國家標(biāo)準(zhǔn)審編基礎(chǔ)
——標(biāo)準(zhǔn)編寫的原則

徐焱（中國質(zhì)檢出版社/中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）

國家標(biāo)準(zhǔn)的審查工作貫穿標(biāo)準(zhǔn)研制和批準(zhǔn)的全過程，因此，標(biāo)準(zhǔn)審查工作及發(fā)布后出版階段的編輯工作，對標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作質(zhì)量起到了重要的把關(guān)作用。國家標(biāo)準(zhǔn)的審編工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面，并根據(jù)不同的階段予以側(cè)重：標(biāo)準(zhǔn)確定的標(biāo)準(zhǔn)化對象是否合理；標(biāo)準(zhǔn)名稱是否規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)確定的技術(shù)內(nèi)容是否具有先進(jìn)性和可操作性；標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)是否合理；標(biāo)準(zhǔn)是否與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，要素的表述是否規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序是否符合法規(guī)等。

做好標(biāo)準(zhǔn)審編工作的前提是了解標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則，本文從標(biāo)準(zhǔn)編制的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性六個(gè)方面闡釋標(biāo)準(zhǔn)編制的原則，旨在標(biāo)準(zhǔn)的審查和編輯工作能以此為基礎(chǔ)，真正有效地開展。

一、目標(biāo)

制定標(biāo)準(zhǔn)最直接的目標(biāo)就是編制出明確且無歧義的條款，并且通過規(guī)定條款的使用，促進(jìn)貿(mào)易和交流。為了達(dá)到某一特定的目標(biāo)，編制出的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)：在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)，按需要力求完整；表述清楚和準(zhǔn)確；充分考慮最新技術(shù)水平；為未來技術(shù)發(fā)展提供框架；能被未參加標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)人員所理解。

1. 內(nèi)容完整

完整是有界限的，標(biāo)準(zhǔn)的范圍一章界定了標(biāo)準(zhǔn)所適用的界限，在這個(gè)界限內(nèi)，應(yīng)將所需要的內(nèi)容在一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)規(guī)定完整。

2. 表述清楚和準(zhǔn)確

標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)用詞準(zhǔn)確、條理清楚、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。切忌表述模棱兩可，甚至引起歧義，應(yīng)給相應(yīng)的驗(yàn)證提供準(zhǔn)確的要求依據(jù)。

3. 充分考慮最新技術(shù)水平

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)是在對最新技術(shù)發(fā)展水平進(jìn)行充分考慮、研究之后確定的，但應(yīng)注意的是，這并不是要求標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的各種指標(biāo)或要求都是最新的、最高的。

4. 為未來技術(shù)發(fā)展提供框架

為避免標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中擱置新技術(shù)、采用落后技術(shù)而阻礙技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從性能特性角度提出要求，并且盡量不包括生產(chǎn)工藝的要求。

5. 能被未參加標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)人員所理解

標(biāo)準(zhǔn)的使用對象是相關(guān)專業(yè)人員，而不是所有人，因此應(yīng)具有較高的專業(yè)特性。同時(shí)，要使未參加標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)人員能夠很好地理解標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條款。因此，標(biāo)準(zhǔn)的語言和表達(dá)形式應(yīng)盡可能簡單、明了、易懂，避免使用口語化的措辭。

二、統(tǒng)一性

統(tǒng)一性是對標(biāo)準(zhǔn)編寫及表達(dá)方式的最基本的要求，它強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部統(tǒng)一，即獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)、系列標(biāo)準(zhǔn)或一項(xiàng)分成多個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語應(yīng)保持一致。

1. 結(jié)構(gòu)統(tǒng)一

系列標(biāo)準(zhǔn)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（或一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)部分）的結(jié)構(gòu)及其章、條的編號(hào)應(yīng)盡可能相同。

2. 文體統(tǒng)一

類似的條款應(yīng)使用類似的措辭來表述；相同的條款應(yīng)使用相同的措辭來表述。

3. 術(shù)語統(tǒng)一

每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或系列標(biāo)準(zhǔn)（或一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)部分）內(nèi)，對于同一個(gè)概念應(yīng)使用同一個(gè)術(shù)語。對于已定義的概念應(yīng)避免使用同義詞。每個(gè)選用的術(shù)語應(yīng)盡可能只有唯一的含義。

