■ 張志偉/任香愛
(國土資源實物地質(zhì)資料中心,河北 三河 065201)
地質(zhì)資料是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖標、聲像、電磁介質(zhì)等原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦心、各類標本、光薄片、樣品等實物地質(zhì)資料[1],是地質(zhì)工作者辛勤勞動的結(jié)晶和地質(zhì)工作成果的主要載體。其中,實物地質(zhì)資料是地質(zhì)工作取得的第一手資料,具有客觀性、真實性和唯一性。隨著科學技術(shù)的進步,通過實物地質(zhì)資料再利用,地質(zhì)工作可以獲得新的認識和產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是將地質(zhì)工作中形成的巖(礦)心、標本、光(?。┢悠罚ǜ睒樱┑葘嵨锛捌湎嚓P(guān)資料,按照一定數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)采集規(guī)范,對實物地質(zhì)資料基本信息、鉆孔巖心巖屑信息、標本信息、樣品(副樣)信息、光薄片信息、其他實物資料信息、相關(guān)資料信息、保管單位信息等進行描述、存儲和管理。數(shù)據(jù)庫主要為用戶提供實物資料信息數(shù)據(jù)源,幫助用戶了解地質(zhì)工作項目中產(chǎn)生的實物地質(zhì)資料類型及數(shù)量、保管現(xiàn)狀、獲取方式等信息。同時,以實物地質(zhì)資料為核心,按照“分散管理、統(tǒng)一服務(wù)”的總體原則,梳理實物地質(zhì)資料已建數(shù)據(jù)資源,抽取各類來源相關(guān)數(shù)據(jù)的核心屬性項,構(gòu)建核心數(shù)據(jù)庫,開展集成化的多源信息檢索展示服務(wù),達到“登一點而知全國”。
建國以來,我國地質(zhì)工作形成了大量的巖心、標本、化探副樣等實物地質(zhì)資料,但這些實物地質(zhì)資料主要分散保管在數(shù)以千計的地勘單位、工礦企業(yè)等匯交人,省級地質(zhì)資料館和國土資源實物地質(zhì)資料中心;油氣、海洋等實物地質(zhì)資料由國土資源部委托中石油、中石化、中海油等35家單位進行保管。長期以來,由于實物地質(zhì)資料具有數(shù)量多、體積大、保管成本高、保管條件特殊等特點,野外地質(zhì)工作巖心、標本、樣品等實物地質(zhì)資料保管狀況一般,各單位對所保管的重要實物地質(zhì)資料僅有簡單賬本管理,信息程度和標準化程度較低,難以滿足新時代地質(zhì)資料管理需求,實物地質(zhì)資料(實體和信息)的社會化服務(wù)利用難度大。
目前,國土資源實物地質(zhì)資料中心利用館藏實物地質(zhì)資料資源,開展了豐富多樣的服務(wù)利用工作。如:實物資料觀察、取樣工作、科普服務(wù)、教學實習、展覽展示等,主要對象為科研院所、生產(chǎn)單位、政府部門、中小學生等;省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)利用接收入庫的重要實物地質(zhì)資料開展了基地掛牌,成為高校、科研單位參觀實習基地;有些地勘單位利用保管完好的礦區(qū)鉆探巖心等實物地質(zhì)資料,通過與中國地質(zhì)科學院、中國科學院地質(zhì)與地球物理研究所、中國地質(zhì)大學等科研院所、高校合作開展了找礦基礎(chǔ)性研究,充分挖掘了實物地質(zhì)資料的利用價值。但是,就全國層面來說,大量實物地質(zhì)資料局限于項目組范圍一個時期內(nèi)的利用,信息的封鎖造成了實物地質(zhì)資料不能夠很好地被獲取和服務(wù)利用。因此,全國海量實物地質(zhì)資料信息資源匯聚,是經(jīng)濟社會發(fā)展中實物地質(zhì)資料管理與服務(wù)工作的一項重要基礎(chǔ)性工作,通過搭建信息平臺,實現(xiàn)“資料分散保管、信息集中服務(wù)”。
1.2.1政策文件的支持
為了提升地質(zhì)資料社會化服務(wù)利用水平,《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及地質(zhì)資料管理條例、地質(zhì)資料管理條例實施辦法等地質(zhì)資料管理文件明確提出地質(zhì)資料管理工作中應(yīng)加強地質(zhì)資料信息化建設(shè)工作,尤其是2016年,國土資源部印發(fā)新修訂的《實物地質(zhì)資料管理辦法》(國土資規(guī)〔2016〕11號)中第十五條明確規(guī)定:“國土資源實物地質(zhì)資料中心應(yīng)及時匯總、檢查和整理全國實物地質(zhì)資料信息,建立全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫、重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫及其他實物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫。省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)及時采集、錄入和更新實物地質(zhì)資料目錄、重要地質(zhì)鉆孔等數(shù)據(jù)信息[3]?!?/p>
