信息化時(shí)代監(jiān)獄安全應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

摘 要 大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，標(biāo)志著全球進(jìn)入信息化時(shí)代，必將推進(jìn)國(guó)家“四位一體化”建設(shè)快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，高效、快捷、深刻、廣泛地影響著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)生變化，監(jiān)獄工作也不另外。我們?cè)诳吹酱髷?shù)據(jù)給監(jiān)獄工作帶來(lái)諸多益處的同時(shí)，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到如果監(jiān)獄工作對(duì)這把“雙刃劍”應(yīng)用不當(dāng)，則會(huì)危及監(jiān)獄安全、進(jìn)而危害國(guó)家形象、造成不可挽回的損失。大數(shù)據(jù)已經(jīng)融入國(guó)家管理、社會(huì)服務(wù)、監(jiān)獄工作、工作生活等方方面面，使社會(huì)層面的犯罪動(dòng)機(jī)、手段和行為日趨復(fù)雜、打擊難度加大，也對(duì)監(jiān)獄管理層面的罪犯管理產(chǎn)生深刻影響?？萍夹畔ⅲ环缸锓肿訌V泛應(yīng)用于犯罪活動(dòng)，更加智能化、隱蔽化；信息科技，推動(dòng)了監(jiān)獄信息化的進(jìn)程，也對(duì)警察管理和罪犯改造帶來(lái)諸多不利。 “道高一尺，魔高一丈”，社會(huì)層面導(dǎo)致的罪犯結(jié)構(gòu)惡性變化，監(jiān)獄一方面要加快信息化建設(shè)，因勢(shì)利導(dǎo)、努力提高科技信息化應(yīng)用水平、利用大數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)獄工作、實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定；另一方面要準(zhǔn)確研判新時(shí)期警察管理和罪犯改造的新變化，做到與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)新規(guī)律，研究新對(duì)策，采取新舉措。

關(guān)鍵詞 信息化 時(shí)代 罪犯動(dòng)態(tài) 警察管理 監(jiān)獄安全

作者簡(jiǎn)介：李云飛，云南省楊林監(jiān)獄宣教科副科長(zhǎng)，《楊林監(jiān)獄》雜志、網(wǎng)站編輯。

中圖分類號(hào)：D926.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.319

一、信息化時(shí)代監(jiān)獄工作基本狀況及其由此產(chǎn)生的主要問(wèn)題

（一）信息化時(shí)代監(jiān)獄工作基本狀況

1. 信息滿天，真假難辨。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。①新事物的出現(xiàn)必將帶來(lái)新的問(wèn)題，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，特別是智能手機(jī)的普遍使用，我們獲取信息、應(yīng)用數(shù)據(jù)的途徑十分便捷、實(shí)用、有效，每天網(wǎng)絡(luò)信息滿天飛、推陳出新、爆料不斷，圖文應(yīng)有盡有，音視繪聲繪色。但是，對(duì)于五花八門、零零總總的各類信息，其真假難辨，我們很難甄別。倘若對(duì)信息采集使用不當(dāng)，則會(huì)被別有用心的機(jī)構(gòu)或個(gè)人利用，混淆視聽，誤導(dǎo)民意，惡意炒作，抹黑國(guó)家機(jī)關(guān)形象，甚至造成不良社會(huì)影響。

2. 獄務(wù)公開，司法透明。陽(yáng)光、誠(chéng)信、公正司法已經(jīng)形成社會(huì)共識(shí)，“司法公正要以看得見的方式公開在陽(yáng)光之下”，國(guó)家全面推進(jìn)司法制度改革，實(shí)行司法裁判文書上網(wǎng)，方便群眾監(jiān)督，便于群眾查詢，獄務(wù)公開，司法透明。

司法裁判文書網(wǎng)上公開，是法治文明的重要舉措，是社會(huì)文明的具體體現(xiàn)，為國(guó)家管理決策提供海量信息庫(kù)。筆者從翻閱查詢到的販賣毒品類罪犯裁判文書中看出，罪犯除了使用常規(guī)的通訊工具之外，在海量信息中應(yīng)用QQ、微信等難以及時(shí)監(jiān)控的軟件發(fā)布信息，聯(lián)絡(luò)意思，促成交易，還會(huì)利用現(xiàn)代物流快遞寄送毒品，以切斷人員接觸，這些新變化反映出罪犯對(duì)信息科技的應(yīng)用程度、反偵察手段也在提高。從獲取的裁判文書中，可以分析犯罪在什么環(huán)節(jié)出問(wèn)題、司法機(jī)關(guān)偵查和裁判的證據(jù)采信情況等。信息共享，會(huì)給不安定犯罪分子提供便利，致使犯罪手段更隱蔽、更高明、更嚴(yán)密。

