著力推動橫店通用機場改造升級

□曹永澤

橫店是全球最大的影視拍攝基地，現(xiàn)擁有影視企業(yè)984家，每年旅游人次近2000萬，未來將達到5000萬的旅游人次，機場發(fā)展前景廣闊。東陽橫店通用機場是《浙江省通用機場發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改交通〔2015〕650號）規(guī)劃的7個一類通用機場之一，位于東陽市橫店鎮(zhèn)，該工程被列入浙江省重點建設項目。一期工程建有航站樓、入駐企業(yè)辦公樓以及中心變電站、給水站、污水處理等配套設施，目前投資額達到近10億元。一期項目工程于2012年6月開工建設，現(xiàn)已通過工程竣工驗收。

發(fā)展現(xiàn)狀

東陽橫店通用機場投入使用后，以其為平臺，計劃總投資75億元，打造FBO（固定運營基地）、FSS（飛行服務站）、MRO（維修機構(gòu)）等航空服務與保障專業(yè)化體系，并與全國唯一的國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)有機結(jié)合，綜合發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使橫店成為繼世界級“影視名城、休閑小鎮(zhèn)”之后國家通用航空綜合發(fā)展的樣板小鎮(zhèn)。

機場情況。東陽橫店通用機場建設用地521.358畝，跑道長度800×45米；聯(lián)絡滑行道205米×10.5米兩條；防吹坪60×48米，停機坪及飛機庫約36000m2。

空域條件。橫店通用機場地處海軍義烏機場飛行管制區(qū)，現(xiàn)已劃定以橫店通用機場為中心，半徑5公里、標準氣壓高900米以下為本場空域。

通用航空企業(yè)。浙江東華通用航空公司，運營基地在義烏機場、千島湖機場和橫店機場，主運營基地在橫店，現(xiàn)有員工69人，其中飛行員22名、機務維修人員30名、航務人員5人。機隊規(guī)模11架，其中Y12機型飛機2架、Y121Ⅳ型飛機2架、Y5B（K）機型飛機3架、塞斯納206H型飛機2架、塞斯納172S型飛機2架，經(jīng)營范圍為醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、航空攝影、空中巡查、空中拍照、空中廣告、海洋監(jiān)測、科學實驗及農(nóng)林業(yè)飛行等通用航空項目。浙江橫店航空產(chǎn)業(yè)有限公司已成立，主要開展機場建設運營管理、通用航空公司投資與管理、航空項目投資管理、航空商務服務等業(yè)務。

飛行培訓學校。1999年4月，經(jīng)浙江省體育局批準，浙江省航空運動學校從長興遷入橫店，同意由橫店集團組建浙江省航空運動學校。橫店集團興建了東陽橫店臨時起降點，主要從事航空人才培訓、航空運動訓練、航空運動競賽、航空運動表演活動，以及向青少年普及航空知識和國防知識。2004年9月，經(jīng)省教育廳批準，更名為浙江省橫店航空體育運動培訓學校，并獲得教育局頒發(fā)的辦學許可。

飛行營地。2015年12月16日，國家體育總局航空無線電模型運動管理中心和中國航空運動協(xié)會為全國首批50家中國航空運動協(xié)會航空飛行營地舉行授牌儀式，橫店成為首批“航空飛行營地”單位之一。

通航小鎮(zhèn)。橫店是《浙江省航空產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2017〕197號）規(guī)劃布局的十個航空小鎮(zhèn)之一。航空小鎮(zhèn)依托橫店集團、浙江東華通用航空公司、浙江橫店航空產(chǎn)業(yè)公司及集團子公司，以橫店機場為平臺，重點發(fā)展航空旅游與短途運輸、通航制造、航材銷售與維修、航空培訓等，創(chuàng)建橫店通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，推進橫店機場升級、空中游覽、航空飛行營地等項目。

問題和困難

近年來，國家加強了對通用航空發(fā)展的政策支持力度，但橫店通用機場目前尚存在接待游客能力不足的問題和進一步深入發(fā)展的困難，遠不能適應通用航空發(fā)展需求。

國內(nèi)外游客空運需求問題。根據(jù)民航局新發(fā)布的《通用機場分類管理辦法》，結(jié)合《浙江省通用機場發(fā)展規(guī)劃》中對東陽橫店通用機場作為一類通用機場的定位、機場本期的建設規(guī)格、未來發(fā)展規(guī)劃等實際情況，東陽橫店通用機場遠遠不能滿足游客的需要。

