以三態(tài)融合深化城鄉(xiāng)融合

□蘭秉強(qiáng) 葉 芳 葉蘇賢

特色小鎮(zhèn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浙江探索。麗水市緊密結(jié)合本地實際，發(fā)揮自身資源和稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)“‘文態(tài)’、生態(tài)、城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)”三態(tài)融合，有效提升了小鎮(zhèn)品味，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，使特色小鎮(zhèn)成為加快城鄉(xiāng)融合、推動鄉(xiāng)村振興的集成平臺。

具體而言，主要取得了以下成效：一是構(gòu)成了全域覆蓋、“兩輪”驅(qū)動的形態(tài)布局。2017年，新增麗水綠谷智慧小鎮(zhèn)、青田千峽小鎮(zhèn)、遂昌湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)、云和木玩童話小鎮(zhèn)等4個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)，麗水微納小鎮(zhèn)等1個省級培育小鎮(zhèn)。全市共有12個小鎮(zhèn)列入省級創(chuàng)建名單，4個列入省級培育名單，創(chuàng)建個數(shù)位居全省第二，總個數(shù)位居全省第三。

二是塑造了職責(zé)明晰、投資攀升的形象進(jìn)度。大部分小鎮(zhèn)形成較大規(guī)模的投資，畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)累計完成50.2億元；遂昌湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)累計完成18.2億元；千峽小鎮(zhèn)累計完成29.56億元，部分項目基本建成，小鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)。部分小鎮(zhèn)正在加大投入建設(shè)，青瓷小鎮(zhèn)與上海道銘公司簽訂協(xié)議，計劃用5年時間投資30億元，對青瓷小鎮(zhèn)進(jìn)行戰(zhàn)略合作開發(fā)。

三是彰顯了深度融合、效益疊加的良好勢頭。古堰畫鄉(xiāng)、青瓷小鎮(zhèn)、千峽小鎮(zhèn)等特色鮮明，全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、地方文化以及“產(chǎn)、城、人、文”深度融合，功能設(shè)施日漸完善，游客增長迅速，示范效應(yīng)明顯。麗水綠谷智慧小鎮(zhèn)成為省級科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新基地落戶。青田千峽小鎮(zhèn)非政府投資和特色產(chǎn)業(yè)投資占比都為100%，機(jī)床小鎮(zhèn)培育高端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新三板上市企業(yè)3家，松陽茶香小鎮(zhèn)大木山騎行等成為經(jīng)典旅游項目，實現(xiàn)了從賣茶葉到賣風(fēng)景的轉(zhuǎn)變。

麗水市特色小鎮(zhèn)建設(shè)以三態(tài)融合深化城鄉(xiāng)融合，形成了一系列值得推廣的經(jīng)驗做法：

堅持“文態(tài)”為源。一是把“文態(tài)”挖掘當(dāng)作是一個標(biāo)新立異的過程，突出建設(shè)用地“保山保水”、道路規(guī)劃“迎山親水”、建設(shè)布局“顯山露水”、景觀設(shè)計“借山用水”、空間組織“依山親水”。二是強(qiáng)化畬家文化、民居文化、農(nóng)耕文化、青瓷文化等“文態(tài)”載體，突出一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)一韻，差異發(fā)展。三是按照“文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化”路徑，推進(jìn)青瓷、寶劍、石雕小鎮(zhèn)大師園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)特有的畬族等傳統(tǒng)文化的物化有形化，打造有影響力、高效益的特色小鎮(zhèn)經(jīng)典產(chǎn)品。

堅持生態(tài)為“本”。一是依托于麗水茂密的生態(tài)林體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)型城市交通體系以及低碳的生活方式等，注重彰顯鮮明的生態(tài)特色，在環(huán)境設(shè)計、建筑設(shè)計、資源的利用和保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面都注入“生態(tài)”理念。二是以養(yǎng)生度假、濕地觀光、文化體驗為主導(dǎo)，引入千峽湖洲際酒店集團(tuán)、青瓷小鎮(zhèn)國際瓷藝酒店、氧立方國際養(yǎng)生社區(qū)等高端養(yǎng)生度假設(shè)施與活動，培育休閑產(chǎn)業(yè)鏈。三是結(jié)合“三改一拆”“五水共治”“六邊三化”等工作，加大核心景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治及保潔機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化美化環(huán)境。

堅持城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)為“支撐”。一是注重“產(chǎn)、城、人、景”的和諧，而不是單純的服務(wù)業(yè)集聚。古堰畫鄉(xiāng)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)率先形成一個獨立單元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，古堰畫鄉(xiāng)形成以“古堰”為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)業(yè)和以“畫鄉(xiāng)”為主體的文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；青瓷小鎮(zhèn)以小鎮(zhèn)核心區(qū)帶動寶溪古龍窯文化展示區(qū)、竹垟畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、八都溫泉休閑養(yǎng)生中心“三組團(tuán)”發(fā)展。二是按照產(chǎn)業(yè)分布和人口分布特點，淡化小鎮(zhèn)區(qū)域界線，突出聚合而成的小鎮(zhèn)建筑群體整體環(huán)境觀感，綜合集成生態(tài)環(huán)保、生活設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施，提高特色小鎮(zhèn)的整體效果。三是加快小鎮(zhèn)人才引進(jìn)，使綠谷智慧、遂昌電商等特色小鎮(zhèn)成為麗水的創(chuàng)新策源地、創(chuàng)客集聚地。

堅持三態(tài)融合為“渠道”。一是把小鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來，把旅游類小鎮(zhèn)建設(shè)成為全域旅游的重要節(jié)點、制造類小鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)工業(yè)的重要平臺、歷史經(jīng)典類小鎮(zhèn)建設(shè)成為麗水大花園中的一支奇葩。二是特色小鎮(zhèn)宜建形態(tài)應(yīng)既注重文化的潛在吸引力，又形成獨特的優(yōu)美環(huán)境，也有開心愜意的民俗民情，更有伸手可得的綠色產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新小鎮(zhèn)模式。包括香菇小鎮(zhèn)、茶香小鎮(zhèn)為代表的民俗文化—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“農(nóng)旅融合”模式；以綠谷智慧小鎮(zhèn)為代表的新興產(chǎn)業(yè)文化集聚—商務(wù)洽談—度假休閑的“生活驛站”模式；以縉云機(jī)床、蓮都萬洋為代表的高端智造—工業(yè)旅游—專業(yè)科研為代表的“工業(yè)體驗”模式。