加強作風(fēng)建設(shè)打造以人民為中心的社保窗口

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性，糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上?！贬槍α?xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的這一重要講話，5月22日出版的《人民日報》撰文指出，“這一重要論述，再次向全黨釋放出強烈信號——堅定不移全面從嚴(yán)治黨、馳而不息改進作風(fēng)。

窗口單位直接面對群眾，其作風(fēng)好壞不僅關(guān)系到社保部門的口碑、公信力和執(zhí)行力，還關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，人社部高度重視窗口單位作風(fēng)建設(shè)，先后印發(fā)文件明確目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律規(guī)范和要求，并開展一系列明察暗訪，集中整治窗口單位作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。窗口單位整體服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升，但窗口工作人員違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的問題仍時有發(fā)生。5月17日，人社部社保中心下發(fā)《關(guān)于進一步加強社會保險經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)的通知》，《通知》要求，各級經(jīng)辦機構(gòu)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以提升服務(wù)的便利化和人本化為目標(biāo)，認真落實經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)的各項要求，改進窗口服務(wù)方式，讓信息多跑路、群眾少跑腿，切實改善服務(wù)體驗，提升人民群眾的滿意度和獲得感。

《通知》下發(fā)后，人社部召開了進一步加強社保經(jīng)辦系統(tǒng)窗口作風(fēng)建設(shè)視頻會議，對社保經(jīng)辦系統(tǒng)加強作風(fēng)建設(shè)進行再動員、再部署。會議強調(diào)，社保人要始終把人民放在心中最高的位置，全心全意為人民服務(wù)，為人民利益和幸福而努力工作。全系統(tǒng)要牢固樹立“四個意識”，進一步提高政治站位，增強政治敏感性，把以人民為中心的發(fā)展思想“融入血液當(dāng)中”，設(shè)身處地為人民群眾著想，解決人民群眾在辦理社保過程中的“堵點”“痛點”問題；要進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，改變經(jīng)辦服務(wù)方式，簡除煩苛，持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量和水平，把為人民造福的事情辦實辦好。

為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是作風(fēng)建設(shè)的核心要求。針對“加強作風(fēng)建設(shè)，如何打造以人民為中心的社保窗口”這一話題，本期邀請了部分省市的負責(zé)人，結(jié)合工作實際分享心得體會。

特邀嘉賓：

仲姝婕: 重慶市人社局黨組成員 重慶市社會保險局黨委書記、局長

盧呂友: 貴州省人社廳黨組成員 貴州省社會保險局局長

樂永紅： 廣西壯族自治區(qū)社會保險事業(yè)局黨委書記、局長

張斌峰： 江蘇省社會保險基金管理中心主任

嚴(yán)玉兔：浙江省社會保險事業(yè)管理中心副調(diào)研員

主持人： 本刊記者 尚芳

持續(xù)改進作風(fēng)建設(shè)

主持人： 結(jié)合本地實際，請您簡要介紹近年來貴省(市)改進社保窗口作風(fēng)建設(shè)的基本情況。

仲姝婕: 重慶社保系統(tǒng)堅持以人民為中心，扎實推進全市社保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，一是重教育、強監(jiān)督，牢固樹立為民服務(wù)理念。二是在制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基金省級統(tǒng)籌、經(jīng)辦五險統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，打造全市 “一策一網(wǎng)一卡一門一號”社保經(jīng)辦服務(wù)平臺。三是從優(yōu)化服務(wù)對象體驗的角度出發(fā)，大力推行社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、信息化。各級社保服務(wù)大廳目視系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)語言、業(yè)務(wù)流程全面標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)設(shè)施注重人性化；精細化方面，實行“大廳管理三級督查制”，并通過叫號評價預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析建立服務(wù)評價機制，推行大批量業(yè)務(wù)預(yù)約等服務(wù)；拓展完善互聯(lián)互通的單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)大廳，建立全市社保大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，通過手機應(yīng)用程序、微信公眾號、社保微官網(wǎng)等提供“7×24小時”社保在線服務(wù)，參保群眾足不出戶，即可享受網(wǎng)上預(yù)約辦事、自助繳費、異地就醫(yī)備案等十余項在線社保服務(wù)。