監(jiān)獄研究犯罪新變化，是為了研判罪犯結(jié)構(gòu)的新變化，以便于研究對(duì)策，加強(qiáng)防范。獄務(wù)公開后，一次犯罪史以上的罪犯，也會(huì)應(yīng)用獄務(wù)公開的減刑、假釋和保外就醫(yī)分析對(duì)自己有利的信息。如果再次犯罪，則對(duì)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一的計(jì)分考核、減刑幅度等現(xiàn)象，對(duì)抗管理，胡攪蠻纏，加大改造難度。

3.“低頭族”、“手機(jī)控”增多。智能手機(jī)的普遍使用，人們對(duì)手機(jī)的依賴程度愈演愈烈，“低頭族”、“手機(jī)控”隨處可見，不斷隔離甚至淡化著人與人之間的交流。上班玩手機(jī)，開會(huì)玩手機(jī)，休息也在玩手機(jī)，手機(jī)的“精神鴉片”，已經(jīng)滲透社會(huì)各個(gè)角落。警察使用手機(jī)獲取有用信息無(wú)可厚非，但要分清是在工作？還是在學(xué)習(xí)和生活？如果不管何時(shí)何地都在使用，那么手機(jī)不在是我們使用的工具，而人們已經(jīng)成為手機(jī)的奴役、不能自拔。

有的同志使用手機(jī)，是獲取無(wú)用的信息，甚至打發(fā)時(shí)間、休閑消遣、游戲娛樂(lè)，長(zhǎng)此以往，對(duì)于工作一問(wèn)三不知，而對(duì)于游戲則是十分“有一套”。更危險(xiǎn)的是，雖然司法部規(guī)定監(jiān)所人民警察“六個(gè)一律”，杜絕手機(jī)帶入監(jiān)內(nèi)，如果警察置若罔聞，在執(zhí)勤崗位玩電話、打游戲、樂(lè)滋滋，那一旦罪犯發(fā)生突發(fā)事件，如襲擊或劫持警察，則束手無(wú)措、坐以待斃。退一步說(shuō)，對(duì)于罪犯找警察反映問(wèn)題，看到警察在打游戲、玩手機(jī)，先不說(shuō)對(duì)罪犯的回應(yīng)如何，警察的威信則蕩然無(wú)存。我們感同身受，自己到社會(huì)上辦事，看到工作人員低頭玩電話、面無(wú)表情、支支吾吾，那么我們感受到的是冷漠或不尊重。

4. 學(xué)習(xí)碎片化、工作娛樂(lè)化。罪犯管理，必須熟練掌握法律、政策、心理學(xué)、人文學(xué)、倫理學(xué)等綜合知識(shí)，形成系統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備，在工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)習(xí)——實(shí)踐——再學(xué)習(xí)——再實(shí)踐，才能具備與崗位技能要求相適應(yīng)的素質(zhì)。信息時(shí)代日新月異，它提供給我們的知識(shí)是碎片化的、快餐式的、不成系統(tǒng)的，我們每個(gè)人都要樹立終身學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)、提高素質(zhì)的理念。筆者觀察到，近年來(lái)招錄的新警察學(xué)歷不可謂不高，但是對(duì)信息化應(yīng)用有余、而對(duì)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)不夠，對(duì)于工作中缺乏的知識(shí)盲點(diǎn)，不能主動(dòng)彌補(bǔ)。除了在校學(xué)習(xí)之外，諸如法律、心理學(xué)、管理學(xué)等方面需要補(bǔ)充的知識(shí)，在工作中不能做到查缺補(bǔ)漏。應(yīng)對(duì)近年來(lái)高智商、高學(xué)歷、高職務(wù)、二進(jìn)宮等罪犯，有的被罪犯反問(wèn)的面紅耳赤、結(jié)結(jié)巴巴。

