互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的走私罪風(fēng)險(xiǎn)及其防范

楊筱雅

【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)市場(chǎng)擴(kuò)大所涉及的走私罪風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)提高，這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的個(gè)人主體有符合走私罪主體的可能，走私罪的故意推定制度給代購(gòu)人帶來(lái)客觀歸罪的以及走私罪規(guī)制范圍與海外代購(gòu)商品種類重合的風(fēng)險(xiǎn)等。為了避免互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)所涉及的走私罪風(fēng)險(xiǎn)，有必要從改善海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，增設(shè)合法的保稅區(qū)、免稅店，完善相應(yīng)的海外代購(gòu)立法三個(gè)方面入手，綜合線上線下多重手段，完善互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的監(jiān)管制度。

【Abstract】With the expand of internet overseas purchasing market， the crime of smuggling risk also increases， this risk is mainly reflected in： the individual subject of internet overseas purchase has the possibility of meeting the subject of smuggling， the intentional presumption of the crime of smuggling brings objectivity to the agent， the scope of the crime of smuggling is in line with the risk of overlap with the kinds of goods purchased abroad and so on. In order to avoid the risk from the internet overseas purchasing agency involved in smuggling， it is necessary to improve customs supervision mechanism， set up legal free trade zone， duty-free shops， perfect these three aspects of the corresponding purchased overseas legislation， composite online and offline and other multiple means， to perfect the supervision system of internet overseas purchasing.

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；海外代購(gòu)；走私罪；風(fēng)險(xiǎn)防范

【Keywords】internet； overseas purchasing； smuggling crime； risk prevention

【中圖分類號(hào)】F724.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）12-0092-03

1 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)概述

1.1 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著淘寶、京東等互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)和微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)的流行，電商與“微商”已經(jīng)逐漸代替實(shí)體店成為廣大消費(fèi)者購(gòu)物的首要選擇。中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)到12000億元，同比增長(zhǎng)33.3%，預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到18543億元[1]，互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的市場(chǎng)占有率日益提升?；ヂ?lián)網(wǎng)海外代購(gòu)是指由在海外的商家或經(jīng)常出入境的個(gè)人在海外購(gòu)買商品，之后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與消費(fèi)者進(jìn)行商品交易，通過(guò)國(guó)內(nèi)外商品差價(jià)賺取酬金的交易行為。隨著從事海外代購(gòu)人數(shù)的增加代購(gòu)者存在偷逃進(jìn)口關(guān)稅行為的可能也大大提高，而代購(gòu)者極有可能因一些不當(dāng)行為被認(rèn)定為犯了走私罪。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)模式類型

互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)具有營(yíng)利性，其交易形式多種多樣，依據(jù)代購(gòu)平臺(tái)可以分為：

①正規(guī)的海外代購(gòu)網(wǎng)站，如小紅書，聚美優(yōu)品等。這些網(wǎng)站一般由代購(gòu)單位和專業(yè)的電子商務(wù)操作平臺(tái)方合作，它的代購(gòu)主體一般為單位。代購(gòu)的海外商品一般都是以貨物的形式運(yùn)輸入境，依法接受海關(guān)的監(jiān)管，主動(dòng)申報(bào)貨物，繳納關(guān)稅。

②互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物網(wǎng)站中的個(gè)人型代購(gòu)商家，該類型商家依托于購(gòu)物平臺(tái)與消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議，但與正規(guī)代購(gòu)網(wǎng)站不同的是它的代購(gòu)主體通常為個(gè)人，并且該商家的貨物通常來(lái)源于頻繁出入境的個(gè)人所攜帶的或是在海外的個(gè)人直郵給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。

③互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)中的“微商”，這類商家的交易通過(guò)在社交軟件的公共平臺(tái)如朋友圈、qq空間等發(fā)布代購(gòu)商品的廣告進(jìn)行推銷，有購(gòu)買意向的顧客便可通過(guò)這些社交軟件進(jìn)行交易。這類商家的主體和貨源同個(gè)人型的代購(gòu)商家相同，但不同的是“微商”不受購(gòu)物平臺(tái)有關(guān)規(guī)定的限制，依靠消費(fèi)者對(duì)其的信任而進(jìn)行交易。

