預(yù)防與懲治青少年涉毒犯罪的法治路徑述評

■常進(jìn)鋒

(西北民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州 730124)

涉毒犯罪已經(jīng)成為中國乃至世界最難解決的青少年社會問題之一。近年來，我國吸毒人員低齡化趨勢依舊十分明顯，以青少年為主體的濫用合成毒品問題愈發(fā)突出，青少年涉毒犯罪日益嚴(yán)重。2018年6月25日國家禁毒辦發(fā)布的《2017年中國毒品形勢報(bào)告》顯示，截至2017年底，全國有255.3萬名吸毒人員，其中不滿18歲1.5萬人，占0.6%；18-35歲141.9萬名，占55.6%；36-59歲109.9萬名，占43%；60歲以上2萬名，占0.8%。青少年群體是吸毒人員的主體，而青少年吸毒是導(dǎo)致其涉毒犯罪的直接原因。青少年涉毒犯罪不僅會對青少年自身的身心健康成長造成嚴(yán)重危害，還將會威脅地區(qū)穩(wěn)定與社會和諧。2017年4月，國家發(fā)布實(shí)施的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》明確指出，國家必須做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對毒品及其危害性的認(rèn)識。強(qiáng)化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、販毒等違法犯罪行為。青少年涉毒犯罪的預(yù)防與懲治需要政府、社會、學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織等齊抓共管，需要統(tǒng)籌運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段，遏制青少年涉毒犯罪。其中開展青少年禁毒教育和普法教育、建立和健全相關(guān)法律制度、加強(qiáng)執(zhí)法力度、完善司法程序應(yīng)該成為預(yù)防與懲治青少年犯罪的主要路徑。

一、預(yù)防青少年涉毒犯罪的法治路徑

青少年涉毒犯罪是青少年吸毒問題惡化的必然結(jié)果，是青少年消極頹廢的病態(tài)表征，是威脅社會系統(tǒng)平衡的一大毒瘤。要消除這一社會毒瘤，必須采用多種方法和途徑加以預(yù)防。

(一)廣泛開展青少年禁毒教育和普法教育

《2017年中國毒品形勢報(bào)告》顯示，青少年吸毒人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例在下降，這是我國推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育的有效成果。但青少年吸食新型毒品的問題越來越嚴(yán)重，給我國青少年禁毒教育和普法教育提出了新的課題?？稻牡妊芯堪l(fā)現(xiàn)青少年吸毒者不僅對自身控制力過于自信，而且對自己對毒品性質(zhì)的認(rèn)識也過于自信，同時(shí)對法律關(guān)于毒品的有關(guān)規(guī)定的了解也很不全面，甚至部分吸毒青少年認(rèn)為吸食新型毒品不僅不是違法行為，而且也不會誘發(fā)犯罪行為[1]。青少年對毒品和相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識不足是青少年涉毒犯罪形成的風(fēng)險(xiǎn)因子，因此，在青少年群體中廣泛開展禁毒教育和普法教育勢在必行。

