新時代改革發(fā)展（二）續(xù)寫新篇 再創(chuàng)輝煌

40年時間，不長也不短?；仡櫄v史，最重要的一個結論是：“改革要蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展要穩(wěn)中有進?！笔裁磿r候都要清醒地認識到，自己從哪里來，現(xiàn)在處在什么階段，要到哪里去。處在新時代，我們必須抓住機遇，奮力前行，全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，致力成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，致力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型服務主體，在鄉(xiāng)村振興中續(xù)寫供銷合作社事業(yè)新篇章，再創(chuàng)新輝煌。

最近，我看到、聽到過去供銷合作社改革發(fā)展的三則材料，百感交集，思緒萬千。

第一則是1983年第4期《財貿(mào)經(jīng)濟》所刊載的《江蘇省江都縣供銷合作社體制改革紀實》。文章是江蘇省委農(nóng)村工作部原部長吳镕帶領調研組所寫的。1978年6月，江蘇省委決定恢復各級供銷合作社，1981年省委派出工作組，在江都、江寧兩縣進行農(nóng)村體制改革試點，把恢復供銷合作社合作商業(yè)性質作為體制改革的重點。試點一年多，收到了比較好的效果。調研組走訪江都當?shù)毓╀N合作社職工和農(nóng)民，他們說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作、農(nóng)村供銷合作和農(nóng)村信用合作是奔向社會主義道路的“三匹馬”“大躍進”以后，“三匹馬”牽走了“兩匹半”。黨的十一屆三中全會把生產(chǎn)合作這匹馬還給了我們，現(xiàn)在搞農(nóng)村商業(yè)體制改革，又把供銷合作社這匹馬還給了我們。

第二則是2007年蘇州市委市政府編寫的《蘇州農(nóng)村改革30年》。文中介紹了改革開放以后，蘇州市供銷合作社改革的歷程。在上世紀80年代，供銷合作社出現(xiàn)過一個輝煌期，蘇州就是一個縮影。為什么輝煌？主要是供銷合作社適應家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的全面推行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，開展了為農(nóng)服務。蘇州市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應對象由80年代初的3.8萬多個生產(chǎn)隊變?yōu)?10余萬農(nóng)戶，供應網(wǎng)點從440個增加到3163個。聯(lián)系扶持專業(yè)戶10余萬戶。多種形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織原輔材料，推銷產(chǎn)品，服務總額每年都以50%以上幅度增長。1989年3月，全國總社主要領導到蘇州視察，充分肯定蘇州市供銷合作社體制改革的豐碩成果，要求江蘇省供銷合作社做好“三個一”：寫一篇文章、拍一部電視片、登一個專版，宣傳蘇州市供銷合作社的改革成果。

第三則來自于今年9月21日江蘇省供銷合作總社召開的改革開放40周年座談會。座談會邀請來了13位老同志、老干部，暢談過去，展望未來。他們講到，現(xiàn)在是供銷合作事業(yè)發(fā)展的又一黃金期，托管服務中的小飛機噴灑農(nóng)藥、鍵盤上搞農(nóng)產(chǎn)品營銷、烘干儲藏運輸設備也是現(xiàn)代化的，為農(nóng)服務是鳥槍換炮、換火箭了。他們也講到，上世紀90年代有一個時期，江蘇省供銷合作社在發(fā)展方向上出現(xiàn)了錯誤，當時省社主要領導提出供銷合作社要“背靠農(nóng)村、面向城市”，偏離了為農(nóng)服務宗旨，業(yè)務聚焦在城市，無序大規(guī)模吸納社員股金用在城鎮(zhèn)蓋樓房、建企業(yè)，投資項目出現(xiàn)嚴重失誤，全省系統(tǒng)虧損倒閉企業(yè)比比皆是?？h及縣以下供銷合作社不管了，有的資產(chǎn)賣光了，有的人員分流了，造成線斷網(wǎng)破人散，這個教訓太深刻了。黨的十八大以來，習近平總書記強調供銷合作社要堅持為農(nóng)服務宗旨，從上到下重視基層社建設，我們的事業(yè)又開辟了一個新境界。