2 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)所涉及的走私罪風(fēng)險(xiǎn)分析

現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)模式中，除正規(guī)海外代購(gòu)網(wǎng)站外，個(gè)人型代購(gòu)商家和社交平臺(tái)中的“微商”的海外商品通常是采取個(gè)人攜帶或海外直郵的方式通關(guān)入境。然而，不當(dāng)?shù)膫€(gè)人攜帶或海外直郵行為會(huì)導(dǎo)致走私風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。由于我國(guó)法律對(duì)于入境人員免于征稅額的自帶物品有總價(jià)值的限定，即居民旅客的限額為人民幣5000元，非居民旅客的限額為人民幣2000元。所以，部分個(gè)人代購(gòu)商為了減少成本、增加收益，所采取的偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)行為在一定情況下就將被認(rèn)定成走私普通貨物、物品罪。其次，消費(fèi)者對(duì)海外商品的需求各式各樣，代購(gòu)商又缺乏相應(yīng)的法律禁止性規(guī)定，如臺(tái)灣旅客陳德善就因幫他人攜帶沉香入境，未申報(bào)不知沉香為禁止性物品，最后被認(rèn)定為走私珍稀植物制品罪。由此可見，各式各樣的代購(gòu)商品即使金額不大，也會(huì)給代購(gòu)者帶來(lái)涉及走私武器、彈藥罪，走私假幣罪、走私文物罪等走私罪的風(fēng)險(xiǎn)。最后，2015年“網(wǎng)購(gòu)仿真槍”證明法律認(rèn)知上的缺失不僅給代購(gòu)者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)還有可能殃及消費(fèi)者。據(jù)此，互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)市場(chǎng)的繁榮和近年來(lái)頻發(fā)的代購(gòu)走私案，讓處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的我們無(wú)法再忽視互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)所涉及的走私罪風(fēng)險(xiǎn)。endprint

2.1 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)與走私罪的個(gè)人主體入罪風(fēng)險(xiǎn)

走私罪的犯罪行為主體既可以是單位也可以是個(gè)人，但在社會(huì)實(shí)踐中互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)涉及走私罪的犯罪主體往往是個(gè)人，而互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)與走私罪的個(gè)人主體入罪風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自以下四個(gè)方面。

第一，刑事法律中的單位必須依法設(shè)立，淘寶、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的個(gè)人網(wǎng)店不宜被認(rèn)定為刑事法律中的單位主體。實(shí)踐中，青島市中級(jí)人民法院對(duì)販賣走私物品的淘寶店主李某追究了刑事責(zé)任，而并非將其淘寶店作為犯罪主體。第二，個(gè)人網(wǎng)店所在的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)即使為有走私行為的個(gè)人提供了交易走私物方面的幫助，為犯罪行為人創(chuàng)造了便利條件，但該便利條件并不是在走私過(guò)程中的，并無(wú)法推定得出具有幫助犯罪的故意，所以不能構(gòu)成走私個(gè)人的共犯，走私罪的主體依舊是個(gè)人。第三，走私罪的行為人不僅限于走私物出售方還有可能是走私物的購(gòu)買方，消費(fèi)者向有走私行為的代購(gòu)人購(gòu)買了國(guó)家禁止進(jìn)口物品時(shí)該消費(fèi)者也會(huì)成為走私罪主體。第四，改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民出境人數(shù)也節(jié)節(jié)攀升，海外代購(gòu)從原來(lái)的公司行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人行為。如2013年轟動(dòng)一時(shí)的“離職空姐代購(gòu)案”，離職空姐李某在淘寶網(wǎng)經(jīng)營(yíng)化妝品海外代購(gòu)業(yè)務(wù)，從境外免稅店購(gòu)買化妝品，通過(guò)“以客帶貨”的方式從無(wú)申報(bào)通道攜帶進(jìn)境并銷售，未向海關(guān)申報(bào)。偷逃海關(guān)進(jìn)口稅113萬(wàn)余元，最后三人都以犯走私普通貨物罪被判處有期徒刑。而2016年深圳“走私高檔手表案”中通過(guò)“水客”以行李藏匿攜帶高檔手表入關(guān)的方式入關(guān)。以上案例都說(shuō)明了，實(shí)踐中海外代購(gòu)個(gè)人已成為當(dāng)今海外代購(gòu)走私的主要犯罪主體。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)與走私罪的故意推定風(fēng)險(xiǎn)

走私犯罪的主觀過(guò)錯(cuò)形式是故意，所以互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)涉及的走私犯罪也應(yīng)具有主觀上的故意。并且海外代購(gòu)走私犯罪中代購(gòu)者通常只是概括的知曉有避稅的嫌疑，并不是以違法走私為目的而刻意為之。根據(jù)《刑法》第14條規(guī)定，“明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪?！彼痉ń忉屩小懊髦彼傅氖切袨槿恕爸馈被颉皯?yīng)當(dāng)知道”，即證明知道和推定知道的情況。

