公共圖書館讀者誠(chéng)信體系的構(gòu)建研究

趙燕

關(guān)鍵詞：公共圖書館；免費(fèi)開(kāi)放；讀者；誠(chéng)信缺失；誠(chéng)信機(jī)制

摘要：免費(fèi)開(kāi)放以后，公共圖書館的讀者誠(chéng)信缺失問(wèn)題日益嚴(yán)峻，且危害嚴(yán)重，應(yīng)該引起全社會(huì)的共同關(guān)注。文章提出圖書館和讀者應(yīng)共同努力，從道德層面的自律和制度層面的他律兩方面入手，雙管齊下，建立一種行之有效的讀者誠(chéng)信體系，并從可行性、基本原則和主要環(huán)節(jié)等幾個(gè)方面探究了公共圖書館讀者誠(chéng)信體系的構(gòu)建。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2018）01-0134-04

誠(chéng)信，是人類社會(huì)生活秩序的基礎(chǔ)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域還是文化領(lǐng)域，都需要建立完善有效的誠(chéng)信體系，這是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。目前，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已初見(jiàn)成效，尤其是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域，效果更為明顯。在圖書館領(lǐng)域，高校學(xué)生信用體系已在如火如荼地建設(shè)中，公共圖書館相對(duì)滯后一些，僅有少數(shù)公共圖書館邁出了可喜的一步，大多數(shù)公共圖書館仍停留在探索和觀望階段，尚未建立起成熟有效的讀者誠(chéng)信體系。免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，各地公共圖書館都面臨著因讀者數(shù)量激增而引發(fā)的一系列問(wèn)題，其中讀者的誠(chéng)信缺失問(wèn)題尤其嚴(yán)峻，它不僅破壞圖書館正常的借閱秩序，損壞館藏文獻(xiàn)的完整性和連續(xù)性，還加大了圖書館管理工作的難度，甚至還會(huì)誘發(fā)社會(huì)道德滑坡，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。讀者誠(chéng)信缺失問(wèn)題不僅是圖書館層面的問(wèn)題，更是社會(huì)層面的問(wèn)題，如何構(gòu)建一種行之有效的讀者誠(chéng)信體系是圖書館界乃至社會(huì)各界亟待探討解決的重要課題。

1公共圖書館讀者誠(chéng)信體系構(gòu)建的可行性研究

1.1政策上支持

當(dāng)前，全社會(huì)都在呼喚誠(chéng)信體系的建立。早在2011年11月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署制訂社會(huì)信用建設(shè)規(guī)劃。會(huì)議指出：“十二五期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過(guò)建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管。”2014年6月，為提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《社會(huì)信用管理體系建設(shè)綱要（2014—2020年）》。這份文件的誕生，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)信用管理體系的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)信用管理體系的一個(gè)指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。對(duì)于公共圖書館而言，這無(wú)疑為其建立讀者信用管理體系提供了強(qiáng)有力的政策支持和良好契機(jī)。

1.2技術(shù)上可行

目前，公共圖書館的借閱工作都已采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，讀者的借書證就是讀者和圖書館之間建立契約關(guān)系的最基礎(chǔ)的“信用卡”，這就為構(gòu)建讀者誠(chéng)信服務(wù)體系提供了最基礎(chǔ)的技術(shù)支持。在這方面，公共圖書館可以參考高校圖書館的做法。目前，一些高校采用了一卡通的形式，將學(xué)生卡集考試、借閱、餐飲于一體，為高校圖書館提供了相當(dāng)規(guī)模的讀者檔案，如讀者注冊(cè)的基本信息，同時(shí)對(duì)讀者在圖書館的借閱情況、違章情況、預(yù)約情況等也都進(jìn)行了登記歸檔，且都可以通過(guò)讀者信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢[1]。公共圖書館的讀者比較復(fù)雜，有公職人員、科研人員，也有學(xué)生和退休人員等，公共圖書館可以考慮將讀者的基本信息和其所在單位、學(xué)校、辦事處等信息結(jié)合起來(lái)，當(dāng)?shù)匾呀ㄔO(shè)公共信用服務(wù)平臺(tái)的最好是和當(dāng)?shù)氐墓残庞梅?wù)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)。在儲(chǔ)備了大量的讀者信用資源后，公共圖書館只需在原有的讀者管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上稍做修改，將其按照館內(nèi)擬定的評(píng)價(jià)原則對(duì)讀者進(jìn)行誠(chéng)信管理即可。

