中國煤電清潔發(fā)展現(xiàn)狀及展望

王志軒，潘 荔，劉志強，楊 帆，李云凝

(中國電力企業(yè)聯(lián)合會，北京 100761)

1 中國電力及煤電發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國電力工業(yè)迅猛發(fā)展。1978-2016年的38年間，中國電力裝機容量及發(fā)電量分別從5712萬kW、2566億(kW·h)提高至16.51億kW、6.02萬億(kW·h)[1]，分別提高了29倍、23倍。在規(guī)模快速擴大的同時，電力結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生顯著變化。從“十一五”開始，風電、太陽能等新能源發(fā)電快速發(fā)展。2005-2016年的11年間，風電及太陽能發(fā)電裝機容量及發(fā)電量分別從105.6萬kW、16.4億(kW·h)提高至2.24億kW、3074億(kW·h)，分別提高212倍、187倍。

煤電在全國總的發(fā)電裝機與發(fā)電量中的比重近年來逐步下降，但煤電的主體地位沒有改變，2016年煤電裝機容量占比仍達到57.3%，發(fā)電量占比達到65.5%。1978-2016年中國發(fā)電裝機容量、發(fā)電量情況分別見圖1、圖2。2016年中國發(fā)電裝機容量與發(fā)電量結(jié)構(gòu)見圖3。

從世界范圍來看，世界各國的發(fā)電裝機與發(fā)電量結(jié)構(gòu)相差較大，主要與該國的能源資源稟賦相關(guān)。從發(fā)電量結(jié)構(gòu)看，法國以核電為主，加拿大以水電為主，中國、美國、德國、日本以火電為主(2015年分別占比73.7%、66.9%、53.5%、81.7%)。

圖1 1978-2016年中國發(fā)電裝機容量情況

圖2 1978-2016年中國電力發(fā)電量情況

圖3 2016年中國發(fā)電裝機容量與發(fā)電量結(jié)構(gòu)

以火電為主的國家由于煤炭、石油、天然氣的稟賦不同，其火電構(gòu)成相差較大，中國、德國以煤電為主(2015年煤電發(fā)電量占火電發(fā)電量比重分別為92.1%、80.9%)，美國、加拿大煤電和氣電相當，日本、法國則氣電比煤電的比重大[2]。世界部分發(fā)電大國發(fā)電量構(gòu)成見圖4。圖中世界為2014年數(shù)據(jù)，其他國家為2015年數(shù)據(jù)。

圖4 世界部分發(fā)電大國發(fā)電量構(gòu)成

2 中國煤電清潔發(fā)展行動

2.1 節(jié)能環(huán)保強制性要求不斷趨嚴，激勵性政策有效落實

“十一五”以來，中國通過法律體系、五年規(guī)劃綱要體系、行政管理體系等途徑，采用強化準入條件、淘汰落后產(chǎn)能、污染物排放總量控制、污染物排放標準、能耗限額控制、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)審核等手段，以及出臺財政、稅收、價格等政策，對煤電能效和污染物排放提出了更高要求。

2.1.1 能效政策

一是在規(guī)劃上的效率(供電煤耗)及措施要求[3]。按照《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，“十一五”期間我國火電供電煤耗應從370g/(kW·h)降至355g/(kW·h)；根據(jù)國務院印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕40號)要求，在“十二五”期間，火電供電煤耗由333g/(kW·h)下降到325g/(kW·h)；根據(jù)國務院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)〔2016〕74號)要求，在“十三五”期間，火電供電煤耗由315g/(kW·h)下降到306g/(kW·h)。二是通過不斷修訂強制性國標GB21258《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》，對新建和現(xiàn)有燃煤機組提出強制性的能耗限額要求。該標準于2007年首次發(fā)布，分別于2013、2017年兩次修訂，以600MW超臨界等級機組為例，2007年的限額為320g/(kW·h)、2013年修訂為306g/(kW·h)，2017年修訂為300g/(kW·h)。三是行政文件對老機組提出更高效率的目標，如《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》(發(fā)改能源[2014]2093號)、《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)[2015]164號)要求，到2020年現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310g/(kW·h)。