1.2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完備
國土資源實物地質(zhì)資料中心(國家實物地質(zhì)資料館)于2004年建成了可容納60萬米的現(xiàn)代化立體倉儲式巖心庫房,并開展了國家重要實物地質(zhì)資料的接收、入庫、建檔、整理、數(shù)字化、服務(wù)利用等基礎(chǔ)工作。
截至2016年底,全國各省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)通過自建、改擴建、委托、租用等多種方式開展了實物地質(zhì)資料的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。目前,全國已有三分之二的?。▍^(qū)、市)擁有或正在建設(shè)實物地質(zhì)資料庫房,具體情況為:西藏、寧夏、安徽、黑龍江、四川、山東、青海、貴州、天津、上海采用新建、擴建改造方式,河北、遼寧、湖北、廣東、甘肅采用委托地勘單位方式,吉林采用租賃方式,下一步將轉(zhuǎn)向委托;有三分之一的?。▍^(qū)、市)正在建設(shè)或積極落實土地、經(jīng)費和籌備相關(guān)工作,具體情況為:北京、內(nèi)蒙古、浙江、福建正在建設(shè),山西、江西、河南、湖南、重慶、云南、陜西、廣西、海南正積極申報或籌劃相關(guān)工作。部分?。▍^(qū)、市)也采取了租賃或臨時過渡等形式,個別省(區(qū)、市)通過實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)建設(shè)工作,有的還向市縣進行了延伸,加強了與行業(yè)地勘單位、工礦企業(yè)的聯(lián)系,帶動了工作的積極性,為重要實物地質(zhì)資料接收、入庫、建檔、整理、保管、服務(wù)利用提供了重要保障[4]。
1.2.3人才隊伍建設(shè)不斷加強
目前,全國有22個省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)設(shè)置了實物地質(zhì)資料專崗,占全國71%。山東、湖南、貴州、四川、遼寧等省級地質(zhì)資料館成立了實物地質(zhì)資料管理科室,強化了實物資料管理的人才隊伍建設(shè);另外有9個省級地質(zhì)資料館負責行政管理,具體業(yè)務(wù)由相關(guān)地勘單位負責技術(shù)支撐,分別是山西、吉林、江西、河南、海南、重慶、云南、陜西、寧夏。通過配備人員力量,保障了實物地質(zhì)資料各項業(yè)務(wù)工作的順利開展[4]。
1.2.4項目資金投入不斷加大
自2008年《實物地質(zhì)資料管理辦法》(國土資發(fā)〔2008〕8號)印發(fā)以來,全國31個?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)工作建設(shè)上資金投入力度不斷加大,取得了實質(zhì)性的工作進展。2016年,國土資源部印發(fā)了修訂的《實物地質(zhì)資料管理辦法》(國土資規(guī)〔2016〕11號),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門以貫徹落實文件精神要求為契機,通過與國土資源實物地質(zhì)資料中心開展項目協(xié)作與業(yè)務(wù)交流,積極向省級財政申請基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目資金等各項費用,為實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)工作開展提供了資金保障。
1.2.5匯交意識不斷增強
為進一步加強地質(zhì)資料匯交管理,提高地質(zhì)資料匯交水平,2012年,國土資源部在全國上線運行了全國地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺,對成果、實物、原始地質(zhì)資料的匯交實行全程監(jiān)管,實現(xiàn)了地質(zhì)資料匯交人依法匯交地質(zhì)資料,匯交意識不斷增強,為開展實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了強有力的工作抓手[2]。
2013年,國土資源實物地質(zhì)資料中心啟動了實物地質(zhì)資料目錄信息組織與發(fā)布研究工作;2014年—2015年選擇遼寧省地礦、有色、煤田、建材等8大行業(yè)47家單位開展了實物地質(zhì)資料目錄信息組織與發(fā)布試點工作,總結(jié)了建庫工作經(jīng)驗并提出省級層面開展實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作建議;2016年開始啟動了全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。2016年9月,國土資源部印發(fā)修訂的《實物地質(zhì)資料管理辦法》(國土資規(guī)〔2016〕11號)中明確提出國土資源實物地質(zhì)資料中心應(yīng)及時匯總、檢查和整理全國實物地質(zhì)資料信息,建立全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫,省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)應(yīng)及時采集、錄入和更新實物地質(zhì)資料目錄。