張斌峰：江蘇著力改進窗口作風(fēng)建設(shè)，一是建設(shè)“15分鐘社保服務(wù)圈”。加強各級社保服務(wù)中心和基層服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)改善社保經(jīng)辦服務(wù)的設(shè)施設(shè)備和外部環(huán)境，不斷提升社保標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)辦公環(huán)境、標(biāo)識標(biāo)牌、辦公設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)、窗口設(shè)置“五統(tǒng)一”和窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)權(quán)責(zé)的“三一致”。二是完善社保經(jīng)辦大廳窗口服務(wù)。實現(xiàn)了數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸，普遍推行綜合柜員制。三是優(yōu)化網(wǎng)上社保服務(wù)平臺。經(jīng)辦服務(wù)方式從“一站式”到“一窗式”再到“移動終端式”持續(xù)升級。推行異地業(yè)務(wù)“不用跑”、證明材料“不用交”、表格信息“不用填”、經(jīng)辦服務(wù)“只進一扇門”“最多跑一次”，全面推進窗口單位作風(fēng)長效機制建設(shè)。

嚴(yán)玉兔：浙江在優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)中著力做好四個“持續(xù)推進”的“四化”文章。一是持續(xù)推進便捷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。二是持續(xù)推進社保服務(wù)信息化。三是持續(xù)推進 “網(wǎng)上辦”“全城通辦”“一證（卡、碼）通辦”和“基層辦”便捷化。四是持續(xù)推進創(chuàng)新服務(wù)化。結(jié)合“最多跑一次”開展“一窗受理、集成服務(wù)”。通過整合資源、簡政放權(quán)和流程再造，實行社保經(jīng)辦服務(wù)事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，簡化辦事程序，合理配置必要的服務(wù)設(shè)施設(shè)備，完善自助終端一體機等便民設(shè)施；強化現(xiàn)場導(dǎo)引咨詢，增加咨詢?nèi)藛T力量，加強咨詢?nèi)藛T管理培訓(xùn)，制定現(xiàn)場業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)柜臺咨詢服務(wù)前移等。

盧呂友:貴州各地在積極推動經(jīng)辦服務(wù)大廳升級改造的同時，定期梳理排查辦事群眾遇到的問題，建立健全各項制度。開展“熱心、細心、耐心”服務(wù)活動，主動為參保人員排憂解難；聚焦群眾最關(guān)心、矛盾最突出的窗口服務(wù)問題，進一步完善內(nèi)部各項業(yè)務(wù)辦理制度，規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；采取“請進來、走出去”等方式廣泛征求群眾意見建議，重點將服務(wù)規(guī)范、紀(jì)律要求和服務(wù)用語等方面存在的問題形成整改一覽表，制定限時整改措施；組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，拓展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育渠道；在全省范圍推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展“作風(fēng)建設(shè)專項行動”，持續(xù)把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入；采取橫向檢查與縱向抽查結(jié)合、定期檢查與不定期督察結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合的“三結(jié)合”方式，開展窗口作風(fēng)建設(shè)情況督促檢查。

樂永紅：廣西自2017年4月起全面推行平時考核辦法。平時考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)、個性指標(biāo)、特別指標(biāo)，確保平時考核有抓手；干部職工條款式如實記錄個人每個工作日履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的數(shù)量和進度等，領(lǐng)導(dǎo)干部通過查看干部的工作日記，了解工作進度、促進工作落實；開展季度述職考評；將平時考核結(jié)果與年度考核等次和績效獎金掛鉤；對于無故不填寫工作紀(jì)實或不參加平時考核、被群眾投訴舉報并經(jīng)核查屬實等10種情形，視情節(jié)嚴(yán)重程度，評鑒為不稱職等次，不稱職等次達到2次則年度考核直接確定為不稱職。

推進“一門式”服務(wù)改革。優(yōu)化流程，將原有的141個服務(wù)事項壓縮為86個；“接辦分離”，將7個對外辦事大廳整合為業(yè)務(wù)受理和結(jié)果反饋“一進一出”2個大廳，變“專管員制”為“綜合柜員制”。

“堵點”“難點”和“痛點”