司法解釋雖然確定了走私罪“推定故意”的合法性，但實(shí)際中故意推定的濫用卻很可能給代購(gòu)者帶來(lái)更高的走私罪風(fēng)險(xiǎn)。因推定本應(yīng)在控方即檢察機(jī)關(guān)窮盡刑事證明，找不到定案性證據(jù)并確信排除了合理懷疑后予以適用，可實(shí)踐中卻難以防止簡(jiǎn)單適用推定的錯(cuò)誤。如《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》第五條，對(duì)于“明知”情節(jié)的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是一種故意推定條款，若法官或檢察機(jī)關(guān)直接依據(jù)該條文對(duì)海外代購(gòu)者的主觀故意進(jìn)行判定，實(shí)質(zhì)上是對(duì)檢察機(jī)關(guān)舉證責(zé)任的減輕和對(duì)代購(gòu)者涉案風(fēng)險(xiǎn)的不利提高。以廣西和越南邊境存在的“包稅通關(guān)”為例，邊境針對(duì)當(dāng)?shù)厝说耐P(guān)優(yōu)惠政策，被一些代理人利用通過(guò)走私牟取暴利，但當(dāng)海關(guān)稽查時(shí)，貨主往往受到牽連。而司法機(jī)關(guān)不調(diào)查貨主的走私故意情況直接通過(guò)《意見》有關(guān)條款對(duì)貨主進(jìn)行故意推定的行為，實(shí)際上與我國(guó)刑法中無(wú)罪推定的原則相悖。

互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)中，購(gòu)買淘寶、“微商”中的報(bào)價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)商品的消費(fèi)者是否能推定明知購(gòu)買的是走私物；低價(jià)進(jìn)貨進(jìn)行販賣的“微商”是否能推定明知貨源通過(guò)走私途徑取得，而構(gòu)成間接走私；之前因走私普通物品而被處罰的行為人，在之后走私國(guó)家禁止入境的物品，是否能推定構(gòu)成相關(guān)禁止性規(guī)定的明知呢？這一系列的故意推定問(wèn)題，是不能僅靠簡(jiǎn)單的推定性法律解釋而解決的，這些問(wèn)題答案的不明確性，提升了互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)中參與人主觀被推定為走私故意的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)與走私罪的規(guī)制范圍重合風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)走私罪不僅規(guī)制偷逃大多數(shù)消費(fèi)者所需要的普通貨物、物品的走私行為，更有很多對(duì)于國(guó)家禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口的物品的相關(guān)具體走私罪名。而隨著互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)市場(chǎng)的擴(kuò)大以及面對(duì)的各式各樣的消費(fèi)群體，海外代購(gòu)商品的種類范圍也正在逐漸擴(kuò)大。海外代購(gòu)種類的增加導(dǎo)致其與走私罪的規(guī)制范圍的重合性也漸漸提高。

走私罪的規(guī)制范圍不同于大眾印象中的偷逃關(guān)稅，其中涉及的國(guó)家禁止進(jìn)口或禁止進(jìn)口的物品信息往往很難被普通大眾所熟知，造成互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)者由于相關(guān)法律缺失而帶來(lái)走私罪風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)與走私罪的規(guī)制范圍的重合指的是事實(shí)上的重合，而不是代購(gòu)者或消費(fèi)者認(rèn)識(shí)上的重合。《意見》中規(guī)定行為人對(duì)其走私的具體對(duì)象是不明確的，不影響走私犯罪構(gòu)成。2015年四川男子向臺(tái)灣賣家網(wǎng)購(gòu)20支仿真槍，為逃避海關(guān)監(jiān)管將24支仿真槍支藏于飲水機(jī)箱體內(nèi)部試圖走私入境，最終被石獅海關(guān)緝私分局查獲。事后鑒定結(jié)果表示24支仿真槍支中20支具有致傷力，認(rèn)定為槍支；有1支不能確定是否具有致傷力，不能確定是否為槍支；有3支不具有致傷力，認(rèn)定為仿真槍。該四川男子被認(rèn)定構(gòu)成走私武器罪，判處無(wú)期徒刑。而此案中行為人不可能對(duì)自己購(gòu)買的是槍支具有明知，但因《意見》中規(guī)定行為人對(duì)其走私的具體對(duì)象不明確的，不影響走私犯罪構(gòu)成，而構(gòu)成走私槍支罪。這實(shí)際上擴(kuò)大了海外代購(gòu)消費(fèi)者所購(gòu)買的商品受到走私罪規(guī)制的風(fēng)險(xiǎn)。

3 互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)相關(guān)走私罪風(fēng)險(xiǎn)的防范措施建議