截至2017年,國土資源實物地質(zhì)資料中心已經(jīng)面向全國31個?。▍^(qū)、市)地質(zhì)資料館藏機構(gòu)、參與實物資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)匯交人等進行了全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求、工作指南、采集工具演示等的技術(shù)培訓,參與實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有22個?。▍^(qū)、市),占到了全國的71%。具體包括:北京、天津、河北、河南、山東、山西、黑龍江、遼寧、安徽、江西、福建、湖北、四川、青海、甘肅、貴州、海南、上海、吉林、陜西、湖南、寧夏。涵蓋了18個省級地質(zhì)館藏實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)信息,累計開展了200多家單位的實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫涵蓋了4305個項目基本信息、7.3萬個鉆孔巖心巖屑基本信息,館藏巖心長度達到355萬米,館藏巖屑7萬余袋,13萬件標本信息、312萬余袋(件)樣品(副樣)、12萬余件光薄片;主要地質(zhì)工作類型涵蓋了區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、物化遙、科學研究等不同地質(zhì)工作項目的實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)信息。匯聚了豐富的實物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)資源信息,為提升實物地質(zhì)資料管理和工作水平奠定了扎實基礎(chǔ)。
2.2.1部分單位領(lǐng)導重視程度不夠
實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為實物地質(zhì)資料“收、管、用”業(yè)務(wù)工作中服務(wù)環(huán)節(jié)的一項基礎(chǔ)性工作,有關(guān)單位尚未能統(tǒng)籌推進當下和今后一個時期實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)工作,還未做好人力、物力、財力的申請和配備,沒有拿出符合本地區(qū)、本單位的建庫工作方案,對整體推進本地區(qū)、本單位地質(zhì)工作項目產(chǎn)生的實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)信息采集工作思路模糊。
從參與實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)單位來看,多數(shù)為各?。▍^(qū)、市)級地質(zhì)資料館藏機構(gòu),或者省級試點地勘單位,僅有個別?。▍^(qū)、市)啟動了省級實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
2.2.2實物地質(zhì)資料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡
全國31個?。▍^(qū)、市)級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)實物地質(zhì)資料基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)不均衡,尤其是全國數(shù)以千計的地勘單位、工礦企業(yè)等匯交人產(chǎn)生了大量重要性、典型性、代表性的實物地質(zhì)資料無法保存,有些單位巖心庫、副樣庫等庫房年久失修,對實物地質(zhì)資料的接收保管、服務(wù)利用造成了很大困難。
2.2.3實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)人員缺乏
從當前全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位業(yè)務(wù)人員缺乏,主要體現(xiàn)在地質(zhì)資料館藏機構(gòu)未能配備實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)專崗人員;人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)人員沒有一定的地質(zhì)專業(yè)或地質(zhì)信息化背景,面對大量歷史遺留性實物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)信息、新形成實物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)信息,同時翻閱查找不同時期、不同地質(zhì)工作類型的地質(zhì)工作報告、附表、附圖、原始記錄等成果資料和原始資料存在一定的困難,不知道怎么查,查什么,怎么填,填哪些問題。
2.2.4實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)工作量大,資金不足
