以黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代民政改革創(chuàng)新
——七論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

◎本刊評(píng)論員

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署。全面從嚴(yán)治黨是做好新時(shí)代民政工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。各級(jí)民政部門(mén)黨組（黨委）要自覺(jué)服從黨中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作和自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位，落實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)民政工作。要及時(shí)全面貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于民生民政工作的決策部署。要加強(qiáng)把關(guān)定向，確保作出的各項(xiàng)決策和出臺(tái)的政策措施充分體現(xiàn)黨的意志，符合黨中央要求，貼合各地實(shí)際。要堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)黨組（黨委）集體討論。要把黨的建設(shè)抓緊抓牢抓嚴(yán)，抓出成效。要管好班子、帶好隊(duì)伍，選好用好干部，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督。要支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的檢查督導(dǎo)，將其納入各級(jí)民政部門(mén)檢查考核內(nèi)容。

要以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為最高準(zhǔn)則，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)方式和方法，全面加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，采用各種行之有效的方法，以情感人、以理服人、以案示人，用身邊的典型引導(dǎo)廣大黨員干部走在時(shí)代前列，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福。

要以組織建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織是黨在民政領(lǐng)域全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展的組織保證。黨中央關(guān)于民生民政的重大決策部署能否真正落實(shí)落地，民政改革發(fā)展能否真正取得實(shí)效，人民群眾的獲得感、幸福感能否真正得到增強(qiáng)，很大程度上取決于各級(jí)黨組織能否真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在組織建設(shè)中，要突出政治功能，把政治建設(shè)貫穿組織建設(shè)全過(guò)程；要努力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和活動(dòng)方式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要著力推動(dòng)民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和黨建工作相互融合，切實(shí)發(fā)揮黨建工作統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)發(fā)展方向，凝聚智慧力量的重要作用。

要以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全面發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)乎事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代民政改革發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)民政部門(mén)要以中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則精神為準(zhǔn)繩，細(xì)化要求、出臺(tái)措施，強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，持續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加大糾正形式主義和官僚主義力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問(wèn)題，提高民政政策和決策質(zhì)量。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持從問(wèn)題出發(fā)，向榜樣學(xué)習(xí)，獲得經(jīng)驗(yàn)；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，獲得實(shí)情；向群眾學(xué)習(xí)，獲得民情；向書(shū)本學(xué)習(xí)，獲得啟迪。各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

以紀(jì)律建設(shè)為要求，全面筑牢黨員的行為底線。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨始終保持先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵。要按照黨的十九大提出的要求，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展行之有效的黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的制度機(jī)制。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。要加大執(zhí)紀(jì)審查力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。要深化內(nèi)部巡視工作，建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。要加大對(duì)黨員干部違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度，加強(qiáng)協(xié)同配合，運(yùn)用多種手段，形成監(jiān)督合力。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的重點(diǎn)監(jiān)督，管好用好救災(zāi)、低保、彩票公益金等民生資金。堅(jiān)決處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。堅(jiān)決查處和懲治民政領(lǐng)域各種侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的督促指導(dǎo)，加大通報(bào)曝光、典型案件剖析力度，發(fā)揮反面教材的警示、震懾作用。通過(guò)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。