現(xiàn)新疆社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，是新疆各族人民這一階段的工作重心?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)機遇期集中體現(xiàn)在新疆的城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鎮(zhèn)化比例上，城鎮(zhèn)化是新疆各族人民把握“一帶一路”歷史機遇，彌合新疆各族人民發(fā)展差距，實現(xiàn)新疆各族人民共同富裕的利器[3]。

新疆各地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距這一新問題迫切需要加快新疆的城鎮(zhèn)化建設(shè)。新疆的城鄉(xiāng)發(fā)展差距不僅是地域之間的發(fā)展差距，也是不同民族之間發(fā)展差距的表現(xiàn)。因新疆各族人民大雜居小聚居的居住格局，不同民族集中居住在新疆各個地區(qū)，從博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州到南疆四地州等，不同地區(qū)的發(fā)展差異客觀上反映了不同民族之間的發(fā)展差異，造成了新疆不同民族間事實上發(fā)展的不平衡。而從微觀來看，城鄉(xiāng)差距還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化地區(qū)與農(nóng)村、牧區(qū)之間的發(fā)展差距，形象地說是披薩餅式的多個中心和大多數(shù)鄉(xiāng)村的居住格局。居住格局本身決定了新疆各族人民的收入水平和教育水平，“披薩餅”上的多個中心區(qū)域房價、物價、社會服務(wù)水平和教育水平遠高于大多數(shù)的鄉(xiāng)村地區(qū)，這導(dǎo)致了新疆城鄉(xiāng)間的矛盾，更反映了經(jīng)濟收入不均衡的矛盾。原因在于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)收入遠遠低于建筑業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)收入，投資收入高于生產(chǎn)性收入，房地產(chǎn)投資和金融投資收入已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化居民收入的重要組成部分，甚至在烏魯木齊之類國際化大都市。房地產(chǎn)收入和拆遷款收入已經(jīng)成為烏魯木齊本地居民的主要收入來源，只有生活、居住和生產(chǎn)在多中心的城鎮(zhèn)才可以保障當前和未來一段時間內(nèi)生活水平。傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)在新經(jīng)濟、新技術(shù)和新時代的社會經(jīng)濟發(fā)展大浪潮中處于被淘汰的位置，只有實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的現(xiàn)代化改造，或者實現(xiàn)“樹挪死，人挪活”的城鎮(zhèn)化之路才能保障當前新疆各族人民的生活水平不會下降，而前者過于理想化或者更實際一些。[4]廣大出生、生活、學習在農(nóng)村的新疆各族青年一代選擇離開農(nóng)村，遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)活動，涌入城鎮(zhèn)加入城鎮(zhèn)化的建設(shè)大潮中，提高自身收入，改善家庭生活，這是新疆新一代農(nóng)牧民的自發(fā)選擇。而每一位參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)之中的青年人、中年人、老年人和婦女兒童都是新疆城鎮(zhèn)化的生力軍，每一個參與到城鎮(zhèn)化的家庭都是新疆城鎮(zhèn)化和新疆社會經(jīng)濟飛躍的單個細胞，大量的、無數(shù)的細胞共同建設(shè)我們的美好家園——新疆。事實上，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為實現(xiàn)新疆各族人民對美好生活向往的必然之路。

新疆各族人民文化保護與發(fā)展問題急需城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)上，從政府官員、學者、教師到每一位新疆居民普遍認為只有保持傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式——農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)才能實現(xiàn)新疆各族人民文化的保存。但事實上，恰恰相反，對廣大農(nóng)村和牧場保存乃至不發(fā)展的要求脫離了社會實際，脫離了人民，脫離了時代。面對身處烏魯木齊、伊寧、喀什等城市之中兄弟姐妹因城鎮(zhèn)化建設(shè)而獲得巨大受益，廣大農(nóng)民和牧民只有羨慕和嫉妒。破敗的農(nóng)村和牧區(qū)不再是新疆各族文化保存的載體，反而破壞了新疆各族文化的保存乃至發(fā)展，原因在于廣大農(nóng)民和牧民在繁重的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)中難以有時間、精力、資金、技術(shù)和意志力參與到本民族的文化保護過程中來。不可否認，在過去千百年的歷史之中，農(nóng)民和牧民對發(fā)展和保護民族文化作出一定的貢獻。但時代變化了，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)已經(jīng)不再是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的時代主流，而是支流了。[5]農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)收入低下決定了農(nóng)村和牧場不再是當今世界的文明中心，而城鎮(zhèn)才是區(qū)域經(jīng)濟、政治和文化中心，城鎮(zhèn)取代農(nóng)村和牧場承擔了當今新疆各族人民文化保護的功能。歷經(jīng)改革開放多年發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村，新疆各級政府、事業(yè)單位和各級民族文化單位才是新疆各族文化保護和發(fā)展的載體。[6]作為中華文明的重要組成部分，新疆各族文化豐富了中華文化的內(nèi)涵，提高了中華文化的水平，凝聚了中華民族。面對時代巨變，新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于新疆各族文化的保護和發(fā)展乃至中華文化的保護和發(fā)展，更是中華民族構(gòu)建的時代要求。

