加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策思考

劉靚蘭,周 戀

(1.江西省高速公路物資有限公司,江西 南昌 330199;2.江西省交通工程集團(tuán)有限公司,江西 南昌 330209)

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家，最根本的經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。十九大報(bào)告中明確提出了“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的論斷，這對(duì)全國(guó)各階層各領(lǐng)域黨的建設(shè)工作有著至關(guān)重要的意義。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也是全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能削弱只能強(qiáng)化。但目前，仍有部分國(guó)有企業(yè)黨組織黨建工作存在領(lǐng)導(dǎo)力渙散、黨組織邊緣化等問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)黨建工作，如何積極發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的核心作用，是值得研究與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)課題。

一、從思想上夯實(shí)基礎(chǔ)

黨建工作在實(shí)踐探索中的根本和首要任務(wù)就是思想建設(shè)，這既是與黨中央保持高度一致的政治信仰，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的根本保障。

（一）強(qiáng)化理論武裝

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，各種社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)干部職工的思維活躍性明顯增強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)黨委必須把思想政治工作和理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。全體黨員必須帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線和靈魂，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)不斷深入，積極開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建新局面。企業(yè)黨員必須學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，用理論指導(dǎo)自己的工作和實(shí)踐，通過(guò)一系列黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，“不忘初心，牢記使命”，做一個(gè)合格的社會(huì)主義企業(yè)黨員。

（二）堅(jiān)定理想信念

理想信念就像人生道路上的導(dǎo)航儀，指引著我們沿著正確的目標(biāo)前行。一個(gè)人如果失去了堅(jiān)定的理想信念，干事情也就失去了靈魂，從而也就失去了排除千難萬(wàn)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和不竭動(dòng)力。黨員干部一定要在堅(jiān)定政治信仰和理想信念上下功夫，這是安身立命之本。國(guó)有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，全體黨員必須牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定政治信仰，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，持續(xù)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；必須大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；必須始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方向不偏，始終聽(tīng)黨中央召喚，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。[1]

（三）提高政治站位

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，講政治是第一要求。在加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)上，國(guó)有企業(yè)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、知行合一，成為黨和國(guó)家最可依賴的依靠力量，成為堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，[2]對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。國(guó)有企業(yè)只有不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，不斷增強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)黨員干部的政治素質(zhì)和政治能力，才能有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

二、從組織上提供保證

縱覽中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生、發(fā)展到壯大的歷史，組織建設(shè)一直是我黨取得輝煌成就的重要秘訣。黨的十九大報(bào)告明確表述：一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部把黨員組織起來(lái)、把群眾組織起來(lái)共同奮斗的歷史，就是一部重視組織、善于運(yùn)用組織力量的歷史。黨的組織建設(shè)是我黨執(zhí)行力的基礎(chǔ)與保證，做的好與不好直接關(guān)系到黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)在搞黨建工作時(shí)必須做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，這是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。目前，大部分國(guó)有企業(yè)均已配備層級(jí)分明、功能完善的黨組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)職能也較為完備，換屆選舉等政治功能也基本齊備，但還有部分國(guó)有企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)缺失，組織開(kāi)展活動(dòng)不積極，無(wú)法發(fā)揮出黨組織應(yīng)有的核心作用，造成黨組織在企業(yè)內(nèi)部虛無(wú)化、邊緣化。因此，做好國(guó)有企業(yè)黨建工作就需要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的職能，提升黨組織的組織能力。

（一）完善國(guó)有企業(yè)的黨組織架構(gòu)

很多國(guó)家都有國(guó)有企業(yè)，那么中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的“特色”與其他國(guó)家相比“特”在哪里呢？在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)指出，這個(gè)“特”就在于“內(nèi)嵌式”的組織架構(gòu)，即“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格”。[3]然而很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，部分國(guó)有企業(yè)黨委未能很好地將黨組織和企業(yè)日常生產(chǎn)管理嵌入，如此一來(lái)黨對(duì)企業(yè)全方位的領(lǐng)導(dǎo)更加無(wú)從談起。所以，從組織上強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨建工作的首要就在于從組織架構(gòu)上進(jìn)行完善。具體來(lái)說(shuō)，首先要明確黨組織在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策中的前置地位，并將其寫(xiě)入公司章程，從制度上明確黨組織的權(quán)力與義務(wù)；然后要完善國(guó)有企業(yè)黨組織內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，明確如何參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提高國(guó)有企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平；最后，要?jiǎng)澐重?zé)任邊界，明確黨組織與其他管理主體之間的權(quán)責(zé)界限，實(shí)現(xiàn)彼此之間的有效融合。