早在1999年，就有學(xué)者指出，公、檢、法、司應(yīng)采取多種形式，增強(qiáng)青少年的法制觀念和對毒品的認(rèn)識。公安部門應(yīng)結(jié)合青少年身心發(fā)展特點(diǎn)和禁毒工作需要，選擇典型案例，拍攝形象生動的照片，繪制有針對性的漫畫到社區(qū)、學(xué)校巡回展覽；法院可以運(yùn)用公開審判的形式，大造聲勢，用活生生的典型案例教育廣大青少年，以此達(dá)到警示效果[2]。除了公、檢、法、司等部門之外，學(xué)校、家庭、社會也是開展青少年禁毒教育和普法教育的重要主體。周振想認(rèn)為，各級各類學(xué)校要把防毒、禁毒教育作為對學(xué)生教育的重要內(nèi)容，有關(guān)部門也要盡快組織力量編寫供學(xué)生閱讀的防毒、禁毒教育讀物，使學(xué)生在學(xué)校里就能學(xué)到防毒、禁毒的知識，從而自覺遠(yuǎn)離毒品[3]。家庭重視和家庭教育是抵御毒品侵蝕青少年的第一道防線，王剛等主張?jiān)诙厩閲?yán)重的區(qū)域依托當(dāng)?shù)貙W(xué)校，開辦“家長學(xué)?！保弥苣?、農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織家長學(xué)習(xí)毒品預(yù)防教育基本知識、禁毒法律法規(guī)，提高家長的毒品預(yù)防教育能力，使其能勝任第一任老師的工作[4]。社會教育需要利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳作用，向青少年特別是流動、閑散的未成年人開展毒品預(yù)防教育和法制教育，消除他們對毒品的無知心理和好奇心理[5]，提高他們對毒品和相關(guān)法律法規(guī)的知曉度，同時(shí)號召青少年學(xué)生珍惜生命，遠(yuǎn)離毒品和毒品犯罪。

(二)杜絕毒品來源，預(yù)防青少年涉毒犯罪

獲取毒品是青少年吸毒的前提條件，青少年吸毒是青少年涉毒犯罪的導(dǎo)火索。因此，有學(xué)者指出，杜絕毒品來源，使吸毒問題成為無源之水，是遏制青少年吸毒蔓延趨勢和預(yù)防青少年涉毒犯罪的最為直接的措施[6]。我國現(xiàn)行《刑法》將非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子或幼苗，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品等明確規(guī)定為犯罪，這就為國家開展杜絕毒品來源的專項(xiàng)治理工作提供了法律依據(jù)。按照《刑法》規(guī)定，杜絕毒品來源，需要公安、海關(guān)、邊防、交通等各部門的通力合作。

首先，強(qiáng)化緝毒禁毒工作的財(cái)政投入、技術(shù)支持和制度保障。楊麗芳認(rèn)為，緝毒禁毒工作屬于高危職業(yè)，國家應(yīng)加大對緝毒禁毒工作的財(cái)政支持，設(shè)立常態(tài)性的緝毒禁毒工作保障經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)一方面用于提高緝毒禁毒工作人員的待遇水平，吸引更多有志于加入緝毒禁毒工作的優(yōu)秀人才，擴(kuò)充緝毒禁毒隊(duì)伍；另一方面也要為緝毒禁毒工作人員提供法律和技能培訓(xùn)，提高其緝毒禁毒能力和執(zhí)法水平。除了財(cái)政保障之外，我國的緝毒禁毒工作也需要強(qiáng)化禁毒工作的技術(shù)支持，通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的緝毒技術(shù)和毒品檢查、探測儀器等，確保緝毒禁毒工作的順利有效進(jìn)行[7]。此外，緝毒禁毒工作還需要加強(qiáng)內(nèi)部制度體系的健全和完善。張引等總結(jié)了貴陽市打擊青少年涉毒行為的成功經(jīng)驗(yàn)后指出，有效控制毒源，需要創(chuàng)新禁毒工作考核評價(jià)體系，建立“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力嚴(yán)打毒品犯罪[8]，從而預(yù)防毒品對青少年群體的侵害，降低青少年涉毒犯罪的發(fā)生率。

其次，加強(qiáng)對邊境口岸毒品檢查力度和打擊力度。我國西南邊疆地區(qū)距離金三角毒品生產(chǎn)基地較近，這一地帶民間商貿(mào)、邊貿(mào)盛行且無序，成為毒品販賣、運(yùn)輸?shù)闹匾獔鏊?，也是青少年涉毒犯罪的高發(fā)地區(qū)。鄧又天等認(rèn)為，加強(qiáng)邊境關(guān)口檢查是控制和杜絕毒源的重要舉措[9]。開展邊境關(guān)口的禁毒工作，需要加強(qiáng)與國際刑警組織的溝通交流，特別是加大對邊境國外、國內(nèi)黑社會性質(zhì)團(tuán)伙涉毒犯罪活動的打擊，切斷毒品向青少年群體傳播的途徑，減少和防止青少年涉毒犯罪的出現(xiàn)。

