鄉(xiāng)村振興 合作先行

臺(tái)州市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)

解放初，浙江就有平湖市新倉(cāng)鄉(xiāng)全國(guó)領(lǐng)先的合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；改革開(kāi)放后，又有上虞區(qū)等供銷合作社堅(jiān)持合作成功發(fā)展實(shí)踐；當(dāng)今還有全省農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的改革創(chuàng)新，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，合作經(jīng)濟(jì)是一條有著深厚土壤的康莊大道。新時(shí)代，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，亟需合作先行。

產(chǎn)業(yè)合作：融合、復(fù)合、聯(lián)合

第一，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，統(tǒng)籌融合發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、文化、觀光、教育功能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)“粗加工、溫飽型”向“深加工、休閑型”轉(zhuǎn)型發(fā)展。臺(tái)州市十多年農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)生動(dòng)實(shí)踐表明，“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)雖小，但作用卻很多，不僅能幫助農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，也是農(nóng)村深化改革創(chuàng)新的舉措。當(dāng)前，“三產(chǎn)”融合發(fā)展還存在著不平衡、不充分，需要在平衡發(fā)展與充分發(fā)展上多下功夫。

第二，農(nóng)業(yè)生態(tài)復(fù)合循環(huán)經(jīng)營(yíng)模式。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上還存在著“土地、用工、安全”等新困惑，迫切需要“產(chǎn)品品質(zhì)、綜合產(chǎn)出、收入水平”等新目標(biāo)，尋找農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新出路。應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)復(fù)合循環(huán)經(jīng)營(yíng)模式——農(nóng)地套種套養(yǎng)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽動(dòng)物、水生魚類的生態(tài)復(fù)合、和諧生長(zhǎng)、共生雙贏的經(jīng)營(yíng)模式。若全面推廣，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值可增長(zhǎng)一半。

第三，借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)聯(lián)合發(fā)展。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)有四大業(yè)務(wù)：推廣、信用、供銷、保險(xiǎn)，四大業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)適用新技術(shù)、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化統(tǒng)一服務(wù)、農(nóng)信擔(dān)保、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面，均可借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的成熟做法。

校地合作：“大學(xué)+地方”

臺(tái)州市率先創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興學(xué)院，統(tǒng)一引導(dǎo)9縣市區(qū)合作創(chuàng)辦大學(xué)·鄉(xiāng)村振興學(xué)院。今年以來(lái)，已與中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)等院校洽談合作，極大借力了市外高校科研院所的智力資源。

臺(tái)州鄉(xiāng)村振興學(xué)院有三大創(chuàng)新：一是培養(yǎng)對(duì)象從農(nóng)民到全民，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍也是重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。二是職能定位，系統(tǒng)形成理論研究、人才培養(yǎng)、實(shí)踐指導(dǎo)等“三大職能”。三是承辦院校。除臺(tái)州市內(nèi)7個(gè)高等院?？蒲性核?，可根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名高?？蒲性核?、知名專家共同出力。

此外，可借鑒美國(guó)的合作推廣服務(wù)。其是國(guó)家教育系統(tǒng)的組成部分，被稱為非正規(guī)的校外教育，主要由國(guó)家指定的大學(xué)來(lái)提供，“把大學(xué)帶給人民而幫助人們自助”。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)踐證明，以大學(xué)為依托的合作農(nóng)業(yè)推廣體系，能夠成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣“三位一體”，充分發(fā)揮大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成果、人才支撐作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)大學(xué)的社會(huì)價(jià)值。

人才合作：鄉(xiāng)村振興人才

鄉(xiāng)村振興人才，就地培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔。浙江省第三次農(nóng)業(yè)普查（2016年末）結(jié)果：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員527.8萬(wàn)人，其中，文化程度為文盲的占8.2%，小學(xué)占47.9%，初中占36.1%，高中或中專為6.6%，大專及以上為1.2%，初中以下為92.2%。如何擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新使命？亟需加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

多年來(lái)，臺(tái)州市農(nóng)辦聯(lián)合9個(gè)部門，舉全市之力，聚力抓好臺(tái)州市農(nóng)民大學(xué)生實(shí)用人才、農(nóng)民中專生實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)人才、臺(tái)州師傅“五大精品”項(xiàng)目，取得了輝煌成果。