企業(yè)成本費用控制難點及對策的探討

唐凡

摘要：企業(yè)在發(fā)展及競爭過程中，為取得優(yōu)勢，除了不斷地提升企業(yè)增長點，合理控制運營成本、提高管理效率已成為保持可持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。文章就如何合理管控成本費用這一環(huán)節(jié)進(jìn)行闡述，以期滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要，促使企業(yè)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，有益企業(yè)實現(xiàn)利潤、價值最大化。

關(guān)鍵詞：成本費用；管理控制；預(yù)算定額；考核評價

企業(yè)在發(fā)展運行中，單純依靠業(yè)務(wù)量增長和結(jié)構(gòu)提升的發(fā)展帶來高收入，而忽略高成本高費用的運行模式，在激烈競爭及利潤空間不斷壓縮的情況下，日益凸顯其弊端，給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險，降低企業(yè)經(jīng)營效率。為實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強對企業(yè)成本費用的管理與控制尤為必要，嚴(yán)格管控成本費用，實現(xiàn)降本增效，以此提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

成本費用控制是指按照既定的成本費用目標(biāo)，對構(gòu)成成本費用的諸要素進(jìn)行的規(guī)劃、限制和調(diào)節(jié)，及時糾正偏差，控制成本費用超支，把實際耗費控制在成本費用計劃范圍內(nèi)，是對主營業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、稅費等必要支出的控制管理。企業(yè)通過成本費用控制，降本增效，提高競爭力，確保健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用。

一、成本費用控制的必要性

（一）提高企業(yè)的盈利能力

企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，由投入到產(chǎn)出，追求利潤最大化，降低成本費用是增加利潤的重要因素，進(jìn)而可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）增強企業(yè)的綜合實力

企業(yè)的成本費用水平對產(chǎn)品的價格影響重大。通過有效的成本費用控制，可以降低企業(yè)的成本費用水平，提高企業(yè)在競爭激烈的市場中，尤其是在殘酷的價格戰(zhàn)中的競爭力。當(dāng)然不能一味地靠降低成本費用削減技術(shù)研發(fā)開支，造成創(chuàng)新進(jìn)步源泉枯竭，而是通過合理有效地管控，在增加投資成本的同時促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，良性發(fā)展提高綜合競爭實力。

（三）提升企業(yè)社會形象

企業(yè)的生產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)效益可直接影響國家的經(jīng)濟(jì)實力的增長、人民物質(zhì)生活水平的提高。加強成本費用控制，降低成本費用是落實節(jié)能降耗減排的重要舉措，符合建設(shè)節(jié)約型社會的時代要求。合理管控成本費用開支，對于提升社會經(jīng)濟(jì)效益，彰顯社會責(zé)任，提升企業(yè)社會形象，確保未來社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

二、成本費用控制的原則

1. 成本效益原則。有效控制開支，堅持量入為出，充分考慮投入產(chǎn)出平衡，避免不計成本、不重效益的盲目開支行為。

2. 適度管理原則。在進(jìn)行費用控制時，避免過度控制，矯枉過正，同時對要實行定額管理和限額控制的成本費用項目，嚴(yán)格控制在下達(dá)的定額和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，不得突破。

3. 制約監(jiān)督原則。將成本費用控制作為重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實行定期考核，通過預(yù)算分解、財務(wù)監(jiān)控、績效掛鉤，考核評價的手段，達(dá)到制約監(jiān)督的效果。

4. 依法合規(guī)原則。所有財務(wù)管理活動必須依據(jù)和遵照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事，成本費用開支應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)如實反映歸集，做到依法理財，照章辦事。

三、成本費用控制難點

（一）流程控制

成本費用控制貫穿整個企業(yè)運營活動，從采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)、各部門，無一不涉及到成本費用的耗用，業(yè)務(wù)流程、崗位分工復(fù)雜，成本費用控制中的不相容崗位分離及授權(quán)審批、成本費用預(yù)算、執(zhí)行控制、核算及分析考核，各部門的崗位職責(zé)及相互制衡，如果不加以制度化、執(zhí)行力不到位，都有防控失效的可能。對流程節(jié)點的控制和嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，成為成本費用管控的難點 。

（二）標(biāo)準(zhǔn)控制

如果標(biāo)準(zhǔn)體系未建立或者不健全，就會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不統(tǒng)一，亂作為胡作為的亂象發(fā)生，造成企業(yè)成本費用開支混亂，資源浪費，生產(chǎn)高耗低效，或者一味強調(diào)降低成本造成質(zhì)量下降，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)惡化，嚴(yán)重影響企業(yè)競爭力，危害企業(yè)生存發(fā)展。

（三）人員控制

所有活動實施成效如何最終都落實到人的因素，成本費用計劃編制與審批、支出審批與執(zhí)行、控制核算與考核，都對人員素質(zhì)需求極高，對人員的控制至關(guān)重要，否則會出現(xiàn)計劃不準(zhǔn)、生產(chǎn)損失、消耗加大、流程失控、審批舞弊、歸集錯誤、信息不全、執(zhí)行不力等人為錯誤，增加企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險，業(yè)務(wù)風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險等。