最后，加大新型毒品犯罪的打擊力度。懲治傳統(tǒng)型毒品犯罪屬于國家常態(tài)性的禁毒工作，但新型毒品犯罪屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給涉毒犯罪帶來的新變化，其復(fù)雜性和難控性更大，給我國禁毒工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。郝冬婕等指出，青少年群體對新型毒品的危害認(rèn)識模糊，已經(jīng)成為新型毒品的最大受害者群體。他們結(jié)合美國和泰國的禁毒經(jīng)驗(yàn)，提出了我國預(yù)防青少年新型毒品犯罪的多方面的對策建議[10]。師維認(rèn)為，我國應(yīng)在準(zhǔn)確把握新型毒品犯罪的生成規(guī)律和演變特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大毒品涵擴(kuò)的種類，彌補(bǔ)立法欠缺和行政管控的漏洞[11]。

(三)加強(qiáng)對青少年經(jīng)常出入的娛樂場所的檢查、監(jiān)管力度

酒吧、迪廳、KTV等娛樂場所是青少年特別是不良青少年經(jīng)常光顧的地點(diǎn)。林洋指出昏暗的燈光以及娛樂場所管理者對于違法犯罪行為的漠視[12]，使其逐漸成為青少年吸食“咔哇潮飲”“彩虹煙”“咖啡包”“小樹枝”等新類型毒品和涉毒犯罪的高發(fā)地。由此來看，預(yù)防青少年涉毒犯罪，加強(qiáng)對娛樂場所的檢查與監(jiān)管力度作用重大。開展針對青少年經(jīng)常涉足的娛樂場所的檢查、整頓和監(jiān)管工作，需要多部門的協(xié)同合作。

工商管理部門是管理娛樂場所的主要單位。有學(xué)者指出工商管理部門必須查清當(dāng)?shù)馗黝悐蕵穲鏊臄?shù)量、經(jīng)營內(nèi)容及經(jīng)營情況，為相關(guān)執(zhí)法管理部門制定相應(yīng)的管控方案和開展監(jiān)管工作、打擊青少年涉毒犯罪提供依據(jù)[13]。公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)該采取定期和不定期突擊檢查的方式，加強(qiáng)對各類娛樂場所的監(jiān)督檢查力度。除此之外，翟遠(yuǎn)錦建議，公安機(jī)關(guān)和司法部門應(yīng)定期針對娛樂場所的管理人員開展普法和禁毒知識培訓(xùn)或舉辦講座，培養(yǎng)他們形成自覺防毒、拒毒的意識和能力，并責(zé)令其簽訂禁毒工作責(zé)任書，依法承擔(dān)娛樂場所內(nèi)禁止任何涉毒犯罪活動的義務(wù)和責(zé)任[14]。

(四)積極開展吸毒青少年的戒毒工作

戒毒是預(yù)防青少年涉毒犯罪的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》，我國于2011年6月公布了《戒毒條例》，《戒毒條例》的公布為我國開展吸毒青少年戒毒工作指明了方向。秦黎賓提出，各級政府應(yīng)該積極配合和支持公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)做好吸毒青少年的強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒工作，制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在不同部門的各自工作領(lǐng)域統(tǒng)一推進(jìn)[15]。戒毒機(jī)構(gòu)是吸毒青少年戒毒的主要場所，因此有學(xué)者建議，加強(qiáng)戒毒機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，適當(dāng)延長強(qiáng)制戒毒時(shí)間，管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，重點(diǎn)解決青少年吸毒的團(tuán)伙化和高復(fù)吸率問題[16]。