2.1.2 大氣污染物控制政策

一是在規(guī)劃上的總量控制及措施要求?！度珖饕廴疚锱欧趴偭靠刂朴媱潯芬?，“十一五”期間，全國電力二氧化硫排放總量應從1300萬t降至2010年的951.7萬t；《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕40號)要求，在“十二五”期間，火電行業(yè)SO2排放量由956萬t下降到800萬t，下降16%；火電行業(yè)NOx排放量由1055萬t下降到750萬t，下降29%。二是在排放標準上，對污染物排放實施并不斷修訂強制性的污染物排放限值要求，三是行政文件對老機組提出進一步降低污染排放的要求，如《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》(發(fā)改能源[2014]2093號)、《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)[2015]164號)等，要求燃煤電廠開展“超低排放”改造。煤電大氣污染物排放濃度限值要求見圖5。

圖5 煤電大氣污染物排放濃度限值要求變化情況

2.1.3CO2排放控制政策

電力行業(yè)的CO2排放控制措施主要是通過電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能提效，因此能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能相關(guān)的法規(guī)政策與CO2減排高度相關(guān)。此外，對電力行業(yè)CO2還提出了針對性要求：一是提出了CO2控制目標，《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(國發(fā)〔2016〕61號)提出“到2020年，大型發(fā)電集團單位供電CO2排放控制在550g/(kW·h)”的要求，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“到2020年燃煤機組CO2排放強度下降到865g/(kW·h)”的要求；二是在電力行業(yè)開啟全國性碳交易市場，按照國家發(fā)展改革委印發(fā)的《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》，全國1700多家電力企業(yè)將率先開展碳交易工作。

2.1.4 水效及廢水控制政策

一是水資源管理的法規(guī)體系進一步完善[4]。如修訂了《水法》、《水污染防治法》；印發(fā)了《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號)，《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號，2006年)，《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水利部令第22號，2004年)，《取水許可管理辦法》(水利部令第34號，2008年)，《計劃用水管理辦法》(水資源[2014]360號)等。二是出臺最嚴格水資源管理制度和水污染防治行動計劃。水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”已基本覆蓋省市縣三級行政區(qū)域。三是全面收緊了火電機組用水效率要求。2012年修訂了《取水定額 第1部分：火力發(fā)電》(GB/T18916.1-2012)，對火電機組單位發(fā)電量取水量定額指標、單位裝機容量取水量定額指標全面提高了限值要求。四是對特殊地區(qū)提出了更高的節(jié)水要求。2013年12月，水利部印發(fā)《關(guān)于做好大型煤電基地開發(fā)規(guī)劃水資源論證的意見》，要求缺水地區(qū)應采用空冷機組和干除灰技術(shù)，設計耗水指標每百萬千瓦不得大于0.1m3/s，百萬千瓦機組年耗水總量不超過252萬m3，比GB/T18916.1-2012更為嚴格。

2.1.5 激勵政策

在加強強制性節(jié)能減排管制的同時，也給予了有力的政策支持。如通過提高環(huán)保電價，使環(huán)保成本傳遞到電力用戶。目前，燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵設施建設及達到要求的電廠，上網(wǎng)電價每千瓦時平均提高了約0.027元人民幣(其中，脫硫電價為0.015元/(kW·h)、脫硝電價0.008元/(kW·h)、除塵電價為0.002分/(kW·h))，給予現(xiàn)役機組超低排放電價0.01元/(kW·h)。為了促進電廠節(jié)能工作，國家實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度能耗較低的電廠。

2.2 煤電發(fā)電技術(shù)水平提高，機組結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

改革開放以來，中國從只有少數(shù)200MW機組，發(fā)展到目前以300MW、600MW、1000MW的大型國產(chǎn)發(fā)電機組為主力機組的電力供應系統(tǒng)，煤電實現(xiàn)了從低效到高效、從高排放到低排放(污染物)的歷史跨越，中國煤電已經(jīng)進入大容量、高參數(shù)、高效率、超低排放的新時代[5-6]。

