技術(shù)幫扶不能自說(shuō)自話
——淺析質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)幫扶的特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策

葉永和

（溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院，溫州 325007）

質(zhì)量監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要任務(wù)是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，應(yīng)用自身技術(shù)特長(zhǎng)幫助生產(chǎn)企業(yè)控制與提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。因此，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員除了承擔(dān)正常的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作之外，還組織成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)、專家咨詢組等形式的團(tuán)體，深入生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)幫扶服務(wù)。從各地相關(guān)技術(shù)幫扶活動(dòng)的報(bào)道來(lái)看，似乎取得了很大成績(jī)，也得到了生產(chǎn)企業(yè)的歡迎。但是，深入了解發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)接受并歡迎質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)幫扶，大多數(shù)是出于禮節(jié)性表示，有討好質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員之嫌。從實(shí)際幫扶的內(nèi)容與行為來(lái)分析得知，質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員存在著曲解技術(shù)幫扶的內(nèi)涵與方式，把整頓“低、小、散”生產(chǎn)企業(yè)的做法及檢測(cè)技術(shù)混同于生產(chǎn)技術(shù)，并過(guò)高看重自身技術(shù)，想以此來(lái)幫助解決企業(yè)遇到的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題、提高產(chǎn)品質(zhì)量性能等情況，以致一葉障目，很容易誤入“自以為是”、“不務(wù)正業(yè)”之道。

1 質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)特點(diǎn)與作用

質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)批產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，是應(yīng)用概率論的小概率事件原理對(duì)監(jiān)督批產(chǎn)品（即核查總體）抽查判定，尋找出不合格監(jiān)督批產(chǎn)品，并對(duì)不合格監(jiān)督批產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。監(jiān)督抽查的目的是給生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造必須保證產(chǎn)品質(zhì)量、不能讓質(zhì)量水平低下產(chǎn)品流入市場(chǎng)的氣氛，即在生產(chǎn)企業(yè)頭上產(chǎn)生一把無(wú)形的“達(dá)摩克利斯之劍”，以此來(lái)監(jiān)督與促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)保證或提高其產(chǎn)品質(zhì)量水平。但是，監(jiān)督抽查本身并不能保證監(jiān)督批產(chǎn)品的質(zhì)量水平。這種質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)不是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣數(shù)量對(duì)監(jiān)督批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查即可，其自身有一套監(jiān)督抽查的操作技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 2828.4—2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序》、GB/T 6378.4—2008《計(jì)量抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：對(duì)均值的聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序》、GB/T 28863—2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》等[1-3]，即監(jiān)督抽查控制理論，與產(chǎn)品特征值數(shù)據(jù)高低沒(méi)有直接關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)管人員必須熟練掌握相應(yīng)的技術(shù)與方法，具體則體現(xiàn)在監(jiān)督抽查方案[4]的制定上。

檢測(cè)技術(shù)人員是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)管部門的抽查方案，按照相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與程序把樣品的特征值數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地反映出來(lái)，并對(duì)照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或事先規(guī)定的要求進(jìn)行分析、比對(duì)與判定，符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或事先規(guī)定規(guī)范的樣品為合格，否則判為不合格。檢測(cè)結(jié)果為質(zhì)量監(jiān)管部門確定監(jiān)督批產(chǎn)品是否合格提供科學(xué)依據(jù)，為“達(dá)摩克利斯之劍”產(chǎn)生效果給予技術(shù)支撐。其技術(shù)是檢測(cè)技術(shù)與方法，本質(zhì)上，僅僅只是如何正確展現(xiàn)產(chǎn)品特征值大小而已。它與產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與解決產(chǎn)品問(wèn)題相差十萬(wàn)八千里，用檢測(cè)技術(shù)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，不但很難達(dá)到應(yīng)有的效果，而且容易產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至?xí)涞每讨矍髣Φ慕Y(jié)果。

眾所周知，檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)是研究采用何種辦法、引用哪種技術(shù)、如何正確地檢測(cè)出產(chǎn)品的特征值數(shù)據(jù)。其技術(shù)性包括：（1）檢測(cè)技術(shù)人員必須熟練掌握已成熟的檢測(cè)規(guī)范與程序，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、判別；（2）針對(duì)沒(méi)有現(xiàn)成的檢測(cè)規(guī)范與程序的情況，通過(guò)各種手段與技能、應(yīng)用各式儀器設(shè)備準(zhǔn)確地獲取產(chǎn)品的特征值數(shù)據(jù)；（3）保證檢測(cè)過(guò)程與結(jié)果既快速又準(zhǔn)確，等等。換言之，檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)高低和能力大小與產(chǎn)品所具備的性能優(yōu)劣沒(méi)有直接關(guān)系。檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)看似與產(chǎn)品性能密不可分，但用檢測(cè)技術(shù)來(lái)幫助生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量性能，解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，可以說(shuō)是牛頭不對(duì)馬嘴。

