武陵山片區(qū)文化資源開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展研究

謝正發(fā)

（長江師范學(xué)院,重慶408100）

文化是城市的靈魂，城市是文化的外顯。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越演越烈，文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的生產(chǎn)力功能逐漸增強(qiáng)。正如德魯克所言，今天,真正占主導(dǎo)地位的資源以及具有決定意義的生產(chǎn)要素,既不是資本,也不是土地和勞動,而是文化。而在城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，大部分民族特色城市消失在歷史的長河里，文化特色逐步消失。[1]這些問題已引起社會各屆人士的廣泛重視。

武陵山片區(qū)包括湘鄂渝黔四省市交界處地區(qū)的71個縣（市、區(qū)）11個地（市、州），集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)為一體，是國家重點扶持的18個特貧片區(qū)之一。區(qū)內(nèi)重巒疊嶂、河谷幽深，文化資源十分豐富。到2010年年末，武陵山片區(qū)總?cè)丝诩s為3645萬人，其中城鎮(zhèn)人口大約為853萬人，城鎮(zhèn)化率僅為23.4%。城鎮(zhèn)區(qū)域化率不但低于全國的標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)，也大大低于各所屬行政省市的標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)。如何有效促進(jìn)區(qū)域文化資源開發(fā)與城鎮(zhèn)化和諧發(fā)展，是一個新的課題。

一、武陵山片區(qū)文化資源稟賦高

隨著旅游經(jīng)濟(jì)的興起，武陵山片區(qū)許多歷史文化資源、現(xiàn)代文化資源相繼開發(fā)成知名的旅游景點。

（一）歷史文化資源

武陵山片區(qū)如今坐擁張家界武陵源、中國南方喀斯特（重慶武?。?、中國丹霞（湖南崀山）3處世界自然遺產(chǎn)名錄；中國歷史文化名城1座，中國歷史文化名鎮(zhèn)10個，中國歷史文化名村14個；國家重點文物保護(hù)單位數(shù)目龐大，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目比比皆是。張家界武陵源、天門山，重慶武隆地質(zhì)公園，湖南崀山丹霞地貌，鳳凰古城等一些自然及歷史文化資源已開發(fā)成國內(nèi)外知名的旅游景區(qū)；武陵山片區(qū)有重大歷史、民族、藝術(shù)、科學(xué)價值的國家級重點文物保護(hù)單位74處；里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)，滾龍壩等歷史文化名村已逐漸成為新的旅游熱點；國家重點文物保護(hù)單位、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)待開發(fā)潛力深厚。文化資源的發(fā)掘已逐步拉動了武陵山片區(qū)的交通、酒店、地產(chǎn)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后續(xù)的開發(fā)將會進(jìn)一步彰顯武陵山片區(qū)文化的影響力。

（二）現(xiàn)代文化資源

武陵山片區(qū)自然文化資源十分豐裕，極具旅游開發(fā)潛力。武陵山片區(qū)如今共有國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)1個，即武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)；國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個，即張家界魅力湘西旅游開發(fā)有限責(zé)任公司和張家界天門狐仙文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司；恩施巴東神龍溪纖夫文化旅游區(qū)、張家界（武陵源-天門山）旅游區(qū)、邵陽市崀山風(fēng)景區(qū)等國家5A級景區(qū)8個，享譽(yù)國內(nèi)外。近年來逐漸流行的旅游展演，張家界《魅力湘西》、《天門狐仙》，武隆《印象武隆》等這些全國頂尖的旅游演藝節(jié)目，將傳統(tǒng)的民族文化民俗風(fēng)情與現(xiàn)代舞臺視覺技術(shù)融合，成為游客文化旅游體驗新載體。新型現(xiàn)代文化資源的開發(fā)及挖掘也日見成效。影視劇拍攝地景觀的旅游開發(fā)日漸興起，《滿城盡戴黃金甲》拍攝地武隆地縫，《血色湘西》拍攝地貴州苗王城成為新的旅游目的地。景區(qū)推廣與極限運(yùn)動相融合，吉首矮寨大橋的低空跳傘、張家界的翼裝飛行、恩施大峽谷的走鋼絲、武隆國際山地運(yùn)動公開賽等，通過電視等媒體宣傳擴(kuò)大了景區(qū)的影響力。以上旅游景區(qū)充分利用自然、民俗、影視、運(yùn)動等多種手段，將文化資源進(jìn)行包裝加工，輸出給游客或觀眾，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

二、武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵建設(shè)問題突出

近年來，武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化水平由于受歷史發(fā)展、自然環(huán)境條件、行政區(qū)劃制約等因素的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所屬行政省區(qū)和全國的平均水平，存在諸多問題：