四、成本費用控制對策

基于對成本費用控制的難點分析及對經(jīng)營風(fēng)險防控的需要，成本費用控制必須嚴(yán)格遵循“全面預(yù)算，定額管理，分類核算，掛鉤考核，獎懲兌現(xiàn)”等管理手段及對策。

（一）實行全面預(yù)算

建立“以總體預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本定額控制為手段，以責(zé)任報告制度為基礎(chǔ)，以激勵約束機(jī)制為保障”的全面預(yù)算管理模式。成本費用預(yù)算是全面預(yù)算管理的重要組成部分，是企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對成本費用實施全過程、全方位、全員化控制，通過預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、評價、考核形成完整的閉環(huán)管理。預(yù)算編制按照“自上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序，對成本費用實行分解，歸口到具體責(zé)任部門，實行歸口部門預(yù)算。在成本費用各個發(fā)生點建立成本費用控制責(zé)任制，定崗、定人、定責(zé)，并定期檢查，成本費用支出實行嚴(yán)格的預(yù)算管理，根據(jù)成本費用支付的審批權(quán)限和審批程序，按預(yù)算撥付支出，無預(yù)算、超預(yù)算不支出。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)體系

全面提升企業(yè)預(yù)算管控水平，合理控制成本費用，必須制定成本費用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費用標(biāo)準(zhǔn)體系，以國家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)、歷史參考數(shù)據(jù)、市場參考價格、實際工作測算數(shù)據(jù)等為依據(jù)，采用技術(shù)方法，結(jié)合具體情況分別制定人次標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)量標(biāo)準(zhǔn)、面積標(biāo)準(zhǔn)等量或價的定額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)成本費用預(yù)算定額基本理論，以制定單次標(biāo)準(zhǔn)為主，總額控制為輔。對成本費用的形成過程嚴(yán)格按照成本費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和監(jiān)督。這就要求成本費用控制體系的建立健全必須定崗定人定責(zé)，指標(biāo)細(xì)化，規(guī)范流程，從計劃編制、到實施、控制、考核、監(jiān)督都必須崗位互不相容、相互監(jiān)督，相互制衡，不留死角，并對人員工作水平職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)強化，這些都促進(jìn)企業(yè)管理上水平。endprint

（三）加強定額管理

執(zhí)行成本費用定額管理，實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”，有據(jù)可循，有據(jù)可查，可以解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為不規(guī)范的問題，規(guī)避企業(yè)資源耗費、成本開支的隨意性，并實施動態(tài)管理，不斷擴(kuò)充定額指標(biāo)，動態(tài)完善定額標(biāo)準(zhǔn)，加強對重要經(jīng)濟(jì)事項監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化、不斷完善，為成本費用定額管理制定的執(zhí)行提供保障。實行歸口管理，即按責(zé)任預(yù)算單位建立部門責(zé)任預(yù)算，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對成本費用開支超過規(guī)定預(yù)算的，不得列支。因客觀原因致使有關(guān)責(zé)任預(yù)算單位的成本費用開支超過規(guī)定預(yù)算的，必須嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整審批的規(guī)定和程序辦理。費用報銷堅持先預(yù)算后執(zhí)行原則，沒有預(yù)算開支不得支出，超過定額標(biāo)準(zhǔn)不得支出。

（四）嚴(yán)格考核評價

建立科學(xué)的考評體系，實行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，強化約束力?？己寺鋵嵉轿唬瑢?zhí)行差異情況納入月度、季度、年度績效考核，明確強化各歸口管理部門責(zé)任，具體詳細(xì)列示各責(zé)任單位各考核指標(biāo)，以利于查找預(yù)算管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，兌現(xiàn)獎懲，可以充分調(diào)動員工積極性，起到相互監(jiān)督相互提高的良性競爭效果，真正體現(xiàn)科學(xué)、客觀、公正，充分發(fā)揮激勵和約束作用，不斷提高成本費用控制管理水平。

（五）落實監(jiān)督反饋

加強對成本費用的監(jiān)督檢查，由財務(wù)或?qū)徲嫴块T關(guān)注成本費用控制組織體系的健全、運行流程的通暢及分級責(zé)任制的明確與否，監(jiān)督成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)和成本管理方法的修訂完善情況、崗位人員設(shè)置，授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行情況，預(yù)算執(zhí)行、成本費用核算規(guī)范情況、信息系統(tǒng)優(yōu)化情況，分析和揭示經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)，及時將實施情況反饋到企業(yè)決策層，以便適時地采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)活動，圓滿完成成本費用計劃，并對改善措施進(jìn)行評價，做好跟蹤監(jiān)督及動態(tài)反饋工作。

五、結(jié)語

綜上所述，本文對成本費用控制存在的難點問題進(jìn)行分析思考，提出相應(yīng)的解決對策。通過對成本費用有效管控，有利于企業(yè)面對日益激烈的競爭，持續(xù)保持優(yōu)勢、穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：安徽省煙草公司安慶市公司）endprint