2 產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)管部門的關(guān)系

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量的高低主要由生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)劣和管理能力的大小來(lái)決定，在一定意義上來(lái)說(shuō)，管理起到舉足輕重，甚至是決定性的作用。質(zhì)量監(jiān)管部門的技術(shù)幫扶并不是直接給生產(chǎn)企業(yè)制訂管理規(guī)范或指定管理模式，這樣看似能立竿見(jiàn)影，但很難與生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況相配套，弄不好就成為典型的瞎指揮。真正合適的做法是發(fā)揮協(xié)助與解答的作用，向生產(chǎn)企業(yè)傳遞先進(jìn)的管理理念與方法，幫助其制定或完善管理模式，使管理方式更加接地氣、更符合生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況。

質(zhì)量監(jiān)管部門的技術(shù)幫扶要注意兩點(diǎn)：一是給生產(chǎn)企業(yè)傳播先進(jìn)的管理理論，讓企業(yè)的管理層能自覺(jué)接受并充分認(rèn)識(shí)到管理的科學(xué)性，進(jìn)而自己去制定相應(yīng)的管理方法，而不是強(qiáng)行讓其接受某個(gè)管理模式。二是要準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)存在的管理問(wèn)題，有針對(duì)性地指出問(wèn)題的根結(jié)所在，而不是用放之四海皆準(zhǔn)的指導(dǎo)與建議。因?yàn)?，目前行之有效的管理模式是多種多樣的，比如制度化管理模式、系統(tǒng)化管理模式、親情化管理模式以及溫情化管理模式，等等。作為質(zhì)量監(jiān)管部門不能只強(qiáng)調(diào)某一種管理模式，而不顧生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際具體情況，而強(qiáng)行推廣。實(shí)際上質(zhì)量監(jiān)管部門也不可能把所有的管理模式都了然于胸且熟練掌握與應(yīng)用，也很難準(zhǔn)確判定某個(gè)生產(chǎn)企業(yè)一定適合于某種管理模式。退一步講，即便生產(chǎn)企業(yè)能接受技術(shù)幫扶所給定的某種管理模式，并取得一定成效，但這也許僅僅是生產(chǎn)企業(yè)委曲求全的表現(xiàn)，只是事倍功半、一夫之用的結(jié)果。這樣的技術(shù)幫扶又有多大的意義與作用，能符合開(kāi)展技術(shù)幫扶的初衷嗎？能成為開(kāi)展技術(shù)幫扶的成績(jī)嗎？

3 產(chǎn)品質(zhì)量與檢測(cè)技術(shù)的關(guān)系

根據(jù)規(guī)定，產(chǎn)品合格是產(chǎn)品的特征值滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或事先規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)要求，批產(chǎn)品合格是指批產(chǎn)品中的不合格品數(shù)未超過(guò)規(guī)定的要求。檢測(cè)技術(shù)人員能判定樣品是否合格，也可以根據(jù)抽查方案來(lái)決定批產(chǎn)品合格與否，還能比較樣品間的質(zhì)量高低，并能準(zhǔn)確告知某樣品的實(shí)際特征值是多少。比如，某產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品的長(zhǎng)度變化必須在±0.01mm，檢測(cè)技術(shù)人員通過(guò)檢測(cè)技術(shù)知道或告知被檢樣品是否合格，即符合其規(guī)定的樣品為合格，否則判不合格；也可通過(guò)抽查控制理論知道或告知該批產(chǎn)品中長(zhǎng)度變化超過(guò)規(guī)定要求的產(chǎn)品數(shù)量，如沒(méi)有超過(guò)規(guī)定的為合格批產(chǎn)品，否則判不合格，使檢測(cè)技術(shù)得到充分的展現(xiàn)。