我國(guó)刑法的根本目的是為了懲罰犯罪和保障人權(quán)，之所以要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)現(xiàn)狀和涉及的走私普通物品、貨物罪的認(rèn)定方式進(jìn)行一定的分析，就是為了在幫助司法機(jī)關(guān)對(duì)海外代購(gòu)中存在的走私犯罪進(jìn)行有效打擊，同時(shí)歸納當(dāng)前走私行為日益增加的原因并據(jù)此思考如何預(yù)防該類型的犯罪從而更好地保障人民權(quán)利。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的日益興起以及其中蘊(yùn)含的商機(jī)及會(huì)使得越來(lái)越多有機(jī)會(huì)出入境的個(gè)人參與到互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)中，代購(gòu)主體數(shù)量的增加、目前不完善的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制、小額對(duì)外貿(mào)易的法律空白及個(gè)別代購(gòu)商的僥幸心理，都大大提高了海外代購(gòu)走私行為構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的風(fēng)險(xiǎn)。如何預(yù)防海外代購(gòu)的走私罪風(fēng)險(xiǎn)，成為互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)市場(chǎng)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。

3.1 完善相應(yīng)的海外代購(gòu)立法

互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)作為一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展下產(chǎn)生的新型購(gòu)物方式，法律作為社會(huì)問(wèn)題的“滅火劑”不可避免地會(huì)有一定的滯后性，具體表現(xiàn)為關(guān)于海外代購(gòu)相關(guān)行為的法律法規(guī)方面的缺失。海外代購(gòu)走私犯罪既具有和傳統(tǒng)走私犯罪的共同點(diǎn)又具有其獨(dú)特性。事實(shí)上，海外代購(gòu)可以作為小額對(duì)外貿(mào)易來(lái)看待。面對(duì)如今國(guó)內(nèi)龐大的海外代購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)卻沒(méi)有應(yīng)對(duì)小額對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)法律規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，在便利海外代購(gòu)手續(xù)合法化的前提下，應(yīng)設(shè)立與貨物進(jìn)口稅和物品進(jìn)口稅平行的“小額貿(mào)易進(jìn)口稅”。對(duì)此筆者持有相同意見。因?yàn)槿糁皇且晃兜貞椭魏Ｍ獯?gòu)走私犯罪，卻不從根本上解決代購(gòu)商關(guān)稅成本高，入關(guān)難的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)海外代購(gòu)市場(chǎng)的巨大需求視而不見的話，相關(guān)司法部門對(duì)走私犯罪的懲罰手段就有以罰代管的嫌疑，并且不利于相關(guān)犯罪的減少。

3.2 改善海關(guān)監(jiān)管機(jī)制

如今海關(guān)監(jiān)管機(jī)制存在的主要問(wèn)題是，由于每天入境旅客、包裹眾多，無(wú)法做到包包檢驗(yàn)只能以抽查方式鑒定申報(bào)單填寫是否屬實(shí)，這一監(jiān)管方式使得部分海外代購(gòu)走私行為人存在僥幸心理，而且有可能導(dǎo)致部分社會(huì)主體的誤解認(rèn)

為海外代購(gòu)無(wú)需繳納進(jìn)境關(guān)稅。事實(shí)上無(wú)論從成本還是工作量上而言，海關(guān)確實(shí)不可能做到“逢包必檢，遇人便查”，但可以設(shè)立一定的信用機(jī)制，凡是“有前科”的過(guò)境旅客便是重點(diǎn)抽查對(duì)象。這樣的機(jī)制可以大大降低同一人多次走私的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 增設(shè)合法的保稅區(qū)、免稅店

消費(fèi)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)的需要主要是由于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)對(duì)于海外商品價(jià)格過(guò)高或商品的缺失。若國(guó)家通過(guò)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，與越來(lái)越多國(guó)家之間進(jìn)行良性的商貿(mào)往來(lái)，讓各國(guó)商品都能走入國(guó)門，滿足現(xiàn)階段國(guó)民對(duì)于海外商品的需要。同時(shí)政府通過(guò)政府的行政手段，在全國(guó)增設(shè)一定量的合法保稅區(qū)、免稅店，與互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)形成競(jìng)爭(zhēng)，減少其市場(chǎng)份額，提高從事互聯(lián)網(wǎng)海外代購(gòu)交易的風(fēng)險(xiǎn)，就能減少一部分海外代購(gòu)商，從而降低走私罪發(fā)生的可能。

【參考文獻(xiàn)】

【1】姜麗媛. 淺析海外代購(gòu)的發(fā)展對(duì)我國(guó)奢侈品零售的影響[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2014（11）：24.endprint