1.3法律上允許

目前，我國(guó)整個(gè)社會(huì)征信體系尚不完善，各個(gè)行業(yè)（除金融業(yè)發(fā)展得較好外）在個(gè)人信用管理上都還處于探索階段。圖書館讀者信用評(píng)價(jià)體系對(duì)于讀者的失信行為僅停留在圖書館層面的干預(yù)（如罰款或停權(quán)），對(duì)讀者的生活和工作沒(méi)有太大的影響?！皥D書館的讀者信用管理部門只要界定好個(gè)人信用檔案信息的采集渠道，開(kāi)放范圍，注意加強(qiáng)個(gè)人隱私的保護(hù)和對(duì)自己信用信息知情權(quán)的確定，明確圖書館信用管理部門的權(quán)利等，對(duì)讀者進(jìn)行必要的信用管理是完全允許的”[2]。隨著我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系的逐漸發(fā)展和不斷完善，一旦建立了比較完備的個(gè)人信用制度，確立了相關(guān)的法律法規(guī)，不但有利于公共圖書館的讀者信用管理，對(duì)于整個(gè)社會(huì)征信系統(tǒng)的建立也是巨大的促進(jìn)。所以，公共圖書館的讀者誠(chéng)信體系建設(shè)在法律層面是允許的。

1.4實(shí)踐中易行

眾所周知，誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為公民應(yīng)該支持一切有益于提升公民信用意識(shí)的活動(dòng)。作為我國(guó)社會(huì)征信體系的重要組成部分，公共圖書館讀者誠(chéng)信體系的構(gòu)建必將成為圖書館界當(dāng)前及未來(lái)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，建立公共圖書館讀者誠(chéng)信體系最主要的目的是規(guī)范讀者的借閱行為，切實(shí)有效地保護(hù)館藏資源的完整和完善，另外也有利于資源的合理配置，這關(guān)系到每一位讀者的切身權(quán)益，是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，可以引起讀者的共鳴。圖書館可以通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)讀者信用等級(jí)的不同，給予其相對(duì)應(yīng)的服務(wù)權(quán)限，如：對(duì)于信用等級(jí)良好的讀者可以增加其借閱冊(cè)次、延長(zhǎng)借閱時(shí)間、給予科研支持等，這樣既滿足了誠(chéng)信讀者的閱讀需求，又是對(duì)誠(chéng)信讀者的一種鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。另外，因?yàn)樽x者的信用檔案屬于個(gè)人隱私，未經(jīng)特批，一般不允許外人查閱，所以，相對(duì)于批評(píng)教育和行政處罰這些明晰的懲罰措施來(lái)說(shuō)還是比較間接和隱蔽的，情理上更容易被更多的讀者所接受。

2公共圖書館讀者誠(chéng)信體系構(gòu)建的基本原則

無(wú)論是對(duì)于公共圖書館，還是整個(gè)社會(huì)而言，免費(fèi)開(kāi)放后讀者日益增多所引發(fā)的一系列誠(chéng)信缺失行為，其危害是顯而易見(jiàn)的。要想從根本上杜絕誠(chéng)信缺失行為，除了依靠讀者道德層面的自律，還要依靠圖書館甚至社會(huì)制度層面的他律，即建立科學(xué)有效的讀者誠(chéng)信體系。以下是公共圖書館建立讀者誠(chéng)信體系需要遵循的基本原則。

2.1“以人為本”原則

讀者是公共圖書館存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，“一切為了讀者”“為了一切讀者”是很多公共圖書館的服務(wù)宗旨和服務(wù)信條。因此，公共圖書館在構(gòu)建讀者誠(chéng)信體系時(shí)也要遵循“以人為本”的原則，密切關(guān)注讀者利用圖書館資源的實(shí)際感受，從讀者角度出發(fā)，進(jìn)行換位思考，盡量控制和防范讀者在利用圖書館提供的文獻(xiàn)信息服務(wù)中有可能出現(xiàn)的一切信用風(fēng)險(xiǎn)。比如：對(duì)于那些確實(shí)由于客觀因素（圖書館的工作系統(tǒng)出了問(wèn)題、遭遇停電等）或者說(shuō)不可抗力（地震、暴雪、臺(tái)風(fēng)）等導(dǎo)致的圖書逾期歸還等讀者失信行為，圖書館可以在保障文獻(xiàn)資源利用不受影響的前提下給予人性化的寬容，延長(zhǎng)其借閱期限或減免其借閱逾期費(fèi)等，努力營(yíng)造有利于讀者信用成長(zhǎng)的良好氛圍。endprint

