信息視點(diǎn)

國土資源部：通報全國礦業(yè)權(quán)人勘采信息公示情況

3月1日，國土資源部在京舉行新聞發(fā)布會通報了2017年全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作情況：截至2017年底，全國礦業(yè)權(quán)實(shí)際公示88546個，公示率為92.1%；全國共有6695個礦業(yè)權(quán)被列入異常名錄。據(jù)介紹，建立礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度是中央確定的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。2017年是礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度全面實(shí)施的第一年，國土資源部按照黨中央、國務(wù)院要求，加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管方式，將年檢制度改革為礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，積極推進(jìn)“企業(yè)自律、社會監(jiān)督、部門監(jiān)管”的新機(jī)制建設(shè)，取得了積極進(jìn)展和顯著成效。截至2017年底，全國應(yīng)公示礦業(yè)權(quán)96124個，實(shí)際公示88546個，公示率為92.1%。其中，全國應(yīng)公示探礦權(quán)27681個，實(shí)際公示26007個，公示率為94%。探礦權(quán)公示率在95%以上的有寧夏、廣西、山西、湖南、天津、江蘇、浙江、河北、福建、青海、遼寧、甘肅、重慶、吉林、廣東、湖北、江西、山東、內(nèi)蒙古19個?。▍^(qū)、市）。全國應(yīng)公示采礦權(quán)68443個，實(shí)際公示62539個，公示率為91.4%。采礦權(quán)公示率在95%以上的有江蘇、寧夏、天津、吉林、浙江、重慶、青海、遼寧、湖北、河北、山東、北京、廣西、福建14個省（區(qū)、市）。截至2017年底，地方國土資源主管部門采取“雙隨機(jī)一公開”抽查和專項(xiàng)抽查兩種方式對8401個礦業(yè)權(quán)進(jìn)行抽查，抽查比例為9.5%；全國共有6695個礦業(yè)權(quán)被列入異常名錄，約占礦業(yè)權(quán)總數(shù)7%，涉及礦業(yè)權(quán)人3531個。

上海：推進(jìn)地形地籍“兩圖融合”

為充分發(fā)揮規(guī)劃、土地集中管理優(yōu)勢，促進(jìn)信息共享和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，上海市規(guī)劃和國土資源管理局今年將全面推進(jìn)地形圖和地籍圖“兩圖融合”，并于3月份正式啟動試點(diǎn)工作。從20世紀(jì)80年代開始，上海市地形圖和地籍圖管理工作分屬規(guī)劃和土地兩個部門，分別有各自的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制和質(zhì)量控制方法，基礎(chǔ)地形要素數(shù)據(jù)不一致，給科學(xué)管理、提升服務(wù)帶來了諸多不便?！皟蓤D融合”的核心是統(tǒng)一兩張圖的基礎(chǔ)地形要素，解決其要素數(shù)據(jù)不一致的問題，對于促進(jìn)規(guī)劃和土地業(yè)務(wù)深度融合、規(guī)范科學(xué)管理具有十分重要的意義。上海規(guī)土局改造技術(shù)流程，以建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃竣工測繪為抓手，在開展竣工測繪的同時，同步更新地形和地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一測多用，既保障地形和地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，又為建設(shè)項(xiàng)目后期的不動產(chǎn)測繪提供依據(jù)和支撐，促進(jìn)規(guī)劃和土地管理更規(guī)范、更科學(xué)。目前，上海規(guī)土局已經(jīng)完成了兩圖數(shù)據(jù)對接分析、流程設(shè)計再造、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂和內(nèi)部試點(diǎn)等工作，開發(fā)了規(guī)劃測繪項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并計劃3月開始在徐匯、楊浦、崇明開展試點(diǎn)工作，7月在全市正式實(shí)施。