二、城鎮(zhèn)化可以深化改革新疆

自新中國成立以來，尤其是改革開放以來，新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)成績斐然。當前堅持新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新疆深化改革的重要組成部分，更是新疆各族人民自身深化改革落后的生產(chǎn)方式、落后的生活方式和落后的教育方式，建成現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式、現(xiàn)代化生活方式和現(xiàn)代化教育方式，實實在在“坐享”深化改革成果，堅決全面建成小康社會。

城鎮(zhèn)化可以深化改革新疆各族人民落后的生產(chǎn)方式。歷史上新疆各族人民的生產(chǎn)方式主要是在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)兩大方面。至今農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)依然是新疆各族人民主要收入來源。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化改造是實現(xiàn)新疆各族人民淘汰落后生產(chǎn)方式，建成適應(yīng)生產(chǎn)者和消費者新需求，適應(yīng)消費升級的時代要求的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，而城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化改造的重要工具。一方面，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)部分農(nóng)民和牧民脫離低收入的落后生產(chǎn)部門；第二，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)部分農(nóng)民和牧民產(chǎn)能擴大化；第三，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)部分農(nóng)民和牧民進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)高收入的生產(chǎn)部門；第四，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)部分農(nóng)民和牧民的人口數(shù)量城鎮(zhèn)化；第五，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)部分農(nóng)民和牧民人口素質(zhì)的提高；第六，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)部分農(nóng)民和牧民社會保障水平的提高。[7]

城鎮(zhèn)化可以深化改革新疆各族人民落后的生活方式。歷史上新疆各族人民的生活方式是被束縛于耕地和牧場的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的高投入、高消耗和低產(chǎn)出、低水平的落后方式。城鎮(zhèn)化建設(shè)是實現(xiàn)新疆各族人民淘汰掉落后的生活方式，建成符合人民需求、時代需求和科技需求的先進生活方式的重要工具。[8]自然環(huán)境優(yōu)良，社會環(huán)境保障，生活環(huán)境便利和技術(shù)環(huán)境進步的城鎮(zhèn)化是代表人類社會發(fā)展方向的生活方式，城鎮(zhèn)化建設(shè)既有利于新疆各族人民“坐享”改革開放成果，也有利于新疆各族人民就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓和文化素質(zhì)的時代要求。整體上城鎮(zhèn)化建設(shè)可以縮小日益擴大的城鄉(xiāng)差距和貧富差距，縮小新疆與中東部兄弟省市的發(fā)展差距，實現(xiàn)新疆各族人民生活方式的現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)新疆各族人民全面建成小康社會。[9]

城鎮(zhèn)化可以深化改革新疆各族人民落后的教育方式。歷史上新疆各族人民的教育方式是以家庭教育和寺院教育為主實現(xiàn)人的素質(zhì)的提高和文化傳承，而城鎮(zhèn)化建設(shè)是堅持新疆各族人民傳統(tǒng)的傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代化教育方式的統(tǒng)一結(jié)合。面對農(nóng)村和牧場的空心化和老齡化現(xiàn)象，新疆各族人民的家庭教育已經(jīng)殘缺不全。圍寺而居的居住格局本身就是新疆城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)之一，部分以寺院為中心的城鎮(zhèn)歷經(jīng)多年已經(jīng)發(fā)展成為新疆各地大小城鎮(zhèn)。[10]面對新技術(shù)突飛猛進的進步發(fā)展，傳統(tǒng)的分散式的農(nóng)村和牧場中小學教育方式已經(jīng)脫離時代，脫離人民和脫離實際，部分鄉(xiāng)村教育也同樣面臨空心化和“破窗”現(xiàn)象，從教育質(zhì)量水平、教育基礎(chǔ)設(shè)施到教育管理水平均已落后到不得不淘汰的地步。[11]城鎮(zhèn)化建設(shè)可以實現(xiàn)教育資源集中投入和集中產(chǎn)出的現(xiàn)代化教育方式，從根本上提升新疆各族人民的教育文化水平和人的素質(zhì)，為深化新疆社會經(jīng)濟提供智力支持，為實現(xiàn)新疆各族人民對美好生活的向往提供智力保障，最終實現(xiàn)新疆建成全面的小康社會。