2.2科學(xué)系統(tǒng)性原則

在構(gòu)建讀者誠(chéng)信體系時(shí)，公共圖書館還應(yīng)考慮遵照系統(tǒng)論的有關(guān)要求，使各個(gè)信用指標(biāo)之間既緊密聯(lián)系又相互補(bǔ)充，盡量避免各個(gè)信用指標(biāo)間的交叉重復(fù)。讀者信用指標(biāo)的確立、計(jì)算和評(píng)價(jià)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到科學(xué)合理，長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合，防止主觀臆造，加大信用管理工作的難度[3]。公共圖書館讀者誠(chéng)信體系中的信用指標(biāo)來(lái)源既要穩(wěn)定還要全面，不僅要有利于對(duì)圖書館讀者進(jìn)行當(dāng)下的信用管理，更要著眼于圖書館未來(lái)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，在設(shè)置信用指標(biāo)時(shí)，圖書館既要注重細(xì)節(jié)，又要顧全大局，做到科學(xué)性和系統(tǒng)性相統(tǒng)一。當(dāng)然，隨著公共圖書館事業(yè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，讀者信用指標(biāo)體系的建立很難一蹴而就，必須在實(shí)踐的基礎(chǔ)上慢慢建立、逐步完善，不斷增強(qiáng)讀者誠(chéng)信體系的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

2.3定量和定性相結(jié)合

讀者的信用評(píng)級(jí)是其利用圖書館活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)。在選取讀者信用評(píng)級(jí)指標(biāo)時(shí)，要盡量選取能客觀反映讀者利用圖書館服務(wù)和資源活動(dòng)中的定量分析指標(biāo)[4]。如：借閱歷史查詢、數(shù)字資源下載記錄、書刊逾期罰款記錄、圖書館活動(dòng)參與記錄、志愿服務(wù)記錄等信用記錄，這些是讀者信用評(píng)估的基礎(chǔ)來(lái)源，將初步?jīng)Q定讀者信用狀況的優(yōu)劣。另外，由于影響信用因素的多樣性和信用評(píng)級(jí)的復(fù)雜性，除了信用定量指標(biāo)，圖書館還應(yīng)結(jié)合反映讀者本人的個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況的定性指標(biāo)（這需要從建立整個(gè)社會(huì)征信體系的層面加以確定）綜合考量和評(píng)價(jià)。只有定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)相輔相成、互相補(bǔ)充，才能比較真實(shí)、客觀地反映讀者的信用情況。

3公共圖書館讀者誠(chéng)信體系構(gòu)建的主要環(huán)節(jié)

眾所周知，一個(gè)完善的、可靠的、有效的社會(huì)誠(chéng)信體系，一般應(yīng)該包括以下五個(gè)基本環(huán)節(jié)：誠(chéng)信精神、法規(guī)體系、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)協(xié)同和作為整個(gè)社會(huì)規(guī)范體系核心的政府主導(dǎo)[5]。作為一個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信體系，公共圖書館的讀者誠(chéng)信體系至少應(yīng)該包括以下四個(gè)主要環(huán)節(jié)。

