新時(shí)代改革發(fā)展（三）走出求強(qiáng)圖變之路

1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國開啟了改革開放的歷史征程。黨的十八大掀開了中國新時(shí)代的新篇章，吹響了全面深化改革的“集結(jié)號(hào)”。2014年，廣東省被列入全國供銷社綜合改革試點(diǎn)省以來，經(jīng)過4年求強(qiáng)圖變、4年砥礪奮進(jìn)、4年篳路藍(lán)縷、4年生動(dòng)實(shí)踐，廣東省供銷合作社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了又一個(gè)改革發(fā)展里程碑。

不忘初心再布局。用問題倒逼改革，精心謀劃好綜合改革這篇“大文章”。近幾年，尤其綜合改革試點(diǎn)以來，廣東省供銷合作社以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件和粵發(fā)〔2015〕12號(hào)文件精神，聚焦為農(nóng)務(wù)農(nóng)姓農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大社有企業(yè)為抓手，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理為保障，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策，統(tǒng)籌謀劃、精心布局，為推動(dòng)深化綜合改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁。我們著眼廣東人多地少、土地碎片化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍以農(nóng)戶為主體，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重不足的省情農(nóng)情，以及供銷合作社人財(cái)物分級(jí)所有、分級(jí)管理，特別是基層組織薄弱，為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)的供銷合作社社情，明確以構(gòu)建便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場對(duì)接矛盾、加快把農(nóng)戶經(jīng)營引入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化軌道為目標(biāo)，以突破供銷合作社人財(cái)物分級(jí)所有、分級(jí)管理的體制機(jī)制障礙為著力點(diǎn)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、市場運(yùn)作、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)省、市、縣供銷合作社跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合合作，把系統(tǒng)的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，努力打造全省供銷經(jīng)營服務(wù)“一張網(wǎng)”，探索出具有廣東特色的綜合改革發(fā)展之路。近幾年，廣東省供銷合作社直屬企業(yè)與各市、縣供銷合作社合作組建公司90多家，對(duì)接基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7500多個(gè)。

矢志創(chuàng)新再破局。開弓沒有回頭箭，以敢闖敢干的精神跑出綜合改革“最先一公里”。我們堅(jiān)持整合資源、打造龍頭，推動(dòng)社有資本向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)主業(yè)聚焦。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極盤活存量資產(chǎn)，整合社會(huì)資源，專注專業(yè)、久久為功，培育發(fā)展為農(nóng)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，已在農(nóng)資農(nóng)技、糧油農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流、再生資源、涉農(nóng)小貸等行業(yè)培育出具有較強(qiáng)實(shí)力和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。全省系統(tǒng)有4家社有企業(yè)入圍廣東省企業(yè)500強(qiáng)、7家被評(píng)為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，制定深化社有企業(yè)改革指導(dǎo)意見和深化直屬企業(yè)改革實(shí)施方案。大力推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化改造。加強(qiáng)與社會(huì)資本對(duì)接，引入戰(zhàn)略投資者，加快建立適應(yīng)市場競爭要求的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營服務(wù)模式。推進(jìn)實(shí)施事業(yè)合伙人和事業(yè)創(chuàng)始人計(jì)劃，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持管理層、骨干員工持股，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。2017年，全省系統(tǒng)利潤總額比2014年增長49%。

我們著眼廣東人多地少、土地碎片化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍以農(nóng)戶為主體，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重不足的省情農(nóng)情，以及供銷合作社人財(cái)物分級(jí)所有、分級(jí)管理，特別是基層組織薄弱，為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)的供銷合作社社情，明確以構(gòu)建便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場對(duì)接矛盾、加快把農(nóng)戶經(jīng)營引入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化軌道為目標(biāo)，以突破供銷合作社人財(cái)物分級(jí)所有、分級(jí)管理的體制機(jī)制障礙為著力點(diǎn)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、市場運(yùn)作、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)省、市、縣供銷合作社跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合合作，把系統(tǒng)的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢、經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，努力打造全省供銷經(jīng)營服務(wù)“一張網(wǎng)”，探索出具有廣東特色的綜合改革發(fā)展之路。

扛上責(zé)任再開局。風(fēng)物長宜放眼量，以釘釘子的精神打通綜合改革“最后一公里”。今年上半年，廣東省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，《意見》指出，充分發(fā)揮供銷合作社示范帶動(dòng)作用，以供銷合作社為主導(dǎo)，社會(huì)資本參與，到2020年全省建設(shè)100個(gè)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和1000個(gè)鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全省涉農(nóng)村莊。主導(dǎo)建設(shè)新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系，是廣東省供銷合作社全面深化綜合改革、參與鄉(xiāng)村振興的責(zé)任點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。我們毫不猶豫扛起省委、省政府賦予的使命任務(wù)，充分發(fā)揮供銷合作社示范帶動(dòng)作用，廣泛吸納社會(huì)資源“入伙助陣”，按照適度集中、集約高效原則，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)一批，盤活存量資源建成一批，加大增量投入創(chuàng)建一批的“三個(gè)一批”建設(shè)思路，加快推進(jìn)助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)。努力做好現(xiàn)代農(nóng)資農(nóng)技推廣應(yīng)用服務(wù)、冷鏈物流配送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品日用品雙向流通服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等“五個(gè)示范”，傾力打造覆蓋全程、形式多樣、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)注重打好組合拳，開辟新路徑，積極參與實(shí)施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“粵菜師傅”工程建設(shè)，以更大視野、更大格局在更大范圍為全省鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。

今后一個(gè)時(shí)期，廣東省供銷合作社將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展、高水平服務(wù)要求，加快建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，腳踏實(shí)地地走出一條助農(nóng)服務(wù)示范體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、供銷合作社深化綜合改革互促共進(jìn)、相得益彰、融合發(fā)展的新路子，努力把供銷合作社打造成為我省新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量，以優(yōu)異成績向我國改革開放40周年致敬、獻(xiàn)禮。