三、協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)性強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)之間的整體協(xié)調(diào)，這里，我們是將標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)作為一個(gè)“整體”來看。不但應(yīng)注意不同層次標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，還應(yīng)注意和已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)包括以下三個(gè)層面。

1. 普遍協(xié)調(diào)

普遍協(xié)調(diào)是任何標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)，也就是說，都應(yīng)遵循基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，尤其涉及下列方面：標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法；標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語；術(shù)語的原則和方法；量、單位及其符號(hào)；符號(hào)、代號(hào)和縮略語；參考文獻(xiàn)的標(biāo)引；技術(shù)制圖和簡圖；技術(shù)文件編制；圖形符號(hào)。

2. 特殊協(xié)調(diào)

特殊協(xié)調(diào)是針對特定領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)。對于某些技術(shù)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)的編寫還應(yīng)遵守涉及下列內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款：極限、配合和表面特征；尺寸公差和測量的不確定度；優(yōu)先數(shù)；統(tǒng)計(jì)方法；環(huán)境條件和有關(guān)試驗(yàn)；安全；電磁兼容；符合性和質(zhì)量。

3. 本領(lǐng)域協(xié)調(diào)

同一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其要考慮本領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的情況，注意采用已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中作出的規(guī)定。

四、適用性

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)便于實(shí)施，并且易于直接使用或被其他的標(biāo)準(zhǔn)或文件所引用。

實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)的“條款”結(jié)構(gòu)，就是為了便于引用而設(shè)計(jì)。例如：如果標(biāo)準(zhǔn)中的段有可能被引用時(shí)，則應(yīng)考慮改為條；標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)避免出現(xiàn)懸置段；當(dāng)列項(xiàng)有可能被引用時(shí)，應(yīng)考慮對列項(xiàng)進(jìn)行編號(hào)；對每條術(shù)語進(jìn)行條目編號(hào)；每個(gè)圖、表、附錄均應(yīng)有編號(hào)。

五、一致性

如果有相應(yīng)的國際文件，起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以其為基礎(chǔ)并盡可能保持與國際文件相一致。與國際文件的一致性程度為等同、修改或非等效的我國標(biāo)準(zhǔn)的編制，應(yīng)符合GB/T 20000.2的規(guī)定。

六、規(guī)范性

實(shí)現(xiàn)規(guī)范性要做到以下三個(gè)方面。

1. 預(yù)先設(shè)計(jì)

在起草標(biāo)準(zhǔn)之前應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)計(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)在關(guān)系，尤其應(yīng)考慮內(nèi)容的劃分。如果標(biāo)準(zhǔn)分為多個(gè)部分，則應(yīng)預(yù)先確定各個(gè)部分的名稱。

2. 遵守制定程序和編寫規(guī)則

為了保證一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或一系列標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)發(fā)布，從起草工作開始到隨后的所有階段，均應(yīng)遵守標(biāo)準(zhǔn)制定的程序。同時(shí)，還應(yīng)遵守標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)則，根據(jù)編寫標(biāo)準(zhǔn)的具體情況，遵守GB/T 20000、GB/T 20001和GB/T 20002相應(yīng)部分的規(guī)定。

3. 特定標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)符合相應(yīng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

在起草特定類別的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)遵守指導(dǎo)編寫相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。例如，GB/T 20001.1術(shù)語（詞匯、術(shù)語集）標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.2符號(hào)（圖形符號(hào)、標(biāo)志）標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.3分類標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.4試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.5規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.6規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.7指南標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 20001.10產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、管理體系標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容的確定、起草、編寫規(guī)則或指導(dǎo)原則應(yīng)分別遵守。

[1]白殿一等. 標(biāo)準(zhǔn)的編寫[M]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[2]白殿一等. 標(biāo)準(zhǔn)編寫知識(shí)問答[M]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[3]白殿一等. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編寫方法[M]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2017.

[4]GB/T 1.1—2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫[S]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社.