3.1讀者誠(chéng)信精神

所謂誠(chéng)信精神，主要包含兩個(gè)方面：一是誠(chéng)信理念，二是誠(chéng)信信念。強(qiáng)化社會(huì)成員在誠(chéng)信方面的道德自律是誠(chéng)信精神最基本的作用。具體到公共圖書館層面而言，讀者的誠(chéng)信精神是整個(gè)公共圖書館讀者誠(chéng)信體系構(gòu)建中最首要的一環(huán)，其包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：樹(shù)立讀者誠(chéng)信理念和培育讀者誠(chéng)信信念，主要實(shí)現(xiàn)途徑是加強(qiáng)對(duì)讀者的誠(chéng)信教育。首先，圖書館要加強(qiáng)館員自身的職業(yè)道德建設(shè)，并通過(guò)各項(xiàng)制度建設(shè)，將誠(chéng)實(shí)守信落實(shí)到全體員工的教育行為和服務(wù)規(guī)范上，塑造誠(chéng)信形象，以誠(chéng)信的作風(fēng)取信于讀者，使讀者服務(wù)與讀者教育融為一體。其次，圖書館要采取多樣化的誠(chéng)信教育方式，加強(qiáng)對(duì)讀者的道德教育，培養(yǎng)讀者的誠(chéng)信意識(shí)和信念。如：擴(kuò)大圖書館自身的宣傳力度，引導(dǎo)讀者做誠(chéng)實(shí)守信的文明人。除了讓讀者尤其是新讀者熟悉館藏布局、規(guī)章制度及服務(wù)功能，圖書館還要向讀者詳細(xì)解說(shuō)圖書館的相關(guān)規(guī)定，包括借閱權(quán)限、借閱期限、書刊保護(hù)要求等。對(duì)于館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息資源的使用，圖書館也要對(duì)讀者進(jìn)行必要的技術(shù)層面和道德層面的指導(dǎo)，除幫助其掌握正確的檢索使用網(wǎng)上信息和數(shù)據(jù)庫(kù)的方法技巧外，還要引導(dǎo)其文明上網(wǎng)，防范網(wǎng)絡(luò)失信和違規(guī)行為，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。再次，圖書館要舉辦讀者遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信主題教育活動(dòng)，充分宣傳現(xiàn)實(shí)生活中遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信的典型事例、典型人物等，強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信的重大意義，讓讀者明白，他們?cè)谙硎芨鞣N圖書館權(quán)利的同時(shí)，也有義務(wù)自覺(jué)遵守圖書館的各種規(guī)章制度，自覺(jué)改正失信行為，變管理約束為自覺(jué)的行為意識(shí)。最后，圖書館可以舉辦圖片展覽、漫畫展覽和損壞書刊實(shí)物展覽等活動(dòng)。圖書館應(yīng)該充分利用館內(nèi)宣傳欄、電子顯示屏、官方網(wǎng)站、兩微一端（即微博、微信、客戶端）等載體和平臺(tái)進(jìn)行主題鮮明、生動(dòng)活潑的宣傳教育，大力宣傳誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義[6]，最終在讀者思想意識(shí)深處構(gòu)建起誠(chéng)信精神的“大廈”。

3.2讀者誠(chéng)信管理機(jī)制

目前，各級(jí)公共圖書館對(duì)于讀者逾期還書、污損或偷竊書刊、破壞公共環(huán)境和秩序等誠(chéng)信缺失行為都有明確的管理制度。但是，免費(fèi)開(kāi)放后，當(dāng)面臨更多數(shù)量的讀者以及更加嚴(yán)重的讀者失信行為時(shí)，公共圖書館必須建立更為科學(xué)完善的誠(chéng)信管理制度。

3.2.1建立讀者誠(chéng)信檔案。對(duì)于圖書館來(lái)說(shuō)，一份真實(shí)完善的讀者誠(chéng)信檔案是建設(shè)讀者誠(chéng)信管理體系不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。讀者誠(chéng)信檔案需要包含的讀者信息主要有三個(gè)部分：基本信息、信用信息和認(rèn)定信息?；拘畔⒅饕ㄗx者的個(gè)人詳細(xì)信息，即姓名、年齡、身份證號(hào)碼、單位、住址及聯(lián)系方式等，這是建設(shè)信用管理機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。信用信息主要記錄其在圖書館借閱文獻(xiàn)及使用其他服務(wù)過(guò)程中的信用情況，如：借閱歷史、超期罰款記錄、數(shù)字資源下載記錄、圖書館活動(dòng)參與記錄、志愿服務(wù)記錄等，這是讀者信用評(píng)估的原始來(lái)源。認(rèn)定信息主要是指讀者的認(rèn)定、圖書館的認(rèn)定和所在部門的認(rèn)定。目前，公共圖書館可以依托已有的辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)（國(guó)內(nèi)大部分圖書館使用的是ILAS3系統(tǒng)），在“讀者歷史借閱查詢”菜單下增設(shè)“違規(guī)行為記錄”子目，和讀者誠(chéng)信檔案中的有關(guān)讀者信息進(jìn)行整合，建立一個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)用的讀者誠(chéng)信檔案管理界面。圖書館自動(dòng)化辦公系統(tǒng)最好能夠根據(jù)讀者借閱罰款情況，自動(dòng)識(shí)別讀者誠(chéng)信程度，可借鑒星級(jí)管理制度的一些做法，用一星至五星標(biāo)識(shí)讀者的誠(chéng)信程度。