浙江：計劃年底全省建成180家國家級綠色礦山

近日從浙江省國土資源廳獲悉，該廳將組織開展全省綠色礦山建設(shè)三年專項(xiàng)行動（2018-2020年），計劃到今年底，全省180家礦山納入全國綠色礦山名錄庫。廢棄礦山治理也明確了任務(wù)目標(biāo)：到今年底，新開工治理380個廢棄礦山，其中100個為“四邊區(qū)域”采礦權(quán)到期未注銷露天開采礦山；全省鐵路、縣級及以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)廢棄礦山治理率達(dá)到70%；在礦山粉塵防治方面，要求到今年底，全省所有生產(chǎn)礦山均按《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》等相關(guān)要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。浙江廳明確，嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃和規(guī)劃分區(qū)管理制度，凡不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，以及在國省道公路、鐵路、航道兩側(cè)可視范圍內(nèi)，一律不得設(shè)置新的經(jīng)營性采礦權(quán)；凡因建設(shè)項(xiàng)目工程性所需，且在紅線范圍外專供配套用作普通建筑材料的砂、石、黏土礦產(chǎn)采礦權(quán)，均須納入規(guī)劃開采區(qū)管理范圍，嚴(yán)禁在規(guī)劃開采區(qū)以外隨意設(shè)置工程性采礦權(quán)。浙江廳規(guī)定，對符合綠色礦山建設(shè)條件等的新設(shè)采礦權(quán)，應(yīng)在采礦權(quán)出讓合同中明確綠色礦山建設(shè)和礦山粉塵防治任務(wù)。凡是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案不符合要求的，一律不得通過評審，不得頒發(fā)采礦許可證。浙江廳要求，對未按合同約定開展綠色礦山建設(shè)、礦山粉塵防治和不落實(shí)“邊開采、邊治理”的礦山企業(yè)，縣級國土資源部門要責(zé)令其及時整改；對整改不到位的礦山企業(yè)，要將其納入浙江省地礦信用體系的礦業(yè)權(quán)人異常名錄，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，必要時，可實(shí)行停產(chǎn)整頓。

湖南：將重點(diǎn)探索宅基地“三權(quán)分置”

近日從湖南省國土資源廳了解到，今年湖南廳將統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。湖南廳將制定全方位支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的國土資源政策措施，將土地增值收益、資源配置更多地投向“三農(nóng)”，重點(diǎn)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地，在有條件的地區(qū)全面啟動村土地利用規(guī)劃編制，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地。為了堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，湖南廳還將完善促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度，改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況，研究制定在權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地用作居住用地的辦法，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。據(jù)了解，2015年湖南省瀏陽市被確定為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣（市）之一，截至目前已形成近20項(xiàng)實(shí)踐成果，在宅基地有償自愿退出、完善被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等方面取得重大突破。

福建：啟動國土資源專項(xiàng)資金檢查

日前，福建省國土資源廳下發(fā)《2018-2019年專項(xiàng)資金檢查實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），決定在全省開展國土資源專項(xiàng)資金檢查工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，查堵漏洞，確保資金使用安全、規(guī)范。據(jù)了解，福建省國土資源廳將會同省財政廳，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室及聘請的會計師事務(wù)所人員組成檢查組，開展專項(xiàng)資金檢查。每年4月30日前，完成制定國土資源專項(xiàng)資金檢查具體實(shí)施方案，采取購買服務(wù)方式的，通過公開招標(biāo)方式選取會計師事務(wù)所；5-8月份開展專項(xiàng)資金檢查，提交檢查報告；9-12月份實(shí)施問題整改工作。《方案》明確，2018年檢查福州市、廈門市、莆田市、南平市、寧德市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；2019年檢查泉州市、漳州市、龍巖市、三明市，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。檢查重點(diǎn)是2013-2017年下達(dá)市、縣（區(qū)）的土地整理復(fù)墾開發(fā)切塊資金、地質(zhì)災(zāi)害防治“百千萬”工程和應(yīng)急補(bǔ)助資金、基本農(nóng)田管護(hù)補(bǔ)助資金、災(zāi)毀耕地復(fù)墾應(yīng)急補(bǔ)助資金等。檢查內(nèi)容包括四個方面：一是項(xiàng)目實(shí)施管理情況。檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定立項(xiàng)，預(yù)算是否按規(guī)定程序批復(fù)，是否通過公開招投標(biāo)選定施工單位，是否按規(guī)定竣工驗(yàn)收、決算，是否委托有資質(zhì)單位進(jìn)行審計。二是補(bǔ)助對象的發(fā)放情況。檢查補(bǔ)助對象基本資料是否屬實(shí)，有無弄虛作假套取財政資金。三是項(xiàng)目資金撥付和管理使用情況。檢查是否按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，有無滯留資金，資金是否?？顚Ｓ茫袩o擴(kuò)大開支范圍或擠占、挪用、截留等，大額資金支付有無履行一定的審核審批程序。四是財務(wù)管理和會計核算情況。

山東：國土系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)抓細(xì)抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