二、懲治青少年涉毒犯罪的法治路徑

(一)增設(shè)吸食、注射毒品罪

目前，我國是毒品過境與消費(fèi)并存的受害國之一，直接導(dǎo)致我國吸食毒品的人數(shù)不斷增多。陳丹藝墨認(rèn)為，吸食毒品作為一種消費(fèi)行為，對于毒品犯罪起著推動作用，甚至?xí)斐啥酒贩缸锏寞偪駹顟B(tài)[17]。然而新中國成立以來，我國法律并未將吸食、注射毒品列為犯罪，2008年頒布的《中華人民共和國禁毒法》也僅將吸毒行為納入行政處罰的范圍。近年來，我國吸毒問題呈現(xiàn)低齡化趨勢，青少年涉毒犯罪也日漸嚴(yán)重，因而增設(shè)吸食、注射毒品罪已經(jīng)成為減少青少年涉毒犯罪的關(guān)鍵點(diǎn)。衣家奇研究發(fā)現(xiàn)，世界上大多數(shù)國家，如日本、德國、法國、韓國等均將吸食毒品規(guī)定為犯罪，吸食毒品者要負(fù)相關(guān)刑事責(zé)任。因此，我國可以結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，參考域外立法經(jīng)驗(yàn)，考慮將吸食、注射毒品規(guī)定為犯罪，這樣有利于控制毒品消費(fèi)市場的擴(kuò)大，從源頭上遏制青少年涉毒犯罪的發(fā)生[18]。

(二)建議擴(kuò)大青少年涉毒犯罪的刑事責(zé)任范圍

我國現(xiàn)行《刑法》第十六條規(guī)定，已滿14周歲、不滿16周歲的人，犯販賣毒品、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但未提及其他涉毒犯罪類型。對此，胡劍指出，我國對于青少年涉毒犯罪的刑事處罰，采取寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，即從保護(hù)未成年人身心健康發(fā)展的目的出發(fā)，堅(jiān)持從寬處理，注重對涉毒犯罪青少年的教育改造[19]。蘇善妙也認(rèn)為，對預(yù)防青少年吸毒的基本理念應(yīng)是對青少年進(jìn)行保護(hù)，保障他們健康成長。所以，應(yīng)對青少年吸毒處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、處理原則的確立以及保護(hù)措施的制定等問題進(jìn)行論證探討，以期建立較為合理的預(yù)防青少年吸毒體系[20]。然而，近年來，隨著毒品犯罪活動的愈加猖獗，青少年不僅成為吸毒者的主體，甚至還有相當(dāng)一部分青少年被利誘或者主動擔(dān)當(dāng)了走私、運(yùn)輸、窩藏毒品的角色。《刑法》規(guī)定，走私、運(yùn)輸、窩藏毒品屬于刑事犯罪，必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，但未成年人卻不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。蔡春艷在對貴州省青少年毒品違法犯罪現(xiàn)狀進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，青少年吸食搖頭丸、K粉等新型毒品的比例呈上升趨勢。但我國現(xiàn)行《刑法》并未對上述新型毒品規(guī)定詳細(xì)量刑標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中，販賣新型毒品的處罰力度也比傳統(tǒng)毒品要輕。所以她建議，為了減少青少年涉新型毒品犯罪活動，我國急需對現(xiàn)行《刑法》進(jìn)行修改和完善，確定搖頭丸、K粉等新型毒品的詳細(xì)量刑標(biāo)準(zhǔn)[21]，以加強(qiáng)對青少年涉新型毒品犯罪的懲治力度。