第一，什么時候堅持好供銷合作社的合作制屬性，什么時候供銷合作事業(yè)就能興盛。

第二，什么時候服務好“三農(nóng)”，什么時候供銷合作事業(yè)就能興盛。

第三，什么時候構建好服務網(wǎng)絡，什么時候供銷合作事業(yè)就能興盛。

這些材料，從一個側面反映了供銷合作事業(yè)興盛衰敗的客觀規(guī)律。第一，什么時候堅持好供銷合作社的合作制屬性，什么時候供銷合作事業(yè)就能興盛。無論過去提出的合作商業(yè)、集體商業(yè)，還是后來提出的為農(nóng)服務合作經(jīng)濟組織、合作經(jīng)營組織體系，“合作”兩字始終沒有少。上世紀90年代，江蘇只講辦企業(yè)，不講搞合作，供銷合作社與農(nóng)民的關系疏遠了。我們應該毫不動搖地增強基層社、聯(lián)合社合作經(jīng)濟組織屬性，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結，把供銷合作社這匹馬真正牽回來，馳騁在希望的田野上。第二，什么時候服務好“三農(nóng)”，什么時候供銷合作事業(yè)就能興盛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不同階段，農(nóng)民的服務需求是不一樣的。過去發(fā)展多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，供銷社要提供相應服務?，F(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、農(nóng)村生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，我們應該與時俱進提供更高質量、更加全面的服務。面向農(nóng)民、深耕農(nóng)村，聚焦為農(nóng)服務主業(yè)。即使在城市開展業(yè)務，也要想到城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。第三，什么時候構建好服務網(wǎng)絡，什么時候供銷合作事業(yè)就能興盛。從放開農(nóng)產(chǎn)品價格、改革統(tǒng)購統(tǒng)銷體制、放活流通渠道，從發(fā)展多種所有制經(jīng)濟、鼓勵工商資本下農(nóng)村開始，供銷合作社“一統(tǒng)天下”的局面就不復存在了，乃至于“主渠道”“主體”都受到嚴重挑戰(zhàn)，只有一心一意布點連線織網(wǎng)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮功能，才能形成我們的規(guī)模優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，成為“國家隊”“地方隊”，形成核心競爭力，立于不敗之地，勝人一籌。

經(jīng)驗彌足珍貴，教訓也是很好的殷鑒?；仡^看40年，有幾條必須格外重視。慎重對待、規(guī)范處置社有資產(chǎn)，萬萬不可簡單一賣了之、一轉了之。社有資產(chǎn)是開展經(jīng)營服務的物質基礎，我們一定要看好家、護好園?！笆种袥]有一把米，呼雞都不來?！睕]有社有資產(chǎn)的，黨委、政府應該像扶持集體經(jīng)濟發(fā)展一樣，注入一筆資產(chǎn)。有社有資產(chǎn)的，要在確保安全的前提下充分搞活，保值增值不流失。慎重對待、穩(wěn)定加強聯(lián)合社機構，萬萬不可分分合合、簡單撤并。供銷合作社是中國特色社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的重要組成部分，有特定的法律地位，不同于一般的行政機關、社會團體和企業(yè)。它的存在既有世界發(fā)達國家合作經(jīng)濟發(fā)展的普遍性，又有中國“大國小農(nóng)”基本國情、農(nóng)情的特殊性。歷史證明，聯(lián)合社不分發(fā)展階段、不講具體條件，簡單地實行企業(yè)化運行是不可取的。而是應該由聯(lián)合社去辦社有企業(yè)，實行雙線運行。慎重對待、規(guī)范發(fā)展資金互助合作，萬萬不可一哄而上、行政推動吸納社員股金。首先要搞清楚基層供銷合作社的社員是哪些，在此基礎上封閉運行，不對外吸儲放貸、不支付固定回報。同時，堅定不移地大力推進“三位一體”“多位一體”綜合合作。

40年時間，不長也不短?；仡櫄v史，最重要的一個結論是：“改革要蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展要穩(wěn)中有進。”什么時候都要清醒地認識到，自己從哪里來，現(xiàn)在處在什么階段，要到哪里去。處在新時代，我們必須抓住機遇，奮力前行，全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，致力成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，致力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型服務主體，在鄉(xiāng)村振興中續(xù)寫供銷合作社事業(yè)新篇章，再創(chuàng)新輝煌。