3.2.2簽訂誠(chéng)信服務(wù)公約。對(duì)讀者來(lái)說(shuō)，從他走進(jìn)圖書館申請(qǐng)辦證那一刻起，他與圖書館之間就有了一種類似“契約”的關(guān)系，所以，讀者在辦理圖書館借閱證之前，必須與圖書館簽訂一份誠(chéng)信服務(wù)公約。讀者在享有免費(fèi)獲取圖書館提供的各種服務(wù)權(quán)利的同時(shí)，還必須履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。圖書館誠(chéng)信服務(wù)公約要明確指出讀者應(yīng)該誠(chéng)信守約的內(nèi)容和條款，每一條誠(chéng)信公約的簽訂條文都必須清晰，使讀者做有所依，管理人員鑒有所據(jù)。

3.2.3積極進(jìn)行正面引導(dǎo)。圖書館要不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高誠(chéng)信服務(wù)水準(zhǔn)，從正面積極引導(dǎo)讀者的誠(chéng)信行為，這也是避免讀者失信的很重要的一個(gè)方面。首先，館員要以身作則、誠(chéng)信服務(wù)，圖書館也要不斷推出新的超值服務(wù)項(xiàng)目來(lái)贏得讀者的誠(chéng)實(shí)和守信。其次，圖書館要改善服務(wù)條件，增強(qiáng)文獻(xiàn)保障能力。如：完善監(jiān)控系統(tǒng)，免費(fèi)提供自助復(fù)印、數(shù)字資源的下載打印、數(shù)碼翻拍及刻錄隨書光盤等服務(wù)，減少個(gè)別讀者的偷書、撕頁(yè)行為。最后，圖書館要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)一線服務(wù)窗口場(chǎng)所的巡視，對(duì)讀者在利用圖書館時(shí)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)提供咨詢或幫助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正讀者的各種不當(dāng)行為。endprint

3.3讀者誠(chéng)信監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制

圖書館應(yīng)該以讀者的誠(chéng)信檔案為基礎(chǔ)，將讀者利用圖書館資源和服務(wù)的行為進(jìn)行歸納分析、細(xì)化量化，建立起科學(xué)有效的讀者信用評(píng)判體系。圖書館可以借鑒其他行業(yè)（如銀行、商場(chǎng)等）的做法，引入讀者誠(chéng)信積分制度，也就是將讀者在圖書館的借閱行為以積分反映出來(lái)，實(shí)施量化管理，再根據(jù)積分結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。圖書館可以根據(jù)館內(nèi)的具體情況制定誠(chéng)信和失信行為標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)應(yīng)的累積和減扣的分值，可以將讀者的基礎(chǔ)分設(shè)定為100分。讀者的誠(chéng)信積分可分為兩大類，一類是誠(chéng)信積分，即正向積分。如：按時(shí)還書從不逾期、參與圖書館的常態(tài)管理、參與圖書館的義務(wù)勞動(dòng)（整理書架、打掃衛(wèi)生）、其他形式的讀者活動(dòng)、對(duì)圖書館的發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)等，這些都可以根據(jù)每項(xiàng)的分值進(jìn)行累計(jì)積分。另一類是失信減分，即負(fù)向積分。如：逾期還書、污損圖書、竊書、惡意下載資源、損壞公私財(cái)產(chǎn)等誠(chéng)信缺失行為，這些也都根據(jù)相應(yīng)的分值進(jìn)行積分的扣除。圖書館要建立以激勵(lì)為主的逐級(jí)獎(jiǎng)懲制度，如：采用讀者評(píng)分指標(biāo)或是評(píng)級(jí)指標(biāo)，定期評(píng)估和更新讀者信用等級(jí)，并將其作為是否限制該讀者在圖書館的信息使用權(quán)利或是否享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。目前，國(guó)內(nèi)不少高校圖書館如深圳大學(xué)圖書館等都已經(jīng)開(kāi)始嘗試引進(jìn)和實(shí)施誠(chéng)信積分制了，一些公共圖書館也在積極的探索實(shí)踐中。如：筆者供職的河南省圖書館也在2017年11月推出了借閱服務(wù)的新舉措，即自2017年11月13日起，河南省圖書館不再收取圖書借閱過(guò)期費(fèi)，輔之以一定時(shí)段的停權(quán)（借閱權(quán)限）處理，同時(shí)建立讀者誠(chéng)信體系，對(duì)于那些惡意長(zhǎng)期占用文獻(xiàn)資源者，將記入其個(gè)人征信記錄，而對(duì)于那些誠(chéng)信借閱、信譽(yù)良好的誠(chéng)信積分較高的讀者將給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為該館每年評(píng)選“讀者之星”的重要依據(jù)。