(三)完善少年法庭的司法工作制度

少年法庭是專門處理16歲以下少年犯罪或兒童犯罪的法庭。少年法庭的審理范圍除了殺人罪外，16歲以下的少年或兒童案件都會交由少年法庭審理。換言之，青少年涉毒犯罪也屬于少年法庭的審理范圍。胡江指出，自1984年少年法庭成立以來，少年法庭為有效審理青少年犯罪，切實(shí)保障青少年的合法權(quán)益發(fā)揮了巨大作用[22]。胡云騰對《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》進(jìn)行解讀時(shí)發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)專門機(jī)制建設(shè)，明確專門機(jī)構(gòu)或指定專人辦理青少年涉毒犯罪案件，他認(rèn)為這項(xiàng)改革要求對于深化少年法庭改革乃至探索設(shè)立少年法院具有現(xiàn)實(shí)意義[23]。為了更好地發(fā)揮少年法庭對于青少年犯罪案件的審理，切實(shí)保障青少年的合法權(quán)益，牛凱提出了包括更新少年司法理念、單獨(dú)制定《少年法》、拓寬少年法庭的受案范圍在內(nèi)的六個(gè)方面的建議[24]。而朱妙等則從進(jìn)一步推進(jìn)少年法庭社會化的角度提出了完善少年法庭組織機(jī)構(gòu)、健全校園人身損害賠償機(jī)制、設(shè)立“涉訴未成年人社會救助專項(xiàng)基金”等五項(xiàng)對策[25]。

(四)慎用罰金刑

對實(shí)施了涉毒犯罪的青少年，應(yīng)當(dāng)與其他涉毒犯罪人員區(qū)別對待。涉毒犯罪的青少年多為社會閑散人員，這部分青少年沒有直接的經(jīng)濟(jì)收入，而且他們的家境也不是很好，所以有學(xué)者認(rèn)為，對于涉毒犯罪的青少年處以罰金刑往往無法執(zhí)行，判罰也就失去了法律意義[26]。因此，對于來自于貧困家庭的涉毒犯罪青少年，應(yīng)慎用罰金刑，罰金刑的施行可能會使涉毒犯罪青少年的家庭傾家蕩產(chǎn)，并因貧困和絕望滋生其他社會問題。更有研究者指出，一旦親屬繳納了罰金，也就意味著涉毒犯罪青少年將會少判或者免于刑事責(zé)任，客觀上會讓涉毒犯罪青少年形成“金錢可以解決一切”的錯誤想法，從而極有可能誘發(fā)其再次涉毒犯罪。針對不適宜采取罰金刑的涉毒犯罪青少年，司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，量刑裁度，比如，可通過加重勞動改造和教育感化手段，來減少罰金或者免于罰金[27]。

三、研究總結(jié)及研究展望

(一)研究述評

青少年涉毒犯罪是青少年越軌失范的重要組成部分，學(xué)術(shù)界對青少年涉毒犯罪開展的預(yù)防和懲治研究較為深入。我國對于青少年涉毒犯罪的懲治始終堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，重在保護(hù)青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)其健康成長，側(cè)重教育和勞動改造，適當(dāng)進(jìn)行刑事處罰。但近年來，涉毒犯罪低齡化趨勢明顯，引起了社會的廣泛關(guān)注，眾多學(xué)者從預(yù)防和懲治青少年涉毒犯罪兩方面出發(fā)，提出加強(qiáng)在青少年群體中開展普法教育、禁毒教育和多舉措杜絕毒源、嚴(yán)格規(guī)范管理娛樂場所、開展青少年戒毒工作、增設(shè)吸食注射毒品罪、擴(kuò)大青少年涉毒犯罪的刑事責(zé)任范圍、完善少年法庭司法工作制度、慎用罰金刑等對策建議，為我國開展青少年涉毒犯罪的防治工作提供了重要參考，但也存在以下幾個(gè)方面的不足：

首先，從研究方法來看，學(xué)界對青少年涉毒犯罪的路徑較多地是依據(jù)定性而非定量研究的方法得出。大多研究者主要憑借自身對涉毒群體的直覺、經(jīng)驗(yàn)或是感知，在對青少年吸毒群體進(jìn)行正式研究之前往往沒有理論假設(shè)，直接從實(shí)際觀察入手，總結(jié)得出結(jié)論。這種研究方法在選擇預(yù)防與懲戒路徑中往往會作出一種主觀性的判斷。從相關(guān)研究成果來看，大多數(shù)國內(nèi)研究主要采用在公安機(jī)關(guān)開設(shè)的戒毒所和勞教所抽取樣本的問卷調(diào)查方法，限于特定的自然和社會環(huán)境，問卷調(diào)查樣本本身的代表性尚需斟酌，對此問卷樣本資料分析所得相關(guān)研究結(jié)果的科學(xué)性也有待考證，因此，其研究結(jié)論及相關(guān)對策建議推廣難度較大。