2.2.1 煤電發(fā)電技術(shù)方面

一是超超臨界機組發(fā)電技術(shù)達到世界先進水平。截至2016年底，中國已投產(chǎn)百萬千瓦等級機組達到96臺，中國超超臨界機組在單機容量、蒸汽參數(shù)、機組效率、供電煤耗等方面均達到世界先進水平。二是空冷發(fā)電機組技術(shù)應用達到世界領先水平，中國從“十五”開始出口空冷機組，2010年全球首臺百萬千瓦級超超臨界空冷機組在寧夏華電靈武電廠投產(chǎn)，其節(jié)水量相當于近80萬人一年的用水量。三是循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)應用達到世界領先水平。2013年4月投運的四川白馬循環(huán)流化床示范電站600MW超臨界機組是中國第一臺超臨界循環(huán)流化床機組，也是目前世界上容量最大的循環(huán)流化床機組，該機組標志著中國循環(huán)流化床鍋爐設計、制造、運行技術(shù)已經(jīng)達到世界領先水平[7]。四是現(xiàn)有機組普遍進行提效改造。廣泛采用的提效改造技術(shù)主要包括：汽輪機通流部分改造、煙氣余熱深度利用改造、優(yōu)化輔機改造、現(xiàn)有機組供熱改造、機組運行方式優(yōu)化等。

2.2.2 煤電機組結(jié)構(gòu)方面

通過建設大容量、高參數(shù)機組，關(guān)停純凝小煤電機組，煤電機組容量等級結(jié)構(gòu)持續(xù)向大容量高參數(shù)方向發(fā)展，煤電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2016年底，納入電力行業(yè)6000千瓦以上機組統(tǒng)計調(diào)查范圍的火電裝機容量10.1億kW，占6MW及以上火電裝機容量的95.6%。在調(diào)查范圍內(nèi)的火電機組中，單機300MW及以上的火電裝機容量占比為79.1%，比1995年提高51.3個百分點；供熱機組的比例由2005年的14.2%提高至2016年的37.0%。“十一五”以來，截至2016年底，中國累計關(guān)停小火電機組達到1.1億kW，相當于英國、韓國、意大利火電裝機容量的1.6倍、德國的1.2倍。

不同等級火電機組占火電裝機容量比重變化情況見圖6。

2.3 煤電環(huán)保技術(shù)裝備不斷升級，污染治理達到世界先進水平

2.3.1 煙塵排放控制

隨著煙塵排放限值要求越來越嚴和技術(shù)進步加快，除塵設備不斷更新?lián)Q代。20世紀90年代初，中國主要以機械除塵和濕式除塵為主，文丘里除塵器占27%、水膜除塵器12%、電除塵器30%，電力行業(yè)平均除塵效率在94.2%左右。隨著高效電除塵器的推廣應用，到2000年電除塵器占比達到80%，其他為文丘里、水膜除塵器等，電力行業(yè)平均除塵效率達到98%；2005年電除塵器占比提高至95%，其他為文丘里除塵器等，電力行業(yè)平均除塵效率達到98.5%；到2010年電除塵器占比仍為95%，其他5%升級為更為高效的袋式、電袋復合除塵器，電力行業(yè)平均除塵效率達到99.2%；“十二五”以來，袋式、電袋復合除塵器快速發(fā)展，電力行業(yè)平均除塵效率達到99.9%以上。

1990-2016年燃煤電廠除塵技術(shù)應用及平均除塵效率變化情況見圖7。

圖6 不同等級火電機組占火電裝機容量比重變化情況

圖7 1990-2016年燃煤電廠除塵技術(shù)應用及平均除塵效率

2.3.2 SO2排放控制

自20世紀80年代后期，中國開始研究煙氣脫硫技術(shù)。20世紀90年代，先后從國外引進了各種類型的煙氣脫硫技術(shù)。經(jīng)過長時間的技術(shù)儲備，從“十一五”開始進行大規(guī)模的脫硫裝置改造。截至2016年底，中國已投運燃煤電廠煙氣脫硫機組容量約8.8億kW，占煤電機組容量的93.0%，加上具有脫硫作用的循環(huán)流化床鍋爐，脫硫機組占煤電機組比例接近100%。2005-2016年的11年間，累計新增脫硫設施8.3億kW，脫硫裝置年建設量(含改造量)均創(chuàng)造了世界奇跡。近年來，脫硫技術(shù)水平和脫硫效率進一步提高，如，濕法脫硫采用新型噴嘴、噴淋層優(yōu)化布置、增設托盤、性能增強環(huán)等方式；針對含硫量較高的煤種或更高的環(huán)保要求，采取了單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)、串級吸收塔等脫硫技術(shù)。