近期，山東省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上了解到，去年以來，山東省國土資源系統(tǒng)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、廉政風(fēng)險點(diǎn)和重要節(jié)假日，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，加大執(zhí)紀(jì)查處和通報曝光力度，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號，為全省國土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的政治保證。山東廳黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，調(diào)整充實(shí)廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委組成人員，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢工作力量，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。不斷完善監(jiān)督體系，聘任15名同志為特約政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，主動聘請“外援”加強(qiáng)對國土資源工作的監(jiān)督。在全省系統(tǒng)推行提質(zhì)、提速、提能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。去年，山東省國土資源系統(tǒng)運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，其中第一種形態(tài)涉及307人，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；第二種形態(tài)給予黨紀(jì)輕處分和組織處理140人；第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整31人；第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查21人。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24起，給予黨政紀(jì)處分26人，組織處理111人，通報曝光77起。嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題和扶貧領(lǐng)域突出問題110件。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，對存在瞞報、漏報情形的14人進(jìn)行誡勉談話。此外，嚴(yán)格落實(shí)《中共山東省委實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》，嚴(yán)肅追究在黨的建設(shè)中失職失責(zé)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全省國土資源系統(tǒng)共有6個黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)被問責(zé)，89人受到處理。山東廳黨組還印發(fā)《關(guān)于8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報》《關(guān)于8起違法犯罪典型案例的通報》《關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中數(shù)據(jù)造假典型問題的通報》，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，形成有力震懾。

吉林：規(guī)范非行政許可事項(xiàng)辦理

近日，吉林省國土資源廳下發(fā)通知，要求對全省國土資源系統(tǒng)非行政許可類且在政務(wù)大廳之外辦理的事項(xiàng)進(jìn)行全面規(guī)范，強(qiáng)化自我約束，自覺公開接受社會監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升辦事效率和服務(wù)效果，不斷提升全系統(tǒng)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。近年來，吉林廳深入推進(jìn)“放管服”改革，23項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入省政務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)了承諾時限辦結(jié)，許可事項(xiàng)全流程優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升。在此基礎(chǔ)上，吉林廳對非行政許可類且在政務(wù)大廳之外辦理的事項(xiàng)進(jìn)行全面規(guī)范。吉林廳明確了非行政許可事項(xiàng)辦理的六項(xiàng)主要任務(wù)。一是規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn)。逐項(xiàng)明確辦理?xiàng)l件、申報材料、辦理流程等，并及時向社會公布，實(shí)現(xiàn)無差別辦理。二是完善運(yùn)行系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)各事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實(shí)AB崗制度，通過移動辦公、事后補(bǔ)簽等手段，保證各節(jié)點(diǎn)按規(guī)定時限運(yùn)行。三是承諾辦結(jié)時限。對沒有明確規(guī)定時限的事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際盡量壓縮后確定時限并按時辦結(jié)。四是落實(shí)一次性告知。對材料不齊全或不符合要求的，要在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)充完善的全部內(nèi)容。五是實(shí)行動態(tài)管理。動態(tài)管理和調(diào)整辦理事項(xiàng)，并對各事項(xiàng)辦理情況實(shí)行統(tǒng)計分析和效果評估，不斷改進(jìn)完善。六是上下協(xié)調(diào)推進(jìn)。吉林廳已經(jīng)完成對省本級26項(xiàng)辦理事項(xiàng)的梳理規(guī)范并要求市縣兩級國土資源部門在3月底前完成規(guī)范工作，并逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級國土資源辦理事項(xiàng)的協(xié)調(diào)對接。

內(nèi)蒙古：加大稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持力度

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近日出臺《關(guān)于加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策》，明確從資金基金支持、原料供給保障、稅收支持、土地支持、電價優(yōu)惠、創(chuàng)新支持和獎勵7個方面，力促稀土產(chǎn)業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府明確，凡在自治區(qū)投資新建、改建、擴(kuò)建稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要供應(yīng)土地的，可以在法定最高年限內(nèi)采取彈性出讓年期供地，也可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地。從今年起，內(nèi)蒙古財政將比照國家支持給予相等金額配套資金支持，重點(diǎn)支持稀土示范生產(chǎn)線、稀土新材料關(guān)鍵共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、稀土元器件及終端應(yīng)用產(chǎn)品等稀土延伸加工項(xiàng)目。對稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)，符合條件的可享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策；對新建且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)，年產(chǎn)值超過2000萬元的，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。此外，加強(qiáng)稀土市場整治規(guī)范，制定稀土原料供應(yīng)管理辦法，逐年擴(kuò)大內(nèi)蒙古稀土供給指標(biāo)，吸引更多的稀土新材料產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，切實(shí)保障來內(nèi)蒙古投資的稀土深加工及應(yīng)用企業(yè)的原料需求。對自治區(qū)級稀土新材料中心研發(fā)的新技術(shù)、對創(chuàng)建成為國家級稀土創(chuàng)新中心的，對填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)空白、且建成投產(chǎn)的稀土新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別給予項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目帶頭人獎勵。對固定資產(chǎn)投資2000萬元以上且主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000萬元以上的稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，地方政府可在項(xiàng)目正式投產(chǎn)下一年給予企業(yè)一次性獎勵300萬元。內(nèi)蒙古稀土資源查明儲量居全球首位，位于包頭市的白云鄂博鐵鈮稀土共生礦床，是目前全球最大的稀土礦山。