如前所述，有的同志心思不在崗位，不會(huì)管、不敢管、不想管，執(zhí)法崗位玩電話、打游戲，管理改造現(xiàn)場(chǎng)的注意力發(fā)生轉(zhuǎn)移；有的同志辦公室崗位玩電話、打游戲，對(duì)來(lái)訪和處理事務(wù)，有最自覺(jué)的同志干著，做事的總有干不完的事，不做事的則不干正事，工資拿的不少、工作干的不多，一句話就是混，得過(guò)且過(guò)，工作效能大打折扣，甚至釀成事故。有的同志工作娛樂(lè)化，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其行為的危險(xiǎn)性，私自將手機(jī)帶入監(jiān)內(nèi)、隨手拍攝監(jiān)管場(chǎng)所場(chǎng)景發(fā)布于微信朋友圈，容易形成監(jiān)獄負(fù)面輿情。

5. 管理能力與工作需要不完全適應(yīng)。提高警察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，是適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)、新形勢(shì)的客觀需要。確保監(jiān)獄安全，警察隊(duì)伍建設(shè)是根本。如果警察隊(duì)伍能力不足、精神懈怠、工作停于表面，那么監(jiān)獄安全則無(wú)從談起，無(wú)所依托，危機(jī)重重。有的同志分析犯情，缺乏深入研究和針對(duì)性，千篇一律，老生常談；有的獲取同行資料后，補(bǔ)充數(shù)據(jù)，不假思索，不加核實(shí)，交差了事，連錯(cuò)別字都跟原材料一模一樣，更有甚者所說(shuō)內(nèi)容是其他部門或單位的情況。endprint

（二）信息化時(shí)代產(chǎn)生的主要問(wèn)題

1. 罪犯思想、犯罪構(gòu)成日趨復(fù)雜。信息時(shí)代， 罪犯結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生惡性變化，罪犯思想、犯罪構(gòu)成日趨復(fù)雜、尖銳，具體到云南監(jiān)獄工作，表現(xiàn)為七個(gè)方面主要矛盾：云南監(jiān)獄已從整體上由關(guān)押普通刑事犯罪、輕刑犯為主轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)押改造重大刑事犯罪、重刑犯。押犯總量居高不下，位居全國(guó)前列，構(gòu)成日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出重大刑事犯罪、重刑犯、涉毒犯、女犯和外國(guó)籍犯、二次以上判刑罪犯、艾滋病犯數(shù)量“八個(gè)持續(xù)上升”趨勢(shì)，其中重大刑事犯罪、重刑犯、涉毒犯、女犯和外國(guó)籍犯、艾滋病犯數(shù)量居全國(guó)第一位。監(jiān)獄安全形勢(shì)任務(wù)的變化，是當(dāng)前一個(gè)重要而緊迫的課題。安全穩(wěn)定的排查、防控、研判、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、應(yīng)急處置五大長(zhǎng)效機(jī)制、人防物防技防聯(lián)防“四道防線”以及基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)獄基礎(chǔ)條件與監(jiān)管形勢(shì)和任務(wù)的需要相比還有不小差距，監(jiān)管設(shè)施仍然滿足不了實(shí)際需要，裝備仍然落后。監(jiān)獄布局調(diào)整和信息化建設(shè)的任務(wù)仍然繁重。監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理，管理粗放。監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)總量、效益和增長(zhǎng)速度仍偏重于煤礦資源型企業(yè)。歷史形成的高危行業(yè)較多，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)壓力大。領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隊(duì)伍的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式還不完全適應(yīng)新形式新任務(wù)的要求，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)還需要大力推進(jìn)。監(jiān)獄內(nèi)涵素質(zhì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、青年警察管理教育培訓(xùn)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，有待進(jìn)一步深化。爭(zhēng)取政策、落實(shí)政策以及解決監(jiān)獄困難和問(wèn)題方面，還需要努力?！侗O(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、18%的警力配備標(biāo)準(zhǔn)等需要進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)。企業(yè)部分債務(wù)的核銷以及警察職工住房等方面的政策，都需要爭(zhēng)取落實(shí)。②