2005-2016年燃煤電廠煙氣脫硫機組投運情況見圖8。

圖8 2005-2016年燃煤電廠煙氣脫硫機組投運情況

2.3.3 NOx排放控制

20世紀80年代中后期，中國在引進先進大容量燃煤發(fā)電機組的同時，引進了鍋爐低氮燃燒器的制造技術(shù)。從“八五”開始，新建的300MW及以上火電機組基本都采用了低氮燃燒技術(shù)，NOx排放的總體水平已有較為明顯的降低?！笆濉焙笃冢糠中陆?00MW機組采用了國外引進的煙氣脫硝技術(shù)；在“十一五”時期開始研發(fā)或者從國外引進并消化吸收煙氣脫硝技術(shù)。從“十二五”初期開始進行大規(guī)模的脫硝裝置改造，截至2016年底，中國已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約為9.1億kW，占火電裝機容量85.8%(其他為燃機或者循環(huán)流化床鍋爐)。常規(guī)煤電機組(煤粉爐)基本上采用選擇性催化還原(SCR)技術(shù)，部分循環(huán)流化床鍋爐及極少數(shù)常規(guī)煤電機組采用選擇性非催化還原(SNCR)技術(shù)或者SCR-SNCR技術(shù)。2011-2016年的5年間，累計新增脫硝機組8.2億kW，年平均投運脫硝容量超過1億kW。

2006-2016年火電廠煙氣脫硝機組投運情況見圖9。

2.3.4 廢水治理技術(shù)

燃煤電廠普遍采用廢水回收利用方式；廢水梯級利用減少排污量；改造水力輸灰為氣力輸灰，大幅度減少電廠灰水量；提高循環(huán)水濃縮倍率等方式減少排水量。中國在火電廠用水優(yōu)化設計、循環(huán)水高濃縮倍率水處理技術(shù)、超濾反滲透的應用邊界拓展、高鹽濃縮性廢水處理等方面已經(jīng)走在世界前列。

圖9 2006-2016年火電廠煙氣脫硝機組投運情況

2.3.5 固廢綜合利用

燃煤電廠固體廢物主要為粉煤灰與脫硫石膏。粉煤灰可用于生產(chǎn)建筑材料(如，水泥、加氣混凝土、陶粒、砂漿等)、生產(chǎn)筑路材料(如，作路面基層材料、水泥混凝土路面等)、作為回填材料、農(nóng)業(yè)以及提取高價值產(chǎn)品(如，提取漂珠)等。脫硫石膏可用于水泥緩凝劑、石膏建材、改良土壤、回填路基材料等。目前，國內(nèi)外燃煤電廠脫硫石膏和粉煤灰均以大宗利用為主，綜合利用技術(shù)水平相當。

3 煤電清潔發(fā)展成效

3.1 能效方面

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、科學管理等多方面的措施，2016年全國6MW及以上火電機組供電煤耗312g/(kW·h)，比1978年的471g/(kW·h)下降了159g/(kW·h)，降幅達到33.8%，即同等熱值的煤炭可多發(fā)50%的電能。與世界主要煤電國家相比，中國煤電效率與日本基本持平，總體上高于德國、美國。

1978-2016年6MW及以上火電廠供電煤耗見圖10，部分國家煤電發(fā)電效率變化情況見圖11。

3.2 大氣污染物控制方面

煙塵、SO2、NOx是燃煤發(fā)電過程中產(chǎn)生的主要大氣污染物。1979-2016年的38年間，中國火電發(fā)電量增長了17.5倍，煙塵排放量由1979年的約600萬t，降至2016年的35萬t左右，下降了94%；SO2排放量在2006年達到頂峰1350萬t，2016年降至170萬t左右，比峰值下降了87%；NOx排放量2011年達到頂峰1000萬t左右，2016年降至155萬t左右，比峰值下降了85%(注：由于統(tǒng)計原因，本節(jié)采用火電代替煤電，火電污染物排放略高于煤電)。1979-2016年火電發(fā)電量與電力大氣污染物排放情況見圖12。