主持人： 在實際工作中，還存在哪些“堵點”“難點”“痛點”和經(jīng)辦管理的“風(fēng)險點”？

張斌峰：隨著勞動者法律意識不斷增強，關(guān)于社會保險投訴舉報的案件日漸增多，其中涉及繳費基數(shù)不足、追繳時效和期限的問題尤為突出，稽核過程中我們遇到了一些因缺少政策依據(jù)造成稽核部門無法處理的問題。比如關(guān)于社保投訴有效期問題、追訴期限問題、已退休人員在職期間的繳費基數(shù)不足問題，以及組織實施社會保險稽核的經(jīng)辦主體問題。在社保投訴有效期內(nèi)，職工個人的社保關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)移，該由誰來受理，誰來組織實施社會保險稽核。如確實存在社會保險費少漏報情況，相關(guān)補繳程序和口徑該如何統(tǒng)一，這些問題目前已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾我們社保經(jīng)辦的“堵點”“難點”和“痛點”，并且由于追訴期限較長，很多企業(yè)相關(guān)資料已經(jīng)缺失，加大了稽核難度。

樂永紅：目前，廣西的主要“堵點”是咨詢難，工作人員個人難以一次解答所有險種問題。原因首先是干部綜合業(yè)務(wù)知識不全面。社會保險業(yè)務(wù)涉及險種多、政策繁多，存在各種歷史遺留問題等，一個工作人員大多數(shù)情況下只是“術(shù)業(yè)有專攻”，做不到“全科醫(yī)生”，在回答群眾來電時，難以做到“一次性”有效解答，導(dǎo)致群眾要打不同的業(yè)務(wù)部門電話才有可能解答其所有想問的問題。其次是服務(wù)手段、方式落后。廣西大多數(shù)地區(qū)都未開通統(tǒng)一的咨詢熱線“12333”，群眾有問題不知道找誰問，已開通咨詢熱線的地市，實際運行效果也不是很好。

嚴(yán)玉兔：信息時代，每一項社保改革和服務(wù)工作都與數(shù)據(jù)共享有關(guān)，但信息孤島、數(shù)據(jù)難以共享，卻是“堵”在社保經(jīng)辦服務(wù)提升之路上的“痛”。而要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享也不是一件簡單的事，一是全國各地社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)分列分建，標(biāo)準(zhǔn)不一。二是與社保相關(guān)的其他部門系統(tǒng)建設(shè)也不盡一致，很多是國家部委或省里建的，市縣沒有權(quán)限，且很可能一時達不到技術(shù)要求。因此，打破信息孤島，就需要頂層設(shè)計，加強上下聯(lián)動，協(xié)同破解難題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓社保經(jīng)辦改革產(chǎn)生服務(wù)上的“化學(xué)反應(yīng)”，縱深推進社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

盧呂友:一是硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還有待加強。近年來，我省按照《社會保險服務(wù)總則》《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》等規(guī)定，通過設(shè)置完善功能區(qū)、配備便民服務(wù)設(shè)備、全面運用統(tǒng)一社保形象標(biāo)識標(biāo)志等方式積極推動經(jīng)辦服務(wù)大廳升級改造建設(shè)工作，但受經(jīng)濟發(fā)展不平衡因素影響，部分縣級財政比較困難，人力、物力投入不夠。

二是服務(wù)效能有待進一步提升。通過采取完善經(jīng)辦管理服務(wù)制度、簡化優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程、構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強化職業(yè)技能提升訓(xùn)練等方法手段，群眾辦事環(huán)節(jié)流程更加精簡，辦事人員綜合素質(zhì)顯著提升、辦事效率大為提高。但受傳統(tǒng)模式和經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，參保群眾仍習(xí)慣采用現(xiàn)場和電話方式進行咨詢，對網(wǎng)上咨詢等信息化手段知曉度不高。

三是信息化建設(shè)有待進一步加強。通過不斷健全完善全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會保險惠民服務(wù)”和社保網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，網(wǎng)上經(jīng)辦工作取得突破性進展。但信息化建設(shè)與“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動要求還有一定差距，“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合不夠，社會保險在精準(zhǔn)識別、信息匯聚、精確監(jiān)管等方面需進一步提升，“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦仍在不斷探索之中。