擴建通用機場需要。在浙江省通用機場發(fā)展規(guī)劃中，規(guī)劃一類通用機場飛行區(qū)跑道長度在800米以上（原則上跑道長度不宜超過2200米），同時規(guī)劃東陽橫店通用機場在2020年前要把飛行區(qū)跑道擴建至1500米以上。規(guī)劃擴建通用機場，計劃投資15億元，機場直接用地約2000畝，配套及產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地約1800畝，在2020年以前把跑道擴建到2200米，使其能滿足開展旅游包機業(yè)務和公務機起降的運行要求。

機場需要轉(zhuǎn)型升級。為更好地支撐航空產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和助推地方經(jīng)濟的發(fā)展，需要積極爭取和創(chuàng)造條件，把機場飛行區(qū)擴建成4C等級，進一步完善機場及周邊配套，實現(xiàn)機場升級。同時，為了進一步提升浙中影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在國內(nèi)外的影響力，促進影視企業(yè)總部落地和高端人才的引進，并有效解決游客集散瓶頸，將橫店機場建設為民航運輸機場已迫在眉睫。

改造升級建議

推動橫店通用機場轉(zhuǎn)型升級，金華機場選址橫店是非常有必要的。民航發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。金華位于浙江省中部，常駐人口近500萬人。浙中城市群是浙江省三大主體城市群之一，金華-義烏-橫店都市區(qū)是浙江省第四大都市區(qū)。預計到2020年，城市群總?cè)丝趯⑦_780萬人。根據(jù)全國民用機場布局規(guī)劃提出的“到2020年民航所服務區(qū)域的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?2%”的目標，以此估算，金華·橫店民航運輸機場在浙中地區(qū)有近640萬人口的潛在市場。而金華區(qū)域內(nèi)的義烏機場由于軍民合用機場的特性而容量受限，將無法滿足未來金華市高速發(fā)展帶來的日益增長的客運、貨運需求。因此，建設金華·橫店民航運輸機場將使廣大人民享受到便捷的航空服務，是浙中地區(qū)廣大百姓翹首以盼的大事。同時，機場的建設將進一步提升擴大橫店影視城、中國義烏國際商貿(mào)城、東陽中國木雕城、中國科技五金城等品牌影響力，并促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

機場建設將進一步強化橫店影視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。橫店影視城為金華市首家國家5A級旅游景區(qū)，全國旅游標準化示范單位。橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)是全國首個國家級的影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，2012年省委、省政府批準設立浙江省影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，橫店已成為影視拍攝基地規(guī)模全球最大以及影視文化產(chǎn)業(yè)鏈全國最全、要素最集聚、服務最優(yōu)的影視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，享有“中國好萊塢”之美譽。2017年，橫店鎮(zhèn)常駐人口達20萬人，其中流動人口12萬人。橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)主營收入達228.13億元，納稅超24.1億元，年接待中外影視劇組271個，接待中外游客超1800萬人次，集聚了華誼兄弟等1000多家影視文化企業(yè)（包括工作室），全國近三分之一的古裝劇拍攝出自橫店。隨著新圓明園、夢上海景區(qū)的逐步建成開放，游客人數(shù)將呈爆發(fā)式增長，以橫店為支點、以影視為特色的旅游走廊正在快速崛起。未來橫店旅客將達5000萬人次，為金華·橫店民航機場提供了客源保障。

建設金華·橫店民航運輸機場是構(gòu)建全省一小時空中交通圈的重要節(jié)點。《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出要高標準構(gòu)建都市經(jīng)濟，打造全省一小時空中交通圈。建設金華·橫店民航運輸機場則有利于促進全省空中交通規(guī)劃布局的進一步完善，完全符合浙江省綜合交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

未來，金華·橫店民航運輸機場可以作為浙中地區(qū)的重要支線機場，也是橫店向“影視名城、休閑小鎮(zhèn)”發(fā)展的影視旅游城市機場。建立金華·橫店民航運輸機場在培育浙江新的經(jīng)濟增長極、實現(xiàn)浙中崛起等方面承載著重大職能，對浙中地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用，也是橫店影視產(chǎn)業(yè)超越美國好萊塢的重要支撐。隨著吞吐量增長，未來可以發(fā)展成為干線機場，成為中國影視旅游、休閑旅游的空中門戶。