圖10 1978-2016年6000千瓦及以上火電廠供電煤耗情況

圖11 部分國家煤電發(fā)電效率變化情況

圖12 1979-2016年火電發(fā)電量與電力大氣污染物排放情況

3.3 低碳電力發(fā)展方面

中國電力行業(yè)CO2排放占全國能源消耗產(chǎn)生CO2排放總量的40%左右。2005年以來，通過采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)減排、管理優(yōu)化等方面的措施，電力行業(yè)碳排放強度持續(xù)下降。2016年全國單位火電發(fā)電量CO2排放約822g/(kW·h)，比2005年下降21.6%。2015年全國火電單位供電CO2排放比2010年下降了近8%，超額完成《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》提出的“2015年全國火電單位供電CO2排放比2010年下降3%左右”的目標要求。2005-2016年火電CO2排放強度變化情況見圖13。

圖13 2005-2016年火電CO2排放強度變化情況

3.4 水效與廢水控制方面

火電耗水量2000年達到45億t，2011年達到峰值91.3億t，隨后耗水量逐年下降，2016年降至55.8億t?；痣妴挝话l(fā)電量耗水量持續(xù)下降，由2000年的4.1 kg/(kW·h)降至2016年的1.3kg/(kW·h)，降幅達到68%。2000年火電行業(yè)廢水排放量為15.3億t，2005年達到頂峰約20.2億t，2016年降至2.6億t，較峰值下降87.1%?；痣娦袠I(yè)單位發(fā)電量廢水排放量由2000年1.38kg/(kW·h)降至2016年的0.06kg/(kW·h)，降低95.7%。經(jīng)過達標處理后，排放的廢水中多以鹽類為主，如氯化鈉等。

3.5 固廢綜合利用方面

“十一五”以來，隨著電煤消費量的提高和脫硫裝置的普遍應用，粉煤灰與脫硫石膏產(chǎn)量不斷提高。2016年，全國燃煤電廠產(chǎn)生粉煤灰約5億t，綜合利用率約為72%；產(chǎn)生脫硫石膏約7250萬t，綜合利用率約74%。

2001-2016年燃煤電廠粉煤灰產(chǎn)生與利用情況見圖14；2005-2016年燃煤電廠脫硫石膏產(chǎn)生與利用情見圖15。

4 煤電清潔發(fā)展展望

4.1 煤電將持續(xù)發(fā)揮基礎性和靈活性電源作用

降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，大幅提高非化石能源比重，使清潔能源基本滿足未來新增能源需求，實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放量不斷下降是中國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向之一。

根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，力爭到2020年煤電裝機容量控制在11億kW以內(nèi)，占比降至約55%?！笆濉彪娏I(yè)發(fā)展主要目標見表1。

圖14 2001-2016年燃煤電廠粉煤灰產(chǎn)生與利用情況

圖15 2005-2016年燃煤電廠脫硫石膏產(chǎn)生與利用情況

表1 “十三五”電力工業(yè)發(fā)展主要目標

指標2015年2020年年均增速/%屬性電力總裝機容量/億kW15.3205.5預期性全社會用電量/萬億(kW·h)5.696.8～7.23.6～4.8預期性非化石能源消費比重/%1215[3]約束性非化石能源發(fā)電裝機比重/%3539[4]預期性化石能源發(fā)電裝機比重/%6561[-4]預期性煤電裝機容量比重/%5955[-4]預期性煤電/億kW9<114.10預期性

