清潔煤電助力新時(shí)代能源轉(zhuǎn)型發(fā)展

改革開放以來，中國電力工業(yè)快速發(fā)展，不斷改善能源結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度，取得了舉世矚目的巨大成就，已成為現(xiàn)代能源體系的核心。十九大報(bào)告提出要“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”，明確了我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。面對新時(shí)代，滿足新要求，電力工業(yè)必須承擔(dān)起能源轉(zhuǎn)型賦予的歷史性任務(wù)。

習(xí)近平總書記在推動(dòng)能源供給革命時(shí)指出，要立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),高屋建瓴地全面地描繪了我國能源供給體系的藍(lán)圖。從所周知，不論從我國能源資源稟賦看，還是從中外電力發(fā)展的歷史看，煤電是煤炭清潔高效利用的主體；從面向未來的能源格局看，煤電也是“多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系”的重要組成部分；再從可再生能源應(yīng)用的間歇性、隨機(jī)性特性看，煤電也是“著力”促進(jìn)其快速、有序發(fā)展的重要支撐。因此，大力推進(jìn)煤電清潔高效利用勢在必行。

但是，受多種因素影響，當(dāng)前對煤電發(fā)展中重大問題的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)。少數(shù)人還停留在電力發(fā)展的老經(jīng)驗(yàn)上，一方面是對煤電發(fā)展過于樂觀盲目多上煤電項(xiàng)目，使得2017的政府工作報(bào)告明確提出要“防范煤電產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)”；而另一方面的認(rèn)識(shí)是，煤電是造成霧霾的元兇，必須嚴(yán)格控制煤電，壓煤先壓電煤，關(guān)停先關(guān)煤電。過于偏激的認(rèn)識(shí)往往會(huì)反映到一些政策的執(zhí)定和實(shí)踐操作上，不平衡、不充分的矛盾在電力行業(yè)十分突出。因此，必須進(jìn)一步討論中國煤炭轉(zhuǎn)換為電力的比重偏高還是偏低？煤電應(yīng)當(dāng)快速退出歷史舞臺(tái)還是要繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用？煤電與可再生能源是互相支持的關(guān)系，還是有你無我的關(guān)系？煤電對空氣污染治理是功臣還是元兇？等等。能否正確地認(rèn)識(shí)這些問題，除了立場觀點(diǎn)不同、看問題的角度不同外，很大程度是對實(shí)際情況不了解、信息不對稱所致。

為客觀、真誠、有效回應(yīng)社會(huì)對煤電發(fā)展尤其是對環(huán)境影響的關(guān)切，2018年本雜志首期針對以上問題系統(tǒng)精選了有關(guān)專家撰寫的研究論文，并吸收了2017年9月19日中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)聯(lián)合組織的“煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響發(fā)布暨研討會(huì)”專家答記者問的成果。希望通過這些論文和有針對性的答疑釋惑，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對電力行業(yè)的了解，科學(xué)進(jìn)煤電清潔發(fā)展，助力新時(shí)代以電力為中心的能源轉(zhuǎn)型。