加快服務(wù)模式轉(zhuǎn)型

主持人： 如何推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，加快經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的步伐？除了利用最先進的技術(shù)手段外，還可以通過哪些措施有效解決問題？

仲姝婕: 在新的時代背景下，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，促進線上服務(wù)和線下服務(wù)融合發(fā)展，是加快社保經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的必由之路。發(fā)展線上服務(wù)，當(dāng)前最緊迫的是提升人社數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)識別”和“合理應(yīng)用”兩種能力。精準(zhǔn)即時地識別使用人的身份，是拓展社保線上服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建議通過建立全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺，打通不同部門、不同地區(qū)間的個人及法人數(shù)據(jù)信息，引入穩(wěn)定可靠的生物識別算法，建成人社領(lǐng)域的認證能力并統(tǒng)一輸出，為群眾“少跑路、不跑路就能辦社保”提供堅實基礎(chǔ)。

在逐步提高大數(shù)據(jù)使用水平的同時，更重要的是社保經(jīng)辦服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化問題。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，仍不能離開“標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前，社保政策存在地區(qū)差異，經(jīng)辦規(guī)則尚未統(tǒng)一，可以從各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)部開始，先將本地社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)則、流程、要件等進行梳理和規(guī)范，再逐步提高統(tǒng)一與規(guī)范的地域?qū)哟危煌瑫r，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作要與社保信息化建設(shè)同步推進，以業(yè)務(wù)需求為引領(lǐng)，以技術(shù)手段為保障，才能實質(zhì)性地取得社保管理服務(wù)的規(guī)范和創(chuàng)新。

張斌峰：各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省級集中，根據(jù)業(yè)務(wù)功能進行系統(tǒng)整合，不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，形成涵蓋多業(yè)務(wù)、跨層級的數(shù)據(jù)資源池，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)支撐。梳理、確定公共服務(wù)事項清單，充分利用社?？?、電子證照等有效資源，建立全省統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，按照“應(yīng)上盡上，全程在線”的要求，通過多種渠道，提供便捷、高效的公共服務(wù)。增強安全意識，加強風(fēng)險防控，推動信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。同時優(yōu)化、簡化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，推動各項業(yè)務(wù)高度協(xié)同、各地廣泛協(xié)作，提高全方位、一體化的服務(wù)水平，推進窗口大廳與網(wǎng)絡(luò)平臺的聯(lián)動服務(wù)，打造線上線下相結(jié)合的管理服務(wù)體系。此外還要加強對各級信息化工作人員的培養(yǎng)、激勵、考評和管理。

盧呂友:按照權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面梳理涉及參保群眾辦理的社會保險公共服務(wù)事項，在確保社?；鸢踩那闆r下，進一步簡化優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。以公民身份證號碼作為唯一標(biāo)識，推行群眾辦事相關(guān)證件、證照等電子化，著力構(gòu)建電子證照目錄和電子證照數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)系統(tǒng)上下、險種之間、部門之間及跨人社系統(tǒng)部門之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、動態(tài)更新，逐步形成“一次錄入、大家共用”和“一個數(shù)據(jù)用到底”的互認共享機制。

以積極推進全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，依托人社已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、持卡人基礎(chǔ)信息資源，結(jié)合“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動，加快推進信息化建設(shè)，完善全省數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一接入和服務(wù)資源的統(tǒng)一管理及數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。進一步完善網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)功能模塊，拓寬網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，逐步構(gòu)建多渠道多形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事一次認證、多點互聯(lián)、“一網(wǎng)”通辦模式。

樂永紅：廣西按照有場地、有人員、有設(shè)備、有流程、有網(wǎng)絡(luò)、有經(jīng)費的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)14268個行政村綜合服務(wù)中心建立健全社保就業(yè)服務(wù)中心，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)所有行政村就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險“經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋、農(nóng)民辦事不出村”的目標(biāo)，打通窗口服務(wù)的“最后一公里”。

建立長效機制

主持人： 應(yīng)如何建立社保經(jīng)辦窗口改進作風(fēng)的長效機制，以人民為中心，切實做到作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同督促、同落實？