省級地質(zhì)資料館藏機構(gòu)統(tǒng)籌開展本轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)資料匯交人實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。重點是2012年匯交監(jiān)管平臺運行以前的地質(zhì)工作項目產(chǎn)生的巖心等實物地質(zhì)資料,需要開展“清理+建庫”工作。2012—2017年,各地質(zhì)資料匯交人報送的實物地質(zhì)資料目錄清單為掃描蓋章格式,給實物地質(zhì)資料目錄信息采集工作造成了一定困難,工作量非常大,且實物地質(zhì)資料業(yè)務(wù)工作項目資金存在一定缺口。
2.2.5實物地質(zhì)資料歷史遺留問題負擔重
據(jù)國土資源部2009年全國實物地質(zhì)資料管理現(xiàn)狀摸底調(diào)查統(tǒng)計,全國31個?。▍^(qū)、市)有482個實物地質(zhì)資料保管單位、1359個實物地質(zhì)資料庫房、464個露天存放點、545個埋藏點,其中庫房共保存巖礦心825.41萬米,巖屑16.59萬件,涉及地質(zhì)勘查項目2992個,鉆孔43634個;副樣1002.29萬件,涉及地質(zhì)勘查項目2777個;標本30.15萬件,光薄片69.21萬件,涉及項目總數(shù)2355個;露天保管巖心180.63萬米,巖屑10228袋,副樣28305件,標本554件,其他實物92件;埋藏巖心519.80萬米,巖屑4358袋,副樣144445件,標本313件,光薄片378件。據(jù)不完全統(tǒng)計,地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺運行以來,全國31個?。▍^(qū)、市)2012—2016年實物地質(zhì)資料目錄清單中有實物地質(zhì)資料產(chǎn)生的項目數(shù)近1.3萬個,鉆孔數(shù)量21萬余個,總進尺1.5億延米,取心近5千萬米,巖屑236萬余袋,標本數(shù)量57.95萬件,光片數(shù)量47萬余件,薄片數(shù)量48萬余件,樣品數(shù)量近611萬袋,其他實物數(shù)量123萬余件,匯交單位5千余家。全國實物地質(zhì)資料涉及部門單位多、數(shù)量大、類型多、保管分散、管理情況堪憂,清理建庫難度大[5]。
實物地質(zhì)資料與成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料是地質(zhì)工作形成的三大基礎(chǔ)資料,各單位應(yīng)積極貫徹落實《實物地質(zhì)資料管理辦法》(國土資規(guī)〔2016〕11號)和關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知(國土資規(guī)〔2017〕1號)文件精神,在匯交、保管與服務(wù)方面,將三大地質(zhì)資料統(tǒng)籌規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)發(fā)展,不能將同一地質(zhì)工作項目形成的成果人為進行劃分。同時為了便于用戶能夠全面搜集、了解某一區(qū)域內(nèi)三大類地質(zhì)資料的形成情況,避免造成工作重復(fù),資金浪費,尤其是信息化時代,需要運用信息技術(shù)實現(xiàn)三大地質(zhì)資料一體化建設(shè)[6]。主要包括:一是地質(zhì)資料數(shù)據(jù)的一體化采集、匯聚等體系,涵蓋成果、原始、實物地質(zhì)資料的數(shù)據(jù)信息;二是海量地質(zhì)資料數(shù)據(jù)的管理與集成,包含非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化資料信息、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的一體化組織、管理、集成;三是地質(zhì)資料的一體化服務(wù)體系,三大地質(zhì)資料統(tǒng)一展現(xiàn),包括后臺數(shù)據(jù)服務(wù)加工,前臺電子數(shù)據(jù)信息瀏覽與借閱、網(wǎng)絡(luò)在線門戶網(wǎng)站、綜合檢索以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)等[7]。
各?。▍^(qū)、市)相關(guān)單位領(lǐng)導應(yīng)提高工作認識,認真貫徹落實《實物地質(zhì)資料管理辦法》(國土資規(guī)〔2016〕11號)中第十五條規(guī)定。同時,加強各兄弟單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與交流,互相借鑒學習先進工作經(jīng)驗,制定適合本單位總體發(fā)展的工作方案,多渠道申請項目資金,及時部署開展實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),也可結(jié)合實物地質(zhì)資料篩選、匯交、保管與服務(wù)等業(yè)務(wù)工作,一并納入開展建設(shè)。各?。▍^(qū)、市)可根據(jù)實際情況,優(yōu)先開展本單位庫藏保管的實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),全面清理2012年以前的實物地質(zhì)資料并建庫,保障實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的穩(wěn)步推進。