2. 監(jiān)獄權(quán)威、監(jiān)獄形象受到?jīng)_擊。監(jiān)獄安全重于泰山。監(jiān)獄安全一旦出問(wèn)題，監(jiān)獄機(jī)關(guān)權(quán)威、警察形象蕩然無(wú)存，而被抹黑的“監(jiān)獄形象”則難以修復(fù)和難以逆轉(zhuǎn)。由于信息化進(jìn)程，監(jiān)獄工作不完全是封閉性的管理模式，社會(huì)可以用網(wǎng)絡(luò)聚焦監(jiān)獄，監(jiān)獄可以用網(wǎng)絡(luò)觀測(cè)社會(huì)。開放的網(wǎng)絡(luò)空間、海量的監(jiān)獄信息會(huì)與政治性、政策性、法治性很強(qiáng)的監(jiān)獄工作發(fā)生碰撞，監(jiān)獄發(fā)展中必然會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，產(chǎn)生很多復(fù)雜矛盾，如果輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置不當(dāng)，就會(huì)把監(jiān)獄推向網(wǎng)絡(luò)漩渦、風(fēng)口浪尖、糾紛焦點(diǎn)。

3. 警察管理、心理行為過(guò)度依賴。隨著監(jiān)獄監(jiān)管條件和監(jiān)管設(shè)施的不斷完善、信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋，雖然罪犯脫逃的機(jī)率少之又少，筑牢了物防技防的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，“人改造環(huán)境，環(huán)境也改造人”，③配套完善的新監(jiān)獄監(jiān)控探頭，會(huì)使警察慢慢產(chǎn)生管理、心理及行為習(xí)慣的依賴。一旦依賴過(guò)度，會(huì)認(rèn)為有監(jiān)控監(jiān)控著呢、罪犯不敢，“安全”！如果犯人違法違紀(jì)、則調(diào)取監(jiān)控一看就一目了然了，“不怕”！這種“安全”、“不怕”的想法，會(huì)慢慢麻痹警察放松敵情防控意識(shí)，產(chǎn)生警察對(duì)物防設(shè)施的過(guò)度依賴。新時(shí)期罪犯脫逃機(jī)會(huì)是小了，但是襲擊、劫持警察或外協(xié)人員，借助動(dòng)力設(shè)備沖監(jiān)獄等突發(fā)事件卻屢見不鮮。

進(jìn)一步分析，如果警察管理、心理行為過(guò)度依賴信息化手段，那么人的主觀能動(dòng)性則大大減弱，一是對(duì)加強(qiáng)罪犯管理教育不足，二是警察管理水平停滯不前、本末倒置，三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)見不夠，四是監(jiān)控到出了的問(wèn)題、也監(jiān)控到了警察的履職不到位。

4. 隊(duì)伍素質(zhì)、工作能力提升滯后。近年來(lái)，監(jiān)獄呈現(xiàn)押犯增加、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、改造難度加大的趨勢(shì)，罪犯高智商、團(tuán)伙性、暴力性突出，監(jiān)獄工作由粗放化、經(jīng)驗(yàn)型、松散式向規(guī)范化精細(xì)化發(fā)展，監(jiān)獄隊(duì)伍總體素質(zhì)與人民群眾對(duì)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、依法執(zhí)業(yè)的新期待、新要求還有加大差距，警察職工素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的發(fā)展、積極性不高、創(chuàng)新性不足。

社會(huì)是矛盾層出不窮、不斷出現(xiàn)、瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，監(jiān)獄工作也一樣，因此警察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)要不斷適應(yīng)新的監(jiān)獄工作需要。工作中，警察思想、行為習(xí)慣受信息化影響，警察管理水平與履職實(shí)際不完全適應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致隊(duì)伍素質(zhì)、工作能力提升滯后。有的同志沉迷玩手機(jī)、打游戲與工作需要不相干，有的過(guò)渡依賴信息忽視學(xué)習(xí)能力的更新，有的注意力放在信息娛樂(lè)上、將工作量轉(zhuǎn)移給同事、從而銳減工作實(shí)效。

5. 監(jiān)獄安全、輿情防控風(fēng)險(xiǎn)多元。我們常說(shuō)的監(jiān)獄安全，通常指監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全和隊(duì)伍安全。筆者認(rèn)為，隨著信息化發(fā)展，環(huán)境安全也應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)獄安全防范的范疇。一是監(jiān)獄信息環(huán)境安全，監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情一旦處置不當(dāng)，必將使監(jiān)獄整體工作陷入被動(dòng)，甚至嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)獄權(quán)威和監(jiān)獄形象。二是監(jiān)獄物質(zhì)環(huán)境安全（分為監(jiān)獄外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境），尤其是監(jiān)獄土地環(huán)境安全問(wèn)題。

