民政部等9部門聯(lián)合發(fā)文部署開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有效解決近年來(lái)殯葬領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，民政部會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家宗教事務(wù)局等9部門，近日聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定于2018年6月下旬至9月底，在全國(guó)范圍部署開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

《方案》明確，通過(guò)開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價(jià)墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問(wèn)題，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，遏制公墓企業(yè)暴利行為，整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。

《方案》提出，整治重點(diǎn)主要集中在公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)和殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中兩個(gè)方面10種違法違規(guī)行為：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施（含骨灰塔陵園、地宮等）；二是公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)；三是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積；四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位；五是建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）；六是違反價(jià)格管理規(guī)定，按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴（墓位）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為；七是農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營(yíng)利活動(dòng)；八是宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)；九是提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為；十是違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。此外，所有殯儀館、殯儀服務(wù)站（中心）、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施均納入此次專項(xiàng)整治范圍。

《方案》也明確了工作步驟和進(jìn)度安排。6月下旬制定方案，動(dòng)員部署，各地要向社會(huì)公布整治方案、投訴舉報(bào)電話。7月至9月上中旬全面自查，扎實(shí)整改。9月中下旬開展督查，調(diào)研評(píng)估。9月底前總結(jié)報(bào)告，完善制度。

《方案》對(duì)如何組織開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)提出了明確要求。一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，全面做好組織實(shí)施工作。二是明確職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。按照明確的部門職責(zé)，要推動(dòng)各部門在整治工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作。三是綜合施策，確保專項(xiàng)整治效果。要善于調(diào)動(dòng)多個(gè)部門、運(yùn)用多種手段綜合施策，突出重點(diǎn)、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥解決實(shí)際問(wèn)題。四是深化整改，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要圍繞專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)抓好整改深化工作，建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo)，主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

活動(dòng)期間，民政部等部門成立全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政部社會(huì)事務(wù)司，舉報(bào)投訴電話為010-58123044/63706770（工作日時(shí)間為08∶00-17∶00，節(jié)假日、周末等時(shí)間可將投訴舉報(bào)內(nèi)容發(fā)電子郵箱：binzangchu@163.com）,有專人負(fù)責(zé)整理并按職責(zé)移交線索。同時(shí)，建立專項(xiàng)整治行動(dòng)定期通報(bào)制度，遇有重大疑難問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。