（一）城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

在武陵山片區(qū)，常住城鎮(zhèn)人口突破12萬的市區(qū)，只有懷化市、恩施市、銅仁市、黔江區(qū)、吉首市和張家界市，而大多數(shù)縣區(qū)常住城鎮(zhèn)人口不到8萬，一些建制鎮(zhèn)人口還不足1萬。經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯提出的增長極理論，認(rèn)為集聚形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及人力資本才有可能發(fā)展成區(qū)域內(nèi)的增長極。6個區(qū)域中心城市的規(guī)模根本發(fā)揮不了增長極的作用，普遍偏小的城鎮(zhèn)規(guī)模，也很難發(fā)揮區(qū)域城鎮(zhèn)的聚集作用。城鎮(zhèn)中文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏，文化產(chǎn)業(yè)分布零散、規(guī)模小，很多還在旅游景區(qū)、城郊、小城鎮(zhèn)、古村寨處于培育階段，依附于旅游業(yè)緩慢發(fā)展，沒有向中心城市、城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

（二）城鎮(zhèn)文化發(fā)展不均衡

武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)主要沿國道209、319線，沿鐵路焦柳、渝懷、宜萬線，沿烏江、清江、酉水、澧水等水系呈線狀分布，片區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)分布具有明顯依賴交通走向的特點。城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系方式仍以公路交通為主，水運(yùn)交通依賴程度明顯較弱，新建的高速交通網(wǎng)絡(luò)作用日益凸顯，呈點狀分布的機(jī)場沒有互相通航，區(qū)際內(nèi)部交流效益還沒有充分發(fā)揮。城鎮(zhèn)空間布局不合理的現(xiàn)狀使得區(qū)域城鎮(zhèn)文化發(fā)展不均衡，一些地處鐵路、公路交通干線上或交叉點的城鎮(zhèn)快速發(fā)展，一些老牌的水運(yùn)交通樞紐城鎮(zhèn)開始沒落。城鎮(zhèn)周邊交通便捷的文化景區(qū)景點發(fā)展快速，交通不便的歷史文化古跡、自然文化景觀發(fā)展滯后。

（三）城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施不足

由于地方政府財力有限，加上企業(yè)對利益最大化的追逐，導(dǎo)致城鎮(zhèn)配套文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。城鎮(zhèn)市民文化休閑廣場、主題公園、大劇院、電影院、文化館、體育場館不僅分布少，且層次低，完全不能滿足市民文化娛樂生活；市區(qū)、景區(qū)大型停車場建設(shè)少，每到旅游旺季，各種車輛在路邊排成長龍，嚴(yán)重影響旅游質(zhì)量和城市形象；高標(biāo)準(zhǔn)的賓館、酒店、會展中心、高爾夫場館少，片區(qū)現(xiàn)共有掛牌的五星級酒店5家，高爾夫球場3個，高端旅游接待能力十分有限。城區(qū)、景區(qū)不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，而且現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也缺乏文化因素，缺乏與文化資源的有機(jī)融合。

(四)城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵建設(shè)滯后

快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，忽視了城市文化內(nèi)涵的建設(shè)。城鎮(zhèn)的建筑無一不體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，民族、民俗、地域文化特色已消失殆盡；部分景觀人為作舊痕跡明顯，與周圍現(xiàn)代建筑風(fēng)格格格不入；部分城鎮(zhèn)居民文化素養(yǎng)低，短視趨利，出現(xiàn)出租車宰客、小商販亂擺攤設(shè)點、市民亂扔垃圾等不和諧的現(xiàn)象；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)品附加值普遍不高，處于文化產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)低端，突出表現(xiàn)是旅游產(chǎn)品基本上是義烏制造，和其他地區(qū)產(chǎn)品雷同，不能很好體現(xiàn)民族和區(qū)域特色；特色食品深加工產(chǎn)業(yè)的文化品牌效應(yīng)不明顯，產(chǎn)值不高、銷路不暢。城市內(nèi)涵建設(shè)相當(dāng)滯后，城鎮(zhèn)文化精神嚴(yán)重缺乏，已不能夠體現(xiàn)出獨(dú)特的區(qū)域城鎮(zhèn)文化特征，不能有效彰顯出城市品牌形象。

三、文化資源開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的互動機(jī)制

武陵山片區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)和文化資源開發(fā)具有雙向驅(qū)動的作用，文化資源開發(fā)滲透于城鎮(zhèn)化之中，形成了城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的支撐和源泉；城鎮(zhèn)化建設(shè)又為文化資源開發(fā)提供了生存的土壤和空間。