三、新疆深化城鎮(zhèn)化的舉措

全國支援新疆建設(shè)是新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力來源之一。新疆地處我國西北邊疆地區(qū)，受世界經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移，新疆淪為世界經(jīng)濟邊緣地區(qū)，是我國發(fā)展水平偏低的落后地區(qū)。窮則思變，面對社會經(jīng)濟不發(fā)達的困難局面，在我國中央和地方均不富裕的狀況下，新疆在改革開放的近40年期間取得了巨大的成就，人口數(shù)量增長，人均壽命增加，人均收入提高，各族人民共同勞動、共同奮斗、共同努力建設(shè)共同的美好家園，并共同反對恐怖主義、分裂主義和極端主義的活動和思潮，共同建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。[12]面對新疆困難局面，黨中央、國務(wù)院高度重視新疆地區(qū)的發(fā)展，從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤到習近平，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次調(diào)研新疆，多次召中央新疆工作座談會，確定全國對口支援新疆工作，全國各族人民共同保障新疆和諧穩(wěn)定，共同支持新疆發(fā)展，新疆更被確定為“一帶一路”建設(shè)之中的核心區(qū)。面對新疆自身積累不足，自身發(fā)展動力不足，自身條件不足的困難局面，全國十九省市對口支援新疆，集中全國之力，包括資金力量、技術(shù)力量、管理力量、資源力量等共同支持新疆社會經(jīng)濟發(fā)展，尤其集中在新疆內(nèi)部經(jīng)濟最不發(fā)達的地區(qū)、局面最困難的地區(qū)和資源最貧乏的地區(qū)。城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全國十九省市對口支援新疆的主要內(nèi)容之一，作為投入較少、但是產(chǎn)出較大的藍海部門——城鎮(zhèn)化建設(shè)的收益不僅表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果方面，更表現(xiàn)在“不在眼前”的軟件方面。[13]城鎮(zhèn)化方便和豐富了新疆各族人民的精神文化生活，提高了新疆各族人民的智力水平，集中了五湖四海人的創(chuàng)造力，搭建了新疆各族人民交往、交流、交融的平臺，滿足了廣大農(nóng)民、牧民和城市居民的日益增長的物質(zhì)和精神生活需求。尤其中小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)民和牧民搭建了融入世界的節(jié)點，從小鎮(zhèn)，到小城市，到中型城市，到大中型城市，乃至世界性大都會的小節(jié)點，推進了新疆各族人民現(xiàn)代化水平，共享全國改革開放的成果，增加新疆各族人民的民族自豪感和國家認同感。[14]

發(fā)揮自身優(yōu)勢、規(guī)避自身劣勢是新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力來源之一。在計劃經(jīng)濟時代新疆具有獨特的生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)、知識青年援疆、三線建設(shè)、邊防建設(shè)等不同于內(nèi)地發(fā)展的模式。改革開放以來新疆發(fā)揮自身的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、民族優(yōu)勢等積極開拓中亞、俄羅斯等國外市場發(fā)展外向型經(jīng)濟，歷經(jīng)多年建設(shè)，從1949年新疆人口總量僅為433.34萬，到2015年為2360萬人，人口數(shù)量增長了5.5倍高于全國平均增長水平。自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，新疆因極大的發(fā)展?jié)摿ξ藖碜匀珖鞯氐娜瞬庞绕涫谴罅康母咚刭|(zhì)的年輕人。新疆地緣劣勢因“一帶一路”建設(shè)將轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐墐?yōu)勢。地處邊疆地區(qū)，過去500年對于新疆這是弱點，但是未來500年這是新疆崛起的支點?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)之中新疆是核心區(qū)，是中國社會經(jīng)濟未來發(fā)展的重點。人才聚集和經(jīng)濟發(fā)展是新疆城鎮(zhèn)化的基石，尤其是在新疆這樣一個地多人少的地區(qū)。歷經(jīng)多年人才聚集和經(jīng)濟發(fā)展尤其是新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展，烏魯木齊已經(jīng)穩(wěn)坐歐亞內(nèi)陸地區(qū)的第一大國際性都市，是中亞區(qū)域內(nèi)的交通通信交換中心、金融中心、工業(yè)中心、新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和中國面向歐亞內(nèi)陸對外發(fā)展的窗口。但是目前新疆只有一個烏魯木齊，只有這么一個百萬人口級的國際性大都會，這是遠遠不夠承擔黨中央和全國各族人民所賦予新疆的歷史性地位和時代性要求。把握歷史機遇，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，在目前中大型城市的基礎(chǔ)上之上創(chuàng)造另一個或者另兩個國際性大都市，雙城生活乃至三城生活的城市空間格局適合新疆的地理格局、土地面積、人口規(guī)模和未來趨勢，南疆喀什和北疆伊寧兩城市有這樣的存在基礎(chǔ)。[15]尤其在“一帶一路”建設(shè)的大背景下，新疆作為“一帶一路”核心區(qū)，城鎮(zhèn)作為新疆發(fā)展的空間性和社會性重點區(qū)域，從國際性大都會烏魯木齊，到區(qū)域性經(jīng)濟中心喀什、伊寧等中型城市，到奎屯市、阿克蘇市等，到因地處邊境的地理優(yōu)勢而新設(shè)立的拉山口市、霍爾果斯市等。新疆不同級別的城鎮(zhèn)承擔了不同的功能定位和社會責任，經(jīng)濟功能只是城鎮(zhèn)化作用的一部分，甚至只是一小部分，更多、更重要的城鎮(zhèn)功能在于全方位推進新疆各族人民的現(xiàn)代化水平，助力新疆從落后的農(nóng)業(yè)大省走向現(xiàn)代化的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)大省，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，闖出一片適合新疆區(qū)域特點、民族特點和資源特點的新疆城鎮(zhèn)化道路，最終實現(xiàn)新疆各族人民全面建成小康社會的目標。[16]

