全面推進(jìn)依法治企 護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

宋天明

隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)形成良性健康發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，從眾多企業(yè)中突出重圍，是新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的課題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)多變的市場(chǎng)，為了企業(yè)又好又快的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化、科技化、市場(chǎng)化、綠色低碳化，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，全面依法治企理念越來越獲得企業(yè)治理家們的青睞，全面推進(jìn)依法治企，已成為護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要求和必經(jīng)之路。

三位一體，形成合力

全面落實(shí)企業(yè)“主體責(zé)任”。全面依法治企，企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任。各級(jí)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”這一要求，并以實(shí)際行動(dòng)加以落實(shí)。新時(shí)代企業(yè)發(fā)展，首先要全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各級(jí)法治要求，把嚴(yán)明紀(jì)律擺在首位，把強(qiáng)化監(jiān)督作為重要支撐，把嚴(yán)管厚愛作為重要方法，全面履行主體責(zé)任。在選人用人上堅(jiān)持選好用好干部，如通過中層管理人員公開競(jìng)聘，以公開透明的方式，選拔出優(yōu)秀人才，防止在選人用人問題上出現(xiàn)不正之風(fēng);建立“三重一大”清單，確立前置研究程序，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序，可以有效抑制損害企業(yè)和職工利益的行為發(fā)生。同時(shí)，將好的做法落實(shí)到制度中，加強(qiáng)教育管理，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊抓住主體責(zé)任的“牛鼻子”，確保企業(yè)朝正確的航道上前進(jìn)。

全面落實(shí)企業(yè)“監(jiān)督責(zé)任”。企業(yè)準(zhǔn)確把握各級(jí)法規(guī)制度規(guī)定的職責(zé)定位，是有效履職的基本前提。既要準(zhǔn)確把握主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的職責(zé)邊界，又要深刻認(rèn)識(shí)兩者的內(nèi)在一致性，即目的都是強(qiáng)化監(jiān)督，凈化企業(yè)生態(tài)，打造風(fēng)清氣正的環(huán)境。企業(yè)監(jiān)督組織對(duì)職能部門在履行自身監(jiān)督和檢查職責(zé)過程中，進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，越俎代庖，替代職能部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過建立健全事前教育、事中糾偏、事后問責(zé)的方式，既要堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，又要防止出現(xiàn)越位現(xiàn)象。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)部門“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。

全面落實(shí)“廉政主管責(zé)任”。因?yàn)槠髽I(yè)加強(qiáng)了問責(zé)力度，有的人、有的部門出現(xiàn)了凡事都要問，凡事都要監(jiān)督部門到場(chǎng)的“怪相”，忽視了本部門是作為業(yè)務(wù)“廉政主管”第一道關(guān)口的作用，實(shí)際是逃避責(zé)任、不敢作為、懶政的表現(xiàn)。部門應(yīng)通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立、制度法規(guī)完善等方式，扭住需求提報(bào)、規(guī)劃計(jì)劃、審核把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵敏感領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)分權(quán)、共管、公開，構(gòu)建起防腐反腐的基本防線。

管住關(guān)鍵，扎牢制度之籠

堅(jiān)決管住“關(guān)鍵人”。權(quán)重未必位高，針對(duì)企業(yè)來說，工程、招商、財(cái)務(wù)、合同等崗位是廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位，掌握一定的人財(cái)物的權(quán)力。針對(duì)關(guān)鍵敏感崗位人員，要經(jīng)常性進(jìn)行廉政教育，建立監(jiān)督約束機(jī)制，時(shí)刻繃緊自律弦，既要防止外部“圍獵”，也要防止自身“腐化”。

堅(jiān)決管住“關(guān)鍵事”。違規(guī)飲酒、賭博嫖娼、失密泄密、串標(biāo)圍標(biāo)是比較典型的容易發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)違法行為，這些行為的發(fā)生，首先是喪失信仰，進(jìn)而扭曲是非觀，最終滑入違紀(jì)違法的深淵。因此，需要抓早抓小防微杜漸，通過案例警示，以案示警、以案為戒、以案明紀(jì)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念和守法意識(shí)，特別是針對(duì)上級(jí)下發(fā)的違紀(jì)違法較多的和容易在企業(yè)發(fā)生的典型案例要根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式，讓廣大職工真正“聽進(jìn)去”“記下來”，確保思想不麻痹，工作有規(guī)矩。

堅(jiān)決管住“關(guān)鍵時(shí)”。通過種種警示案例，不難看出，思想蛻變有主觀原因，也有客觀條件。有的人因各種機(jī)遇，火箭提拔，私欲膨脹，迷失自我;有的人因得到權(quán)力，有權(quán)任性，忘乎所以;有的人因臨期退休，貪戀權(quán)力，晚節(jié)不保。因此，要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，早提醒、早介入、早檢查，以廉政教育為抓手，克服老好人思想，筑牢干部職工的思想防線。

堅(jiān)定信仰，創(chuàng)新發(fā)展

注重運(yùn)用“理念創(chuàng)新”。堅(jiān)持思想教育與反腐防腐兩手抓，一方面通過對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)，建立追溯機(jī)制;另一方面要注重思想引領(lǐng)，用教育把住思想方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效防腐防變。通過廉政形勢(shì)分析、開展廉政課、簽訂廉政承諾書、設(shè)立廉政教育室、觀看警示教育片、開展廉政專題學(xué)習(xí)、參觀廉政警示教育基地、開展廉政家風(fēng)活動(dòng)等形式，引導(dǎo)干部職工樹立廉潔從業(yè)理念。

注重運(yùn)用“制度創(chuàng)新”。堅(jiān)持全面依法治企，通過制度約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。研究制定前置研究程序，明確必須經(jīng)研究討論的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，為前置研究討論提供依據(jù)和制度支撐。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，在政策要求基礎(chǔ)上，細(xì)化完成前置研究事項(xiàng)清單，重大事項(xiàng)必須經(jīng)過研究討論后，再依職權(quán)由符合要求的方式作出決定。

注重運(yùn)用“方法創(chuàng)新”。隨著全面依法治企的深入推動(dòng)，越往后越嚴(yán)的信號(hào)持續(xù)震懾人心。然而，依然有少數(shù)人心存僥幸，甚至“仔細(xì)鉆研既往警示案例”，妄圖從中找到漏洞，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。必須明確釋放全面依法治企一刻不松、半步不退的強(qiáng)烈信號(hào)。持續(xù)創(chuàng)新工作方法，通過提升監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)水平、著眼監(jiān)督細(xì)節(jié)、加強(qiáng)問責(zé)力度、提高監(jiān)督效能，正風(fēng)肅紀(jì)常抓不懈，警鐘長鳴震懾人心。因癥施策，對(duì)違法亂紀(jì)問題露頭就打，對(duì)苗頭傾向問題抓早抓小及時(shí)提醒，防止小事拖大，大事拖炸。

說一千，道一萬，兩橫一豎就靠干。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)格遵循上級(jí)要求要求，堅(jiān)定維護(hù)核心，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)定理想信念，樹立正確是非觀，堅(jiān)持依紀(jì)依法依規(guī)，立足自身職能使命，直面問題，刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造良好企業(yè)生態(tài)，全面推進(jìn)依法治企，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。E47892F1-80BC-44BD-AEC1-C67906472C7C