與監(jiān)獄相關(guān)的，潛在和顯在的人、財(cái)、物、場(chǎng)地、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)或糾紛，涉及監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、隊(duì)伍管理和物質(zhì)環(huán)境四個(gè)層面，千頭萬(wàn)緒、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、防控較難，任何一方面的監(jiān)獄安全出現(xiàn)漏洞或隱患，都會(huì)集中表現(xiàn)在以監(jiān)獄信息環(huán)境安全的方式爆發(fā)，危及監(jiān)獄穩(wěn)定大局。

二、信息化時(shí)代監(jiān)獄安全管理的對(duì)策

（一）嚴(yán)格信息管理，落實(shí)保密制度

監(jiān)獄是高度戒備的執(zhí)法單位，是司法公正的最后一道防線。由于監(jiān)獄安全是監(jiān)獄工作的生命線，所以監(jiān)獄信息安全必須嚴(yán)格管理、分級(jí)防控、常抓不懈，做到保密為先，預(yù)防為主。強(qiáng)化保密意識(shí)，要嚴(yán)格警察職工隊(duì)伍管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息、電子數(shù)據(jù)、電腦器材管理，杜絕罪犯接觸電子數(shù)據(jù)端，嚴(yán)格外單位人員、車輛的存儲(chǔ)終端、手機(jī)、電腦、攝影攝像器材管理，監(jiān)獄發(fā)布網(wǎng)上信息嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確責(zé)任，落實(shí)制度。監(jiān)獄涉密信息，做到專人專管，切斷鏈接，設(shè)立防火墻。

（二）打造專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)密輿情防控

互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新型媒體不僅具有報(bào)刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體的作用和特點(diǎn)，其信息傳播速度快、信息量大、交互性強(qiáng)、范圍廣，為公眾提供言論表達(dá)和社會(huì)監(jiān)督提供了便捷，但同時(shí)也對(duì)監(jiān)獄工作帶來(lái)了許多“革命性”的變化與影響。監(jiān)獄工作要完善監(jiān)獄信息安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)媒體與監(jiān)獄工作有效溝通，健全信息發(fā)布、引導(dǎo)、交流和有效管控的新機(jī)制，使監(jiān)獄工作能夠掌握新型媒體信息傳播的主導(dǎo)權(quán)和主陣地，實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)、監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán)， 維護(hù)監(jiān)獄穩(wěn)定、捍衛(wèi)司法權(quán)威和社會(huì)監(jiān)督，深化司法制度改革、推進(jìn)依法治國(guó)和監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展。endprint

監(jiān)獄信息安全，由于輿情防控風(fēng)險(xiǎn)多元化，受制于協(xié)調(diào)保障不到位、內(nèi)外合作度不夠、防控預(yù)判不及時(shí)、信息交換不對(duì)稱、應(yīng)對(duì)危機(jī)不準(zhǔn)確等因素桎梏。因此，要努力打造專業(yè)信息管理、應(yīng)急隊(duì)伍以備不時(shí)之需，逐步形成監(jiān)獄內(nèi)部、全省乃至全國(guó)監(jiān)獄信息安全一盤棋的合力，提高信息化綜合應(yīng)用、處理網(wǎng)情的應(yīng)對(duì)能力，克服單兵作戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的不足，嚴(yán)密防控，專業(yè)處置，規(guī)模應(yīng)對(duì)，全面聯(lián)動(dòng)。

（三）人文引導(dǎo)思想，強(qiáng)化職業(yè)精神

信息化致使警察管理、心理行為過(guò)度依賴，隊(duì)伍素質(zhì)、工作能力提升滯后等客觀現(xiàn)象的存在，是一個(gè)綜合的社會(huì)問(wèn)題，不只存在于監(jiān)獄系統(tǒng)。信息化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，要依靠人文引導(dǎo)，從思想工作入手，讓警察自覺(jué)修正不良的心理行為習(xí)慣，在營(yíng)造快樂(lè)工作、幸福生活、平安退休的精神物質(zhì)文化建設(shè)上下功夫，把警察職工從“低頭族”、“手機(jī)控”中解救出來(lái)。