各有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員應(yīng)加強實物地質(zhì)資料政策法規(guī)、標準等文件的學習,充分掌握實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求、工作指南、數(shù)據(jù)采集管理工具等,重點熟悉建庫原則、建庫范圍以及數(shù)據(jù)采集格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法等,對于實物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)信息對應(yīng)的成果報告、地質(zhì)圖件、原始記錄等,知道怎么查,查什么,怎么填,填哪些,逐漸形成一支具有地質(zhì)學、檔案管理、地質(zhì)信息技術(shù)的復(fù)合型人才梯隊。通過外部培訓、內(nèi)部交流等多種形式相結(jié)合,提升本單位實物地質(zhì)資料管理人員的專業(yè)技術(shù)力量。同時,為了穩(wěn)定隊伍,保障工作的有效銜接和開展,各單位要建立良好的地質(zhì)資料人才管理機制,充分發(fā)揚“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng),確保實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫人才建設(shè)工作全面推進。
《實物地質(zhì)資料管理辦法》第十六條明確規(guī)定:“對于本辦法實施后新產(chǎn)生的實物地質(zhì)資料,按本辦法嚴格管理;對于本辦法實施前形成的實物地質(zhì)資料,由各省級國土資源主管部門組織開展清理工作,解決歷史遺留問題”。各單位根據(jù)所在地實際情況,可以通過“行政+項目”的工作方式開展“實物地質(zhì)資料清理+建庫”的總體工作部署,統(tǒng)籌納入到地質(zhì)資料管理工作中,制定工作計劃目標,細化工作方案,全面開展實物地質(zhì)資料清理工作,將歷史產(chǎn)生的實物地質(zhì)資料進行篩選,對重要性、典型性、代表性實物地質(zhì)資料實施搶救性保護,同時完成實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)信息采集建檔入庫,逐步轉(zhuǎn)向常態(tài)化開展實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)信息采集報送[5]。
同時,實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作應(yīng)充分利用全國實物地質(zhì)資料摸底調(diào)查數(shù)據(jù)、全國地質(zhì)鉆孔基本信息清查數(shù)據(jù)、全國重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)以及2012年以來全國地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺匯交的實物資料目錄清單數(shù)據(jù)基礎(chǔ),借助實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)采集工具轉(zhuǎn)換功能,抽取共性數(shù)據(jù)信息,補充缺失數(shù)據(jù)項,盡量減少重復(fù)工作。
全國31個?。▍^(qū)、市)要根據(jù)各地實際情況,有計劃開展實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建成一批,及時發(fā)布服務(wù)一批,定期開展實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)信息的更新,為“地質(zhì)云”平臺提供多來源、多類型、多信息的地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)品,提升實物地質(zhì)資料公共服務(wù)信息產(chǎn)品編研能力。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)資料信息”工作模式,加強與地質(zhì)資料匯交系統(tǒng)軟件的整合統(tǒng)一,便于地質(zhì)資料匯交人、地質(zhì)資料館藏機構(gòu)一體化匯交、管理、利用地質(zhì)資料,提升地質(zhì)資料社會化服務(wù)效率和能力,同時,提高實物地質(zhì)資料的社會認知度與認同感。
[1]國務(wù)院.地質(zhì)資料管理條例[Z].北京:國務(wù)院,2002.
[2]國土資源部.國土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺建設(shè)工作方案》的通知(國土資發(fā)〔2011〕78號)[Z].北京:國土資源部,2011.
[3]國土資源部.國土資源部關(guān)于印發(fā)《實物地質(zhì)資料管理辦法》的通知(國土資規(guī)〔2016〕11號)[Z]. 北京:國土資源部,2016.
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