昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“只跑一次”

●李玉祥

山東省昌邑市著力深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”試點(diǎn)為契機(jī)，逐步構(gòu)建“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行機(jī)制，變“群眾窗口間來(lái)回跑”為“數(shù)據(jù)部門(mén)間網(wǎng)上走”，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一、集成服務(wù)，打造“一趟腿”便捷模式

一是設(shè)立市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記分中心，整合國(guó)土局、住建局、國(guó)稅局、地稅局、銀行等部門(mén)（單位）部分或全部窗口統(tǒng)一進(jìn)駐并集中辦公，設(shè)立集不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記于一體的綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)了交易、繳稅、登記事項(xiàng)一次排隊(duì)、一套材料、一輪初審、一次受理、一次辦結(jié)“五個(gè)一”工作模式。二是對(duì)國(guó)土、房管、稅務(wù)等部門(mén)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，以增量數(shù)據(jù)的形式實(shí)時(shí)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與地稅、房管數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接，減少不動(dòng)產(chǎn)登記信息的重復(fù)采集工作。三是改革之前的串聯(lián)辦理模式，可以提前預(yù)約，無(wú)需等待，實(shí)現(xiàn)房屋交易、稅收繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記全流程“20分鐘受理”，審批時(shí)限提速90%。

二、重塑流程，實(shí)行“極簡(jiǎn)化”材料申報(bào)

一是統(tǒng)一要件目錄。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和稅收業(yè)務(wù)所需的申請(qǐng)材料再梳理，制作統(tǒng)一的申報(bào)材料目錄，包括多部門(mén)共需資料及各部門(mén)所需資料。同時(shí)，建立“二維碼”辦事指南、公眾號(hào)辦事指南、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站辦事指南，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程及所需材料網(wǎng)絡(luò)化。二是統(tǒng)一進(jìn)件出證。綜合窗口僅需受理一套審批材料，通過(guò)內(nèi)部分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦、協(xié)商會(huì)審、跟蹤督辦等程序，最后由統(tǒng)一窗口出證，同時(shí)提供特快專(zhuān)遞服務(wù)，由部門(mén)和數(shù)據(jù)代替群眾“跑”，群眾能享受到“只跑一次”的便捷服務(wù)。三是統(tǒng)一分類(lèi)存檔。對(duì)于登記所需個(gè)性材料，不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和稅務(wù)部門(mén)按照各自規(guī)定對(duì)需要存檔的申報(bào)材料、審核材料及辦理結(jié)果等分別進(jìn)行存檔；對(duì)于登記所需共性材料，由登記部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔并及時(shí)掃描形成電子材料推送至各部門(mén)共享，并且提供原件查詢(xún)功能，從而實(shí)現(xiàn)了從串聯(lián)審批到并聯(lián)審批、從多套材料到一套材料、從多次往返到一次辦結(jié)的轉(zhuǎn)變。

三、智慧登記，構(gòu)建“淘寶式”服務(wù)體系

一是預(yù)約先行零等待。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)微信公眾號(hào)的預(yù)約功能，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)間提前預(yù)約，辦理要件提前審核，辦件進(jìn)度即時(shí)查詢(xún)，微信實(shí)時(shí)繳費(fèi)等功能，從而避免了現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)、材料不全、銀行結(jié)賬導(dǎo)致公眾多次往返現(xiàn)象的發(fā)生。二是預(yù)審服務(wù)解難題。建立“昌邑市不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上預(yù)受理平臺(tái)”，將材料審核前置到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申請(qǐng)，后臺(tái)審核，一次告知，數(shù)據(jù)互聯(lián)，全程進(jìn)度可查及短信通知，尤其大批量房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)在線(xiàn)預(yù)受理申請(qǐng)后，不僅可以提前給出審閱意見(jiàn)，方便材料準(zhǔn)備，后臺(tái)還可直接提取預(yù)受理信息，減少窗口工作量，提高了辦理效率。三是自助服務(wù)零接觸。通過(guò)電話(huà)、微信客服、微信自動(dòng)答疑等方式為有疑問(wèn)的群眾全方位零接觸答疑。設(shè)立自助查檔機(jī)、自助取證柜，辦事群眾通過(guò)身份證便可自主查詢(xún)、取證，明確個(gè)人房屋信息，減少了窗口等待時(shí)間，辦事效率顯著提高。四是綜合評(píng)價(jià)優(yōu)服務(wù)。對(duì)外窗口設(shè)置群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)器，在公眾號(hào)設(shè)置舉報(bào)投訴模塊，開(kāi)通熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà)，讓群眾對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，有效監(jiān)督工作人員的服務(wù)質(zhì)量。