3.4納入社會(huì)征信系統(tǒng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，個(gè)人的社會(huì)誠(chéng)信度每時(shí)每刻都對(duì)其日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生深刻的影響。曾經(jīng)有過(guò)這樣的報(bào)道：有一個(gè)人在新加坡拿著飛機(jī)票卻不能登上飛機(jī)，原因是有資料顯示他在當(dāng)?shù)貓D書館借閱的圖書已經(jīng)過(guò)期但還沒(méi)有歸還。類似的事例屢屢見(jiàn)諸報(bào)端[7]。這些發(fā)達(dá)國(guó)家依靠完善的社會(huì)誠(chéng)信體系嚴(yán)格規(guī)范著人們的行為舉止，信用就像護(hù)身符，沒(méi)有它將寸步難行[8]。目前，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信體系還不完善，只有銀行系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了用戶征信體系聯(lián)網(wǎng)，其他很多行業(yè)都還在各自為戰(zhàn)。因此，公共圖書館在構(gòu)建誠(chéng)信體系時(shí)應(yīng)多方聯(lián)系，共建融合，避免淪為“信息孤島”。近年來(lái)，我國(guó)公共圖書館界也開(kāi)始了建設(shè)讀者信用管理體系的新嘗試、新探索。如：上海圖書館在2014年4召開(kāi)了社會(huì)信用體系建設(shè)會(huì)議，將上海市237家公共圖書館讀者借閱信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，以此建立起一種牢固的信任關(guān)系，從而使圖書館與讀者之間能夠相互合作、相互制約。2014年4月，杭州圖書館推出借閱服務(wù)新舉措，杭州市民只要憑借市民卡就可在杭州圖書館各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)借還書，同時(shí)，杭州圖書館將讀者信用記錄納入杭州公用信息平臺(tái)，直接接受政府部門的監(jiān)管，失信行為將受到相應(yīng)的懲戒[9]。由此可見(jiàn)，只有將讀者的誠(chéng)信記錄納入社會(huì)征信系統(tǒng)，才能真正起到震懾和牽制作用，這是構(gòu)建讀者誠(chéng)信體系中最重要的一環(huán)。

目前，在讀者誠(chéng)信體系建設(shè)方面，高校圖書館踐行得較公共圖書館要早一些。高校圖書館的讀者來(lái)源比較單一、固定，基本是本校的學(xué)生，因此可以依托各自的高校進(jìn)行有效的管理。而公共圖書館就不同了，其面對(duì)的讀者成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，公共圖書館必須加入社會(huì)協(xié)同征信系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)更有效的管理。我們相信，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)終有一天都會(huì)進(jìn)入社會(huì)征信聯(lián)網(wǎng)階段。到那時(shí)，一個(gè)完善、可靠和有效的讀者誠(chéng)信體系將全面建立，公共圖書館將能夠更加充分有效地發(fā)揮其社會(huì)教育的職能，成為一所真正意義上的“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，成為廣大市民進(jìn)行終身教育的“第二課堂”，為提高全民族的文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全民族的中國(guó)夢(mèng)而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]閆靜怡.高校圖書館讀者信用體系的構(gòu)建[D].哈爾濱：黑龍江大學(xué)，2010.

[3][4][9]龔彌輝.公共圖書館讀者信用體系現(xiàn)代構(gòu)建[J].科技風(fēng)，2015（11）：262.

[5]于濤，閻孟偉.構(gòu)建當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制：構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系研究報(bào)告[J].理論與現(xiàn)代化，2014（1）：5-13.

[6]徐進(jìn).談讀者誠(chéng)信缺失與圖書館誠(chéng)信教育[J].河南圖書館學(xué)刊，2006（5）：62-64.

[7]紀(jì)紹平.淺議讀者誠(chéng)信管理[J].圖書館論壇，2006（1）：124-126.

[8]張?jiān)讲?試論讀者誠(chéng)信[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（1）：55-56.

（編校：崔萌）endprint