廣西：強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管

日前，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳下發(fā)通知，要求自治區(qū)各級國土資源主管部門主動加強(qiáng)與安監(jiān)、衛(wèi)生和勞動等部門的協(xié)作配合，按職責(zé)依法做好礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作，維護(hù)和保障從業(yè)人員的健康權(quán)益。廣西廳在通知中強(qiáng)調(diào)，一要落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管工作責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各級國土資源主管部門要進(jìn)一步明確職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)，積極配合職業(yè)健康主管部門，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管工作，督促本行業(yè)領(lǐng)域礦山企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，為從業(yè)人員生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好環(huán)境。二要落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。自治區(qū)各級國土資源主管部門要配合職業(yè)健康主管部門督促礦企對本單位生產(chǎn)的職業(yè)病危害承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要對本單位職業(yè)病防治工作負(fù)全面責(zé)任；存在職業(yè)危害的礦企要設(shè)置和制定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，建立健全職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康崗位操作規(guī)程；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)管理。三要以加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理促進(jìn)職業(yè)健康。自治區(qū)各級國土資源主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采設(shè)計）日常審查工作，對不符合有關(guān)開采技術(shù)要求的，一律不予審查通過，從源頭加強(qiáng)礦山企業(yè)職業(yè)健康管理。要結(jié)合礦產(chǎn)督察、巡查等工作，加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)利用日常監(jiān)督管理，對采用限制類、淘汰類開采技術(shù)的，督促企業(yè)限期整改，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要以國土資源部發(fā)布的《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄》為基礎(chǔ)，積極推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)礦企為從業(yè)人員提供良好生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，探索將職業(yè)健康列為綠色礦山建設(shè)評估內(nèi)容。對生產(chǎn)工藝先進(jìn)、礦山生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等方面有利于促進(jìn)職業(yè)健康發(fā)展的礦企，在礦產(chǎn)、土地、獎勵資金等方面給予政策傾斜。四要加強(qiáng)宣傳教育。自治區(qū)各級國土資源主管部門要認(rèn)真做好加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域職業(yè)健康宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳做好職業(yè)健康的重要意義，強(qiáng)化礦山企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康建設(shè)意識，引導(dǎo)礦山企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、完善管理、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)水平，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

甘肅：盤活鐵路用地推進(jìn)綜合開發(fā)

近日，甘肅省政府辦公廳向14個市州、蘭州新區(qū)管委會、省政府各部和中央在甘各單位發(fā)出《關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進(jìn)土地綜合開發(fā)的實(shí)施意見》，提出支持盤活利用現(xiàn)有鐵路用地推動土地綜合開發(fā)、鼓勵新建鐵路站場實(shí)施土地綜合開發(fā)、完善土地綜合開發(fā)配套政策、加強(qiáng)土地綜合開發(fā)的協(xié)調(diào)監(jiān)管等4條意見。支持盤活利用現(xiàn)有鐵路用地推動土地綜合開發(fā)，給予既有鐵路站場綜合開發(fā)用地政策支持。支持鐵路沿線市、縣政府通過既有鐵路站場土地綜合開發(fā)，盤活利用既有鐵路設(shè)施，規(guī)范推進(jìn)新建市（縣）域（郊）鐵路站場土地綜合開發(fā)。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、充分保障鐵路建設(shè)項(xiàng)目的前提下，對既有鐵路站場地區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)。鼓勵新建鐵路站場實(shí)施土地綜合開發(fā)，支持新建鐵路站場與土地綜合開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一聯(lián)建。新建鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門應(yīng)與鐵路沿線市、縣政府協(xié)商確定鐵路站場建設(shè)需配套安排的土地綜合開發(fā)事項(xiàng)，明確土地綜合開發(fā)項(xiàng)目與對應(yīng)鐵路站場、線路工程統(tǒng)一聯(lián)建等相關(guān)事宜，在前期工作和建設(shè)過程中統(tǒng)籌推進(jìn)，合理確定土地綜合開發(fā)的邊界和規(guī)模。完善土地綜合開發(fā)配套政策，統(tǒng)籌土地綜合開發(fā)相關(guān)規(guī)劃管理。鐵路沿線市、縣政府應(yīng)在編制土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用需求，并及時編制土地綜合開發(fā)相關(guān)規(guī)劃。相關(guān)部門要完善土地綜合開發(fā)規(guī)劃管理方式，促進(jìn)土地綜合開發(fā)規(guī)范有序進(jìn)行。加強(qiáng)土地綜合開發(fā)的協(xié)調(diào)監(jiān)管，嚴(yán)格土地開發(fā)利用管理。相關(guān)市、縣國土資源主管部門應(yīng)與取得綜合開發(fā)用地使用權(quán)的主體簽訂土地綜合開發(fā)利用協(xié)議。取得綜合開發(fā)用地的主體未按約定優(yōu)先建設(shè)鐵路站場、線路工程的，不得為其辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)。