但是，提高產(chǎn)品質(zhì)量性能，保證產(chǎn)品從不合格提升到合格，檢測(cè)技術(shù)就力不從心了。比如，控制上述產(chǎn)品長(zhǎng)度變化在±0.01mm之內(nèi)或提高長(zhǎng)度變化到±0.005mm之內(nèi)，不是靠檢測(cè)技術(shù)，它是一項(xiàng)綜合技術(shù)作用的結(jié)果，關(guān)系到材料、工藝、設(shè)備、人員、環(huán)境等技術(shù)的應(yīng)用與把控。而材料、工藝、設(shè)備、人員、環(huán)境等內(nèi)容對(duì)長(zhǎng)度變化的影響各自都不同，控制與解決的技術(shù)與方法也不一樣。比如，鞋的粘合剝離強(qiáng)度不合格，可能是原材料引起的，即材料的性能、配方、調(diào)制等問(wèn)題；也有可能是工藝引起的，即工藝的流程、排序、方法等問(wèn)題；還有可能是人員引起的，即人員的操作、責(zé)任、認(rèn)知等問(wèn)題；甚至是環(huán)境引起的，即環(huán)境的溫度、濕度、塵降等問(wèn)題。這些種種問(wèn)題可能是單獨(dú)作用，也可能是綜合影響的結(jié)果，解決問(wèn)題的方法與方式都各自不同。因此，解決問(wèn)題的技術(shù)人員，既要熟練掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，又要有生產(chǎn)技術(shù)的理論知識(shí)，同時(shí)還要有長(zhǎng)期深入生產(chǎn)第一線積累的工作經(jīng)驗(yàn)。這一切對(duì)于檢測(cè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)是望塵莫及的，即便了解生產(chǎn)過(guò)程，也懂得生產(chǎn)技術(shù)的一些理論知識(shí)，那也只是不會(huì)說(shuō)出外行話而已，與實(shí)際解決質(zhì)量問(wèn)題、提升產(chǎn)品質(zhì)量特征值還相差甚遠(yuǎn)。也就是說(shuō)，精湛的檢測(cè)技術(shù)在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面只是一種輔助作用，切不可喧賓奪主地去幫助生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題或提升產(chǎn)品質(zhì)量性能，否則就有班門弄斧之嫌。

4 認(rèn)清技術(shù)幫扶的作用與現(xiàn)象

一些地方熱衷于讓質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)幫扶活動(dòng)，往往是行政管理的需要，看不到自己的局限性，同時(shí)也高估了質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員的作用，認(rèn)為通過(guò)技術(shù)幫扶能解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題、能提升產(chǎn)品質(zhì)量性能。造成這種誤區(qū)和現(xiàn)象的原因有三：

4.1 把檢測(cè)技術(shù)等同于生產(chǎn)技術(shù)

檢測(cè)技術(shù)的確是一門高深技術(shù)，所采用的檢測(cè)儀器設(shè)備也是“高、精、尖”，能準(zhǔn)確獲得產(chǎn)品的特征值數(shù)據(jù)，檢測(cè)技術(shù)人員整天與產(chǎn)品打交道，也能知道產(chǎn)品質(zhì)量性能。但是，檢測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是兩碼事，它不能替代生產(chǎn)技術(shù)，盡管它們之間有相通之處，但同時(shí)也有很多不同的地方，此技術(shù)非彼技術(shù)，正如人們常說(shuō)的“隔行如隔山”。一旦錯(cuò)位，高深的檢測(cè)技術(shù)不僅起不到應(yīng)有的作用，還很可能產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至?xí)谏w了刻舟求劍的現(xiàn)象，這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中也是屢見(jiàn)不鮮。

4.2 生產(chǎn)企業(yè)歡迎接受技術(shù)幫扶

生產(chǎn)企業(yè)不反對(duì)技術(shù)幫扶，并且還欣然接受，不是看中質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員解決問(wèn)題的能力，而是想借用檢測(cè)技術(shù)知道自己產(chǎn)品的實(shí)際特征值指標(biāo)是多少，便于進(jìn)行改進(jìn)與提高，這是其一；其二，那些“低、小、散”生產(chǎn)企業(yè)缺乏應(yīng)有的技術(shù)，凡是屬于技術(shù)范疇的行為自然都?xì)g迎；其三，更重要是那些上規(guī)模企業(yè)不好意思駁質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員的面子，畢竟這技術(shù)幫扶是他們工作內(nèi)容之一，或還能成為更好與他們搞好關(guān)系的紐帶，此外在一定程度上生產(chǎn)企業(yè)也想借此來(lái)提升自己的知名度，何樂(lè)而不為呢。

