謀劃構(gòu)建“一帶一路”國際貿(mào)易合作組織

□化祥雨

2018年3月23日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對華進(jìn)行“301調(diào)查”，對從中國進(jìn)口約600億美元的商品征收懲罰性關(guān)稅，標(biāo)志著中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。這次美國對中國加征關(guān)稅的正是《中國制造2025》重點發(fā)展的航空設(shè)備、新能源汽車、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)，這不僅僅是一場貿(mào)易戰(zhàn)，而是霸權(quán)國家美國對新興大國中國偉大復(fù)興的圍追堵截。隨后，4月16日，美國商務(wù)部宣布禁止美國公司向中國中興通訊銷售核心技術(shù)，直到2025年，立刻引起業(yè)界嘩然，直刺中國“缺芯”軟肋，讓我們充分意識到了關(guān)鍵核心技術(shù)的欠缺。這次美國發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)是赤裸裸的對國際貿(mào)易規(guī)則的踐踏，有必要讓我們重新了解一下國際上重要的貿(mào)易組織。

1944年7月，布雷頓森林會議提出：在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿(mào)易組織，打造二次大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)“貨幣—金融—貿(mào)易”三位一體的國際機(jī)構(gòu)。1947年10月30日，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在日內(nèi)瓦簽訂，經(jīng)過長達(dá)近50年的多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判，1995年世界貿(mào)易組織（WTO）正式成立，其核心是促進(jìn)貿(mào)易自由化，目前已擁有164個成員，貿(mào)易總額占全球的98%，是國際最重要的貿(mào)易組織。2001年12月11日，中國正式加入WTO，成為世貿(mào)組織成員。面對不同國家的不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同比較優(yōu)勢、不同貿(mào)易需求，WTO不能滿足所有國家的貿(mào)易關(guān)稅需求，由此產(chǎn)生了地區(qū)與地區(qū)、國家與地區(qū)、國家與國家之間不同的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定（TPP），旨在促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化，但成員國僅包括日本、澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南等11國，把經(jīng)濟(jì)體龐大的中國排除在外。為了突破TPP的貿(mào)易封鎖，由中國主導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）旨在將中國與東南亞國家簽署的貿(mào)易協(xié)定擴(kuò)大為一個更廣泛的地區(qū)協(xié)定，包括東盟與中日韓（10+3）、東盟與中國（10+1）等區(qū)域合作機(jī)制。跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）是歐美發(fā)起的貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定，旨在打造歐美自由貿(mào)易區(qū)，把中國又一次排除在外。

“一帶一路”（The Belt and Road）源自于2013年9月和10月中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，包括亞洲、中東歐、獨聯(lián)體、非洲共65個國家，旨在積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，將“一帶一路”沿線國家打造為政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

面對全球貿(mào)易保護(hù)主義再抬頭，要敢于打破標(biāo)準(zhǔn)，建立新標(biāo)準(zhǔn)。筆者建議，通過“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合“一帶一路”沿線國家，打造以中國為主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易合作新規(guī)則，謀劃構(gòu)建“一帶一路”國際貿(mào)易合作組織，以人民幣、絲路基金、“一帶一路”國際貿(mào)易合作組織構(gòu)建“貨幣—金融—貿(mào)易”三位一體全新生態(tài)系統(tǒng)，為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和繁榮注入強(qiáng)大新鮮血液。

加大對外投資，促進(jìn)人民幣國際化。緊抓境外直接投資人民幣結(jié)算試點機(jī)遇，通過“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來，加大對外投資，輸出人民幣，以人民幣投資、人民幣結(jié)算、人民幣作為儲蓄貨幣，慢慢向國際擴(kuò)展，進(jìn)一步推動人民幣國際化。數(shù)據(jù)顯示，2018年一季度，我國對“一帶一路”沿線國家投資額達(dá)36.1億美元，同比增長22.4%。

對接“一帶一路”，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化內(nèi)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞專業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，聚焦轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快培育形成外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”并重，重點引導(dǎo)交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)與文化旅游等產(chǎn)業(yè)“走出去”，重點引導(dǎo)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)“走進(jìn)來”。通過與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系,優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

構(gòu)建全新貿(mào)易合作規(guī)則，提高經(jīng)濟(jì)增長動能。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，逐漸消除貿(mào)易保護(hù)壁壘，構(gòu)建全新貿(mào)易合作規(guī)則，重塑良性發(fā)展經(jīng)貿(mào)格局，打造資源互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、開放包容、共生共贏的高質(zhì)量國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易生態(tài)圈，逐漸推動“一帶一路”沿線國家商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，共享經(jīng)濟(jì)增長成果。