廣東：今年將建成60個綠色礦山

根據(jù)廣東省國土資源工作會議，廣東省國土資源廳號召全系統(tǒng)廣大干部職工要主動適應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代、社會主要矛盾發(fā)生新變化對國土資源工作提出的新要求，找準(zhǔn)工作新定位，明確工作新方向，全力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、鼎力助推鄉(xiāng)村振興、奮力建設(shè)生態(tài)國土、竭力增進(jìn)資源惠民?！霸鰪?qiáng)計劃指標(biāo)投放的差別化和精準(zhǔn)化，取消‘旱澇保收’的普通指標(biāo)?！睆V東省國土資源廳主要負(fù)責(zé)人表示，從今年起，以計劃指標(biāo)管理和“放管服”改革為突破口，對基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目實(shí)行核銷制，由省級指標(biāo)直接統(tǒng)籌、足額保障；對存量建設(shè)用地盤活和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地實(shí)行獎勵制，盤活存量越多、項(xiàng)目落地越多，獎勵指標(biāo)越多；對農(nóng)村拆舊復(fù)墾實(shí)行掛釣制，各地通過拆舊復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地騰退的指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分可通過公開交易方式在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用；對粵東西北地區(qū)及珠三角欠發(fā)達(dá)的9個縣（市）實(shí)行扶持制，安排專門用地指標(biāo)予以傾斜支持，助推全省一體化發(fā)展。通過改革，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些地方用地指標(biāo)統(tǒng)籌分配不合理、效益不高等問題，真正提高對高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的保障力度，確立“只要有好項(xiàng)目，就不怕沒地用，還能享受地價優(yōu)惠和用地指標(biāo)獎勵”的觀念。為了實(shí)現(xiàn)“三舊”改造提速增量、提質(zhì)增效，確保完成廣東省委提出全年完成改造面積不少于5萬畝工作，該廳將全面落實(shí)“三舊”改造面積與獎勵新增建設(shè)用地指標(biāo)相掛鉤，傾斜獎勵“工改工”以及用于科技創(chuàng)新用途的“三舊”改造項(xiàng)目，推動珠三角地區(qū)“三舊”改造工作與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲相掛鉤，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，廣東將籌建全國首個具有廣泛影響力的省級“三舊”改造協(xié)會，向社會公開推介一批優(yōu)質(zhì)“三舊”改造和城市更新項(xiàng)目，促進(jìn)資本與項(xiàng)目的高效對接。該廳主要負(fù)責(zé)人指出，今年將全面取消水田占補(bǔ)承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”和先補(bǔ)后占制度，凡涉及占用水田的必須先補(bǔ)后占，不允許通過承諾方式落實(shí)水田占補(bǔ)，未達(dá)到要求的用地報批，一律不予受理。特別是承接建設(shè)用地審批權(quán)的12個市，決不允許擅自做主，以任何理由搞變通。該廳主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)施好《廣東省全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案（試行）》，廣東省國土資源廳將在珠三角9市落實(shí)好經(jīng)營性用地出讓與全省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾指標(biāo)相掛鉤機(jī)制，沒有復(fù)墾指標(biāo)或復(fù)墾指標(biāo)不足的，不得出讓商業(yè)、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地使用權(quán)。積極探索宅基地“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和辦法。同時，今年將建成60個綠色礦山，完成礦山石場復(fù)綠400公頃。