4.3 有成功技術(shù)幫扶的案例

在眾多的技術(shù)幫扶過(guò)程中，的確有通過(guò)技術(shù)幫扶解決生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，提升了產(chǎn)品的特征值數(shù)據(jù)。但這畢竟是個(gè)別例子與個(gè)別項(xiàng)目，不具備普遍意義，不能把個(gè)案進(jìn)行推廣普及，否則其結(jié)果往往是事倍功半。因?yàn)?，?zhǔn)確、高效地掌握與應(yīng)用檢測(cè)技術(shù)，并檢測(cè)出產(chǎn)品的各項(xiàng)特征值數(shù)據(jù)已是一件非常不容易之事，尤其是在當(dāng)今人們對(duì)此的要求越來(lái)越高的條件下，需要不斷地強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)能力與提高檢測(cè)水平，檢測(cè)技術(shù)人員保證自身技術(shù)水平不斷提升都有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘。這種“不務(wù)正業(yè)”的技術(shù)幫扶，成為削足適履的翻版，往往是得不償失。

另外，在一些技術(shù)幫扶的案例中，我們發(fā)現(xiàn)許多看似完全正確，但所給的方法與措施又缺乏針對(duì)性，給人花拳繡腿之感。比如，在針對(duì)如何杜絕生產(chǎn)不合格品或提升產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)給予生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)策與建議是：一是把好原材料進(jìn)貨關(guān)。加強(qiáng)日常進(jìn)貨渠道的管理，建立完善的進(jìn)貨制度，向供貨單位索取質(zhì)量合格證，必要時(shí)可進(jìn)行驗(yàn)貨檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量。二是提高生產(chǎn)工人的素質(zhì)。對(duì)生產(chǎn)工人要開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)與教育活動(dòng)，不僅要提高其操作技能，使之認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)高質(zhì)產(chǎn)品的重要性，而且要不斷地強(qiáng)化其責(zé)任心與主人翁思想。三是要進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的更新改造。每年都要確保有一定的技改資金投入，使生產(chǎn)技術(shù)與裝備能夠得到不斷地改善，從客觀上降低產(chǎn)品的不合格品率，等等。這些對(duì)策與建議，與其說(shuō)是幫助生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分析與指導(dǎo)，倒不如說(shuō)是在引用書(shū)本教材的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)教，使人感到夸夸其談，對(duì)實(shí)際解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的意義與作用卻不大，充其量只是起到一個(gè)提醒作用，與真正意義上生產(chǎn)企業(yè)所需要的技術(shù)幫扶相差甚遠(yuǎn)。

5 技術(shù)幫扶要發(fā)揮特長(zhǎng)并量力而行

質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)幫扶是要發(fā)揮自身特長(zhǎng)，做好協(xié)助工作，幫助生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)控制產(chǎn)品質(zhì)量水平的措施與方法，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)不斷地強(qiáng)化管理能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，而不是解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，或提高產(chǎn)品質(zhì)量特征值。

給生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)幫扶一般有兩種方式：一是針對(duì)產(chǎn)品具體質(zhì)量問(wèn)題或技術(shù)困難，直接給予解決方法與措施；二是準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或告知存在問(wèn)題的大小，由生產(chǎn)企業(yè)自身去解決。對(duì)于第一種形式的技術(shù)幫扶，生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)然最為喜歡，但質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員卻往往是心有余而力不足，對(duì)此，不能強(qiáng)行而為之，否則極容易變成瞎指揮，甚至搞到生產(chǎn)企業(yè)是啞巴吃黃連。第二種技術(shù)幫扶應(yīng)是質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員專長(zhǎng)所在，能及時(shí)幫助生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為企業(yè)準(zhǔn)確、高效地解決質(zhì)量問(wèn)題提供技術(shù)支撐，事實(shí)上它比直接給予解決方法與措施更有意義，能使生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平真正得到提高。

6 結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)幫扶活動(dòng)，既有生產(chǎn)企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員的義務(wù)與職責(zé)所在，是應(yīng)該大力提倡與發(fā)展的。但是，技術(shù)幫扶的形式必須符合質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員的特點(diǎn)[5]，切不能趕鴨子上架、打腫臉充胖子，更不能越俎代庖、我行我素?？傊夹g(shù)幫扶應(yīng)實(shí)事求是，正確認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管部門及檢測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)特點(diǎn)和作用，做到既量力而行、又盡力而為，助推生產(chǎn)企業(yè)提升管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得到真正的實(shí)惠。