其次，從研究對象來看，不可否認(rèn)的是，目前學(xué)術(shù)界為青少年涉毒犯罪的預(yù)防和懲戒提出了豐富的路徑選擇和細(xì)致的行動指導(dǎo)，但是，這些法治路徑針對的群體主要為一般涉毒青少年，鮮見直接針對涉毒犯罪高危區(qū)域和涉毒犯罪高危青少年的具體路徑。國內(nèi)學(xué)界將閑散青少年群體、有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體、流浪青少年群體、服刑在教人員未成年子女群體、農(nóng)村留守兒童群體列為開展教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)的五類重點(diǎn)青少年群體[28]。除了這五類重點(diǎn)群體之外，毒品交易頻繁地區(qū)的青少年、輟學(xué)青少年、流動青少年、單親青少年、青少年孤兒等群體也是涉毒或涉毒犯罪的高危群體，但學(xué)術(shù)界對這些高危青少年群體的關(guān)注度明顯不足。

最后，從研究視角上看，學(xué)者們往往受到自身學(xué)科思維和相關(guān)理論水平的制約，在對青少年涉毒犯罪的預(yù)防與懲治路徑研究中，多集中于法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科，缺乏跨學(xué)科、多理論視角的綜合性研究，這在一定程度上限制了對預(yù)防和懲戒青少年吸毒的全面科學(xué)研究。

(二)研究展望

鑒于上述情況，我們認(rèn)為，未來學(xué)術(shù)界對于青少年涉毒犯罪的研究應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面：

首先，綜合多種研究方法，展開科學(xué)的實(shí)地調(diào)研和規(guī)范的數(shù)據(jù)搜集，以獲取更加科學(xué)全面的樣本數(shù)據(jù)資料，確保相關(guān)研究結(jié)果的科學(xué)性和良好的推廣性或適用性。例如，對于戒毒青少年可以采取實(shí)驗(yàn)研究的方式，以戒毒機(jī)構(gòu)的戒毒形式為自變量，以戒毒效果為因變量，從而考察不同戒毒形式對于戒毒結(jié)果的影響程度；對于復(fù)吸青少年或者涉毒犯罪青少年可以采取跟蹤研究的方法，通過不同階段的觀測，了解其行為狀態(tài)，為開展進(jìn)一步的干預(yù)提供有效指導(dǎo)。

其次，重點(diǎn)開展針對毒品犯罪高危區(qū)域和高危青少年的研究工作。盡管目前學(xué)界已有對西南邊境等毒品犯罪高發(fā)區(qū)域的研究成果，但由于青少年毒品犯罪變化莫測，故而針對這些毒品犯罪高危區(qū)域的青少年群體開展長時(shí)期調(diào)查研究工作是學(xué)界的重要任務(wù)。學(xué)界對于青少年涉毒犯罪研究既要全面覆蓋所有青少年，又要有所側(cè)重，尤其是對于前文提及的高危青少年群體，應(yīng)深入開展扎實(shí)有效的實(shí)地研究工作，特別是應(yīng)就如何對其進(jìn)行法治干預(yù)提出具有針對性、可操作性的對策建議。

最后，綜合利用多學(xué)科視角優(yōu)勢，推出高質(zhì)量的研究成果。國家需要充分依托高校和科研院所的學(xué)科優(yōu)勢，建立青少年涉毒犯罪研究智庫和平臺，積極吸納法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)、公安學(xué)等學(xué)科專家學(xué)者的加盟，通過多學(xué)科視角互動，提升青少年涉毒犯罪研究成果的質(zhì)量，最終完善青少年涉毒犯罪的預(yù)防與懲治體系。