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在新疆城鎮(zhèn)化中發(fā)揮著獨特的作用。自古以來屯田戍邊是中央治理邊疆的基本國策。新時代屯田戍邊不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戍邊，更應(yīng)該包括工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而城鎮(zhèn)是工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)聚集的標志，城鎮(zhèn)是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新時代屯墾戍邊的堡壘。城鎮(zhèn)是新時代新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)濟發(fā)展的動力來源、先進文化的傳播地、維穩(wěn)戍邊的堅強堡壘、民族交融的有效平臺。新中國成立初期，黨中央國務(wù)院審時度勢在新疆、云南、內(nèi)蒙古、海南、黑龍江等邊疆地區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)建設(shè)兵團這樣不同于內(nèi)地的獨特編制體制，歷經(jīng)多年建設(shè)，云南、海南、黑龍江等邊疆地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)兵團完成了自身歷史使命，目前全國僅保留了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在新疆社會經(jīng)濟和社會穩(wěn)定等多方面發(fā)揮著特殊使命。2014年4月習近平總書記在考察新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團時強調(diào)，在新疆組建擔負屯墾戍邊使命的兵團，是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局，是強化邊疆治理的重要方略。新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱。建國初期，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在“一窮二白”的不利局面下迅速聚集來自五湖四海、天南地北的先進人才，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展成就顯著，在此基礎(chǔ)之上建成了阿拉爾市、石河子市、五家渠市、奎屯市等新型城市，并與新疆地方合作參與到烏魯木齊市、喀什市、伊寧市等傳統(tǒng)城市的發(fā)展之中。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團作為黨中央和全國人民支援新疆發(fā)展的獨特模式不僅在計劃經(jīng)濟時代時代發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，更在社會主義市場經(jīng)濟時代發(fā)揮了示范區(qū)的功能。改革開放之后尤其是“一帶一路”建設(shè)以來，鐵門關(guān)市、圖木舒克市、可克達拉市、雙河市、北屯市、昆玉市等相繼組建，并擬計劃建立小白楊市、胡楊河市、北亭市和紅星市等新興城市。回顧歷史，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是先行先試的示范區(qū)，發(fā)揮了黨中央要求的的先進生產(chǎn)力和先進文化示范區(qū)功能，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在新疆城鎮(zhèn)化之中始終走在前列，為新疆建成的城市高達13個，并積極參與到傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化改造之中。歷經(jīng)新中國近70年建設(shè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之上積極探索輕工業(yè)和新興高科技第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自身實力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，人口總量為273.29萬，生產(chǎn)總值2134.33億元，生產(chǎn)總值占新疆比重22.2%，居民人均可支配收入27479元，高于新疆平均水平。堅持城鎮(zhèn)化建設(shè)是新形勢下新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實現(xiàn)加強自身的必由之路，兵團形成了一套獨特的城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，以兵團城市為中心，中心團場城鎮(zhèn)、一般團場城鎮(zhèn)和連隊居住區(qū)漸次外延的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，城鎮(zhèn)化率已達69%，高于新疆水平，為新疆的城鎮(zhèn)化貢獻了兵團力量更為新疆城鎮(zhèn)化探索了新路徑。

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