遵義全面深化綜合行政執(zhí)法體制改革

貴州省遵義市將全市30個方面的執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法局行使，實行執(zhí)法權(quán)全綜合。一是精簡執(zhí)法隊伍。撤銷市級旅游、規(guī)劃、統(tǒng)計、節(jié)能監(jiān)察等29支執(zhí)法隊伍，其執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)到市綜合行政執(zhí)法局。組建綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、交通運輸、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、文化旅游7支專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，由市綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一管理，履行全市30個方面的執(zhí)法權(quán)?？h一級執(zhí)法隊伍設(shè)置均不超過7支。二是精簡執(zhí)法層級。強化屬地監(jiān)管責任，進一步明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級執(zhí)法權(quán)限；市級綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負責督促指導全市行政執(zhí)法工作以及跨區(qū)域重大復雜案件查處；縣級綜合行政執(zhí)法機構(gòu)獨立行使行政執(zhí)法權(quán)，具體負責執(zhí)法工作的施行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局是縣級綜合行政執(zhí)法局派出機構(gòu)，實行雙重領(lǐng)導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。三是厘清職責分工。明確綜合行政執(zhí)法部門依法履行集中的行政處罰權(quán)及相對應的行政強制措施權(quán)，加強對綜合行政執(zhí)法實施范圍內(nèi)違法行為的查處力度；行業(yè)主管部門負責本行業(yè)日常監(jiān)管工作，依法履行政策制定、行業(yè)規(guī)劃、審查審批、行業(yè)監(jiān)管、日常檢查等行政管理職責，對綜合執(zhí)法工作進行監(jiān)督指導。四是建立執(zhí)法監(jiān)管制度。建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法治審核制度；實行行政執(zhí)法公示制，公開執(zhí)法機構(gòu)職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程、救濟方式和監(jiān)督途徑，增加執(zhí)法透明度；嚴格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷審查和執(zhí)法過程責任追究制度，充分發(fā)揮政府法制部門行政執(zhí)法監(jiān)督作用。五是基層力量配備到位。執(zhí)法力量向基層一線傾斜，按轄區(qū)綜合行政執(zhí)法人員85%的配備，健全基層執(zhí)法體系。六是與公檢法銜接到位。實行公安與綜合行政執(zhí)法部門領(lǐng)導交叉任職機制，將綜合行政執(zhí)法警察大隊派駐綜合行政執(zhí)法局，依法打擊妨礙行政執(zhí)法和暴力抗法行為，對涉嫌犯罪的按法定程序處理；檢察機關(guān)依法對行政執(zhí)法機構(gòu)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件線索的移送情況進行監(jiān)督；審判機關(guān)依法履職，及時受理、審理行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪案件，行政執(zhí)法與司法有序銜接、暢通無阻。