（一）豐厚的文化資源，對區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設(shè)具有巨大作用力

武陵山片區(qū)得天獨(dú)厚的文化資源稟賦，對區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生了巨大作用。一是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提升。文化資源的充分利用，促使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)比重上升，特別是與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)比重上升，農(nóng)村剩余勞動力的就近本土化轉(zhuǎn)移，是城鎮(zhèn)人口逐年遞增的核心因素。同時，農(nóng)村文化建設(shè)帶來的農(nóng)村居民文化素質(zhì)和技能水平的提高，成為促進(jìn)我國農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)的重要保障和重要動力。[2]二是促進(jìn)了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界銀行在1998年題為《文化與持續(xù)發(fā)展：行動主題》的研究報告中明確指出：文化為城市再發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會，并能增強(qiáng)社會資本累積與社會凝聚力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于文化與資本的結(jié)合，這有利于為社會發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，帶動旅游業(yè)、廣告業(yè)、影視業(yè)的發(fā)展，地產(chǎn)、酒店、民俗展演、旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、民間工藝品、特色食品加工等一大批文化衍生產(chǎn)業(yè)數(shù)量大增，并得以企業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。三是促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前文化已經(jīng)被當(dāng)作一種珍貴的資源并慢慢得到社會的認(rèn)可，區(qū)域的文化力,是此區(qū)域小城鎮(zhèn)可持續(xù)競爭力的重要條件。武陵山片區(qū)是個自然及文化旅游資源格外豐裕的片區(qū)，如長陽清江畫廊、張家界森林公園、鳳凰古城、銅仁梵凈山、武隆地質(zhì)公園、吉首矮寨大橋等景點開發(fā)有效拉動了周邊城鎮(zhèn)吃住行游購?qiáng)市袠I(yè)的持續(xù)發(fā)展。依托周邊景區(qū)的輻射和拉動，實現(xiàn)了旅游線路的拓展和區(qū)域聯(lián)動。[3]正如學(xué)者趙秀玲所言，該地域特殊的民俗文化風(fēng)情還能提高城鎮(zhèn)的競爭力，凸顯文化的經(jīng)濟(jì)作用。[4]

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的提高，也可以促進(jìn)區(qū)域文化力的提升

一是舉行城鎮(zhèn)文化活動，增進(jìn)精神文明建設(shè)。如今人民群眾特別是城鎮(zhèn)居民對于文化生活的追求和要求與日俱增,人們已不再僅僅滿足于看電影、電視、報紙和瀏覽網(wǎng)絡(luò)享受文化生活,而是逐漸通過多層次和多渠道參與和感受文化來陶冶情操,提高生活情趣和質(zhì)量。城鎮(zhèn)化水平的提高客觀上促進(jìn)了城鎮(zhèn)文化的流行,從而讓城市生機(jī)蓬勃。二是運(yùn)用區(qū)域主要文化資源，創(chuàng)建城市文化品牌。武陵山片區(qū)橫跨湘黔渝鄂4省市，是目前全國僅有的土家族聚居區(qū)，同時還是苗族、仡佬族、侗族分布較于聚集的地區(qū)，民族文化資源格外豐裕，這就為區(qū)域協(xié)調(diào)打造品牌文化，增進(jìn)區(qū)域內(nèi)部發(fā)展提供了優(yōu)越條件。[5]可持續(xù)發(fā)展的城市旅游品牌,需要美化城市環(huán)境,創(chuàng)造怡居宜游的氛圍，提升城市的綠化美化水平,增進(jìn)城市品位，如在主流街道兩旁栽種花草,建造、擴(kuò)大城市廣場,擴(kuò)大住宅區(qū)、大型街心花園的綠化面積等,建造具有標(biāo)志性的新型景觀,讓游人欣賞。[6]三是挖掘城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長點，促進(jìn)區(qū)域文化交流。通過對傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、整合和運(yùn)用,使人們觸摸到歷史的深厚。而發(fā)展民族區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)能夠深度挖掘區(qū)域內(nèi)特有的文化資源,加以合理的利用,以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效升級,使其與經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事等領(lǐng)域的融合進(jìn)度逐漸加深加快,成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點[7]?？稍趨^(qū)域內(nèi)舉辦不同形式的旅游文化節(jié)、不同種類的比賽吸引游客，如鳳凰的銀飾文化節(jié)、武隆的國際山地運(yùn)動公開賽、張家界的國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)等等。力爭實現(xiàn)文化聚友、發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新的增長點的目標(biāo)。

武陵山片區(qū)盡管文化資源稟賦高，但是城鎮(zhèn)化水平相對較低，城鎮(zhèn)化的道路還很漫長。因此在制定和實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的方針和目標(biāo)的同時，必然要求全面思考文化資源開發(fā)因素，注重文化資源開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]吳玉寶.文化層次視角下的民族村寨旅游開發(fā)——以鳳凰民族村寨為例[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報，2013，(2):44-48.

[2]卓納新，黃向陽.從城鎮(zhèn)化看我國農(nóng)村文化建設(shè)的外部效應(yīng)[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報，2009，(2):33-35.

[3]謝正發(fā),瞿商.湘西民族地區(qū)文化旅游轉(zhuǎn)型的實踐與經(jīng)驗探討——基于鳳凰古城的考察[J].貴州民族研究,2015，(6):136-139.

[4]趙秀玲.中部區(qū)域文化力與小城鎮(zhèn)可持續(xù)競爭力探析[J].福建社會主義學(xué)院學(xué)報,2002,(3):21-23.

[5]謝正發(fā).民族文化資源開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以武陵山片區(qū)為例[J].貴州民族研究,2014，(6):121-124.

[6]王志章.武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展的協(xié)作路徑研究[J].吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,(4):134-140.

[7]伍鋒.論城市旅游品牌的塑造[J].吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010,(3):130-133.