4.2 燃煤發(fā)電技術(shù)將繼續(xù)向高效低排放方向發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在當前乃至較長時期，煤電的技術(shù)發(fā)展方向仍是高效、低碳、清潔和綠色。在提高煤電效率方面，繼續(xù)以高效超超臨界技術(shù)為主攻方向，以二次再熱超超臨界燃煤機組的高低位錯落布置技術(shù)，650℃、700℃機組技術(shù)為主要研發(fā)示范重點，同時，進一步采取靈活性改造等優(yōu)化措施，使燃煤火電機組能夠更為靈活的應對電力調(diào)峰問題，促進其他可再生能源的利用。在廢氣控制方面，以當前技術(shù)實現(xiàn)超低排放，降低污染物控制技術(shù)成本和實現(xiàn)基本協(xié)同控制(如協(xié)同脫汞、降低催化劑三氧化硫轉(zhuǎn)化率等)為主要方向發(fā)展，開發(fā)完善能夠滿足當前污染物排放水平的監(jiān)測技術(shù)及配套方法。在廢水控制方面，重點研發(fā)高效分鹽新型納濾膜，研發(fā)高效低能耗干燥工藝，完善煙道氣蒸發(fā)、蒸發(fā)結(jié)晶、電滲析等廢水控制技術(shù)及設備的研發(fā)、試點和改進工作。在固廢綜合利用方面，以大宗粉煤灰和脫硫石膏利用為主，重點推廣示范利用脫硫石膏改良土壤技術(shù)、大摻量粉煤灰混凝土路面材料技術(shù)、余熱余壓烘干煅燒脫硫石膏技術(shù)等。在深度節(jié)水上，以褐煤取水、煙氣取水為研發(fā)示范重點方向等。

4.3 中國煤電在清潔發(fā)展領域?qū)⑦_到領先水平

隨著節(jié)能減排各項政策的實施，煤電污染物排放控制、能效水平將全面達到世界領先水平。從燃煤發(fā)電機組污染物排放量看，預計煙塵、SO2、NOx三項污染物排放量分別由2015年40萬t、200萬t、180萬t降至2020年的20萬t、90萬t、90萬t。

從煤電機組能效水平來看，預計煤電機組供電煤耗由2015年的318g/(kW·h)降至2020年的310g/(kW·h)以下。

4.4 煤電清潔發(fā)展的任務依然艱巨

從世界范圍看，世界電煤消費占煤炭消費的比重平均約56%，美國91%、澳大利亞91%、德國80%、加拿大78%、英國73%、印度70%，中國低于發(fā)達國家水平、主要發(fā)展中國家及世界平均水平，煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展具有較大空間。

世界部分國家和地區(qū)電煤比重見圖16。

圖16 世界部分國家和地區(qū)電煤比重

(注：中國為2015年數(shù)據(jù)、其他為2014年數(shù)據(jù))

因此在未來較長時間內(nèi)，大量壓減散煤利用，降低煤炭在終端分散利用比例，大幅提高電煤在煤炭消費中的比重是我國煤炭利用轉(zhuǎn)型的主要方向。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件下，無法解決煤炭帶來的二氧化碳排放問題，碳減排將成為煤電發(fā)展重要制約因素。同時，煤電污染控制仍需進一步提高設備的穩(wěn)定性、可靠性和經(jīng)濟性，減少二次污染物產(chǎn)生；要加大對其他微量元素污染物控制的研究與技術(shù)儲備；要因地制宜地選擇技術(shù)路線；要充分發(fā)揮市場作用，協(xié)調(diào)好煤電與氣電、煤電與可再生能源的關(guān)系，在推進電力市場化改革過程中確保電力工業(yè)清潔低碳發(fā)展。

5 結(jié)語

(1)在節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的約束下，在國家節(jié)能減排政策的引導和支持下，在先進燃煤發(fā)電技術(shù)、污染治理技術(shù)的支撐下，中國燃煤電廠清潔發(fā)展成效巨大，大氣污染物排放量、單位發(fā)電量污染物排放量大幅度下降，廢水排放控制、固體廢物綜合利用、供電煤耗、發(fā)電水耗等均達到世界先進水平，碳排放控制水平顯著提升，為中國和全球環(huán)境保護事業(yè)做出了重大貢獻。

(2)當前乃至一段時期內(nèi)，中國煤電將持續(xù)發(fā)揮基礎性和靈活性電源作用，并在一定的時期內(nèi)繼續(xù)扮演重要的角色；盡管煤電清潔發(fā)展取得巨大成效，常規(guī)污染物將保持在較低排放量水平并持續(xù)下降，但在節(jié)能減排方面依然面臨著艱巨的任務，尤其是碳排放將成為煤電重要的制約因素。

[1]中國電力企業(yè)聯(lián)合會.中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2017[M].北京:中國市場出版社,2017.

[2]國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部,國網(wǎng)能源研究院.國際能源與電力統(tǒng)計手冊[M].北京:國網(wǎng)能源研究院.

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