（二）發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江河”。建設(shè)強(qiáng)有力的基層黨組織，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)。早在三灣改編時(shí)，毛澤東就創(chuàng)造性地提出“把支部建在連上”，切實(shí)有效地凝聚了紅軍的戰(zhàn)斗力。由此可見(jiàn)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力很大程度影響整個(gè)黨委的水平。在實(shí)際工作中，首先要充分?jǐn)U大黨支部的覆蓋范圍，對(duì)于滿足條件組建黨支部的基層單位一定要建立黨支部，同時(shí)要對(duì)已建立但存在無(wú)力化、渙散化的黨支部進(jìn)行反復(fù)的整頓和鞏固；其次，基層黨支部要嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格、多樣地開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，通過(guò)組織生活改造黨員思想、提升黨員黨性、讓黨支部融入國(guó)有企業(yè)中心工作；最后，充分發(fā)揮黨支部組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的職能，把群眾工作落到實(shí)處，落到支部的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中去，讓基層黨支部成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，發(fā)揮其攻堅(jiān)克難的作用。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

無(wú)論一個(gè)組織的理論多么先進(jìn)，機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)多么巧妙，如果用人不當(dāng)，一樣不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心作用與戰(zhàn)斗堡壘作用，究其根本就是要組建意志堅(jiān)強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的黨員干部隊(duì)伍。而打造一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍，主要從三個(gè)方面著手：其一，要敢于用人。尤其是經(jīng)歷過(guò)多崗位考驗(yàn)、有豐富一線經(jīng)歷的政治合格、清正廉明、作風(fēng)端正的人才，要將他們提拔選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上；其二，要積極開(kāi)展黨員干部教育活動(dòng)，使其常態(tài)化，在黨員干部?jī)?nèi)心深處牢固樹(shù)立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”這“四個(gè)意識(shí)”，在日常工作中真正做到興黨、愛(ài)黨、憂黨、護(hù)黨；其三，要采取正向激勵(lì)措施，鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放下后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，讓廣大黨員干部真的能夠把黨的事業(yè)和個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)?？傊?，只有一支素質(zhì)過(guò)硬、信仰堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部隊(duì)伍，才能夠把黨組織打造好、建設(shè)好。

三、從制度上提供保障

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，不但需要從思想上、組織上來(lái)入手，還要通過(guò)制度建設(shè)的方式，把取得的黨建成果固定化、規(guī)范化，避免搞運(yùn)動(dòng)式的黨建。目前，很多在黨建工作上存在缺陷的國(guó)有企業(yè)都有一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是企業(yè)管理制度不夠健全，缺少一個(gè)統(tǒng)一的管理規(guī)范和遵循實(shí)踐規(guī)律的規(guī)章制度，導(dǎo)致黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺少制度上的保障。

（一）嚴(yán)格巡察制度

巡察制度作為維護(hù)黨紀(jì)、防治腐敗的重要制度，對(duì)于黨建工作的意義不言而喻。這不僅僅是維護(hù)黨紀(jì)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的重要舉措，同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作規(guī)范、宣傳黨的十九大精神的關(guān)鍵一環(huán)。國(guó)有企業(yè)作為掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，涉及大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，是廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)黨組織責(zé)無(wú)旁貸，必須要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)抓巡察工作。在制定巡察規(guī)章制度時(shí)，不僅要針對(duì)國(guó)有企業(yè)宏觀層次的問(wèn)題，還要把巡察貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中去，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為依據(jù)，把國(guó)有企業(yè)治理與國(guó)有企業(yè)黨建工作結(jié)合起來(lái)。

（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的鮮明特點(diǎn)就是立規(guī)執(zhí)紀(jì)，把章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性立起來(lái)，突出強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，取得了一系列豐碩成果。國(guó)有企業(yè)黨組織和全體黨員必須牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要按照新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的要求，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正和克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現(xiàn)象。[1]

（三）踐行群眾路線

依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)取得一個(gè)又一個(gè)偉大成就的根本。在改革開(kāi)放不斷深化的新時(shí)期，黨中央提出要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系就顯得尤為重要。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，其內(nèi)在要求就是要全心全意依靠工人階級(jí)不動(dòng)搖。為了推動(dòng)職工群眾參與企業(yè)管理，很多國(guó)有企業(yè)都實(shí)行職工董事制度、監(jiān)事制度，這不僅是國(guó)有企業(yè)黨組織依靠職工群眾管理企業(yè)的制度保障，更是中國(guó)特色社會(huì)主義要求的全面體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，構(gòu)建完善的職工群眾參與制度，是強(qiáng)化黨建工作的重要一環(huán)。不但能保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，同時(shí)也能充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性與主動(dòng)性，讓他們以更大的熱情參與到企業(yè)發(fā)展中去。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。只要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步錘煉黨性，信守中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，國(guó)有企業(yè)就一定會(huì)有新氣象新作為。