監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展，不可丟失監(jiān)獄人民警察吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，不可弱化監(jiān)獄人民警察的職業(yè)精神。職業(yè)精神，是警察的權(quán)利也是義務(wù)，必須自覺(jué)踐行，主動(dòng)履職，而不是只享受待遇，遇到工作拖磨混，或者功利思想嚴(yán)重，無(wú)利不起早、拈輕怕重，見好處上、見工作躲。有了警察職業(yè)精神，就會(huì)慢慢樹立警察榮譽(yù)和自豪感，而不會(huì)以有人稱呼“老大”、“老板”、則不以為恥反以為榮。警察職業(yè)精神，需要制度保障，苦樂(lè)不均、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣是出不了戰(zhàn)斗力的，要樹立上行下效的正氣，責(zé)權(quán)一致的士氣，獎(jiǎng)罰分明的浩氣，任人唯賢的底氣，嚴(yán)格考核的風(fēng)氣。

（四）制度與時(shí)俱進(jìn)，完善工作機(jī)制

長(zhǎng)河奔騰，泥沙俱下，狂沙過(guò)后留下真金。監(jiān)獄工作兼容并蓄，推進(jìn)信息化建設(shè)，要注意到信息化已經(jīng)使警察隊(duì)伍和罪犯意識(shí)形態(tài)的新變化。如果我們還在用老地圖導(dǎo)航現(xiàn)在的監(jiān)獄工作，那就會(huì)南轅北轍，緣木求魚。監(jiān)獄工作制度要堅(jiān)持政策法律指引，修正與新時(shí)期監(jiān)獄工作不相符合的要求和標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)，完善人財(cái)物資管理，明確目標(biāo)任務(wù)。關(guān)鍵還要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，層層有人抓，層層有人管，協(xié)調(diào)配合，積極能動(dòng)。

（五）細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性

唯物辨證法告訴我們，任何事物都始終處于運(yùn)動(dòng)發(fā)展變化中，其表現(xiàn)形式雖然都多種多樣，但都是有其內(nèi)在規(guī)律性。監(jiān)獄工作是有規(guī)律可循的，監(jiān)獄工作的實(shí)施者是警察隊(duì)伍，監(jiān)獄工作對(duì)象是罪犯管理， 我們要充分認(rèn)識(shí)信息化對(duì)警察隊(duì)伍和罪犯管理的影響，熟悉工作，豐富經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，在管理中學(xué)習(xí)管理，在管理中創(chuàng)新管理，在管理中解決管理問(wèn)題，遵循而不違背規(guī)律，在實(shí)踐中把握規(guī)律。

科學(xué)地預(yù)見監(jiān)獄工作的動(dòng)態(tài)和變化，面臨的新情況和新問(wèn)題，提出正確的工作指導(dǎo)方針與方法，主動(dòng)適時(shí)對(duì)工作實(shí)施調(diào)整與控制，避免和減少工作可操作性不夠，取得工作主動(dòng)權(quán)。要重新完善監(jiān)獄工作制度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)實(shí)用性研究，增強(qiáng)監(jiān)獄制度的可操作性，避免人浮于事、苦樂(lè)不均、權(quán)責(zé)失衡，要讓不想干事的人樂(lè)意干事，不會(huì)干事的人學(xué)會(huì)干事，不敢干事的人敢于干事，東郭先生不再濫竽充數(shù)。

信息化推動(dòng)著監(jiān)獄工作的飛速發(fā)展，為監(jiān)獄安全注入新的活力和生命力，也使監(jiān)獄管理、警察隊(duì)伍、罪犯改造意識(shí)形態(tài)發(fā)生深刻變化。及時(shí)研判分析監(jiān)獄工作中產(chǎn)生的新問(wèn)題，避免“刻舟求劍”、“鄭人買履”，提高解決改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)修訂工作制度，完善工作細(xì)則，加強(qiáng)制度的實(shí)用性，才能推進(jìn)監(jiān)獄工作快速發(fā)展，確保監(jiān)獄長(zhǎng)治久安，持續(xù)深化“科學(xué)、安全、轉(zhuǎn)型、跨越”的監(jiān)獄工作主題，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄工作推向前進(jìn)。

注釋：

①中共中央宣傳部編.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本.學(xué)習(xí)出版社、人民出版社.2016.278.

②馬林.以黨的十七大精神為指導(dǎo)加快推進(jìn)云南監(jiān)獄工作發(fā)展.云南監(jiān)獄工作改革與發(fā)展論壇.2008（10）.4.

③馮青松.試論監(jiān)區(qū)文化在罪犯工作中的作用于建設(shè).2016國(guó)際研討會(huì)：預(yù)防犯罪、更生康復(fù)與矯正——經(jīng)驗(yàn)、策略與前瞻國(guó)際研討會(huì)論文集.2016年5月.272.endprint