仲姝婕: 社保植根民生，服務(wù)作風(fēng)先行。一是要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級經(jīng)辦機構(gòu)主要負責(zé)人切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，認真落實“一崗雙責(zé)”，從制度上層層壓實責(zé)任，做到窗口單位作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬。二是完善選人用人機制。要堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、親和力強作為選拔安排窗口工作人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善教育培訓(xùn)機制。作風(fēng)建設(shè)，重在樹立服務(wù)理念，要通過長期持續(xù)的教育引導(dǎo)，在增強窗口人員業(yè)務(wù)能力的同時，強化服務(wù)意識、實現(xiàn)換位思考，切實轉(zhuǎn)“管理”為“服務(wù)”、變“利管”為“便民”。四是強化監(jiān)督檢查機制。在強化業(yè)務(wù)內(nèi)控檢查的同時，建立作風(fēng)建設(shè)自查自糾制度，同時，采取明察暗訪、自查與互查、實地檢查與視頻督查相結(jié)合等多種方式，組織開展各級作風(fēng)建設(shè)專項檢查，嚴(yán)肅問責(zé)作風(fēng)問題、整改服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)。五是建立宣傳引領(lǐng)機制。

樂永紅：建立群眾監(jiān)督員制度。今年5月，我們已聘請了11名參保單位社保專管員、政協(xié)委員、參保人員、新聞記者等社會各界人士擔(dān)任群眾監(jiān)督員，請他們對社保工作人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范性、便民服務(wù)等公共服務(wù)情況進行監(jiān)督，并提出意見建議，把群眾的“意見”變成我們提高窗口服務(wù)水平的“高見”。

加強經(jīng)辦部門與政策部門良性互動機制。一是經(jīng)辦部門要“積極向上”，經(jīng)辦部門要建立“問題”收集反饋機制，把群眾反映強烈的問題和需求定期向政策部門反饋。政策部門對經(jīng)辦部門提出的問題及需求應(yīng)予以重視，及時研究完善相關(guān)政策，滿足群眾日益增長的社?！靶枰?。二是政策部門要“樂于向下”，政策部門要建立到經(jīng)辦部門“蹲點跟班”學(xué)習(xí)機制。政策部門是政策的制定者，只有到窗口一線才能了解群眾的呼聲及經(jīng)辦人員遇到的具體問題，這樣才能制定出“接地氣”且操作性強的政策。

盧呂友:首先，在優(yōu)化服務(wù)流程上求深入。以積極推進辦理社會保險業(yè)務(wù)“最多跑一次”為目標(biāo)，梳理完善各類社會保險公共服務(wù)事項，在確?；鸢踩那疤嵯?，進一步簡化優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。建立健全首問責(zé)任、AB崗工作、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，并做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開。

其次，在提升人員素質(zhì)上謀實效。以推進綜合柜員制為契機，采取縣級社保經(jīng)辦負責(zé)人輪訓(xùn)示范先行和各級服務(wù)窗口工作人員理論普訓(xùn)跟進推行相結(jié)合的辦法，廣泛開展專題式學(xué)習(xí)、課題式調(diào)研和對策式研討，對綜合受理窗口工作人員進行全方位、多技能培訓(xùn)。

再次，在打造嚴(yán)實作風(fēng)上有恒心。將窗口作風(fēng)建設(shè)貫穿經(jīng)辦管理服務(wù)工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和窗口作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，積極探索加強干部職工教育管理工作經(jīng)常化、制度化的途徑和辦法，細化完善檢查評估、監(jiān)督考核等機制，形成橫向到邊、縱向到底、落實到人、責(zé)任到位的閉合回路。同時將經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作結(jié)合起來，廣泛開展談心活動。

嚴(yán)玉兔：對于社保來說，管理與服務(wù)并不是對立的矛盾體，關(guān)鍵在于理念的轉(zhuǎn)變，核心在于是不是真心為了參保對象，如果用服務(wù)的理念去做管理的事情，自然會受歡迎。社保工作要善于轉(zhuǎn)變理念，真心把參保對象當(dāng)作服務(wù)的對象，而不是當(dāng)成管理對象。社保的服務(wù)和管理相輔相成，都是為了實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。只有讓服務(wù)走在管理的前面，讓服務(wù)成為管理的潤滑油、催化劑，才能使得管理順暢自然、和諧有序。