2018年全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開

1月9日，全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)黨的十八大以來科技創(chuàng)新工作，分析當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展新形勢(shì)，明確科技創(chuàng)新工作新要求，研究部署2018年科技改革發(fā)展任務(wù)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家步伐。科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼作工作報(bào)告，科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛主持會(huì)議。

萬(wàn)鋼在工作報(bào)告中指出，黨的十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是科技創(chuàng)新取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，加速趕超跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技實(shí)力大幅增強(qiáng)，已成為具有全球影響力的科技大國(guó)。一是在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。二是科技創(chuàng)新水平加速邁向國(guó)際第一方陣，進(jìn)入三跑并存、領(lǐng)跑并跑日益增多的歷史性新階段。三是科技創(chuàng)新有力支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了全面融入、主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。四是科技體制改革向系統(tǒng)縱深推進(jìn)，科技管理格局實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)的歷史性轉(zhuǎn)變。五是科技創(chuàng)新力量由科研人員為主向全社會(huì)拓展，開創(chuàng)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的歷史性新局面。六是科技外交成為國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的重要組成，創(chuàng)新開放合作邁出主動(dòng)布局的歷史性步伐。

萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，五年來，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著提升，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列。2017年，全社會(huì)R&D支出預(yù)計(jì)達(dá)到1.76萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)70.9%；全社會(huì)R&D支出占GDP比重為2.15%，超過歐盟15國(guó)2.1%的平均水平。國(guó)際科技論文總量比2012年增長(zhǎng)70%，居世界第二；國(guó)際科技論文被引量首次超過德國(guó)、英國(guó)，躍居世界第二。發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界第一，有效發(fā)明專利保有量居世界第三。全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)1.3萬(wàn)億元。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過13.6萬(wàn)家，研發(fā)投入占比超過全國(guó)的50%，發(fā)明專利授權(quán)量占比全國(guó)40%，上繳稅費(fèi)預(yù)計(jì)超過1.5萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)總收入預(yù)計(jì)超過30萬(wàn)億元，增長(zhǎng)均達(dá)到10%以上，提供就業(yè)崗位超過2500萬(wàn)個(gè)?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年52.2%升至57.5%，國(guó)家創(chuàng)新能力排名從2012年第20位升至第17位。

萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，五年來，我國(guó)科技創(chuàng)新的成就舉世矚目，改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握我國(guó)科技創(chuàng)新正確方向。二是堅(jiān)定創(chuàng)新自信，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。三是按照“三個(gè)面向”，立足發(fā)展全局謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。四是強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以深化體制機(jī)制改革釋放科技創(chuàng)新活力。五是堅(jiān)定依靠地方、部門和廣大科技人員，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)各方面積極性、創(chuàng)造性。六是強(qiáng)化“四抓”，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的法律、政策和文化環(huán)境。

萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，肩負(fù)起新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的歷史使命。一是堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)、居安思危的歷史擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)新時(shí)代新態(tài)勢(shì)新要求，全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，大力推進(jìn)科技惠民，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供戰(zhàn)略支撐。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的任務(wù)要求，找準(zhǔn)差距，彌補(bǔ)短板，打好沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)。

萬(wàn)鋼指出，2018年科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，突出科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的重要作用，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提高系統(tǒng)化技術(shù)能力，著力加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，著力打造高水平科技人才隊(duì)伍，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，著力深化科技體制改革，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的法律、政策、文化、社會(huì)環(huán)境，加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，全面強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，依靠科技創(chuàng)新助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

萬(wàn)鋼要求，2018年要重點(diǎn)做好以下10方面工作：一是推進(jìn)重大科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)大支撐。二是加強(qiáng)面向科技強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給。三是大力推進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動(dòng)，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是大力發(fā)展民生科技，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等戰(zhàn)略任務(wù)提供支撐。六是打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，主動(dòng)布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。八是完善人才發(fā)展環(huán)境，培育造就創(chuàng)新型高水平人才隊(duì)伍。九是統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步釋放改革動(dòng)力活力。十是持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，營(yíng)造濃厚創(chuàng)新文化氛圍。

會(huì)議印發(fā)了科技部黨組2018年一號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 開創(chuàng)科技工作新局面的意見》，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局。文件指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的科技工作重點(diǎn)要把握八個(gè)方面要求：一要堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；二要堅(jiān)持把“三個(gè)面向”作為科技創(chuàng)新的主攻方向；三要堅(jiān)持把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為科技創(chuàng)新的重大牽引；四要堅(jiān)持把基礎(chǔ)研究作為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要根基；五要堅(jiān)持把以人民為中心作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；六要堅(jiān)持以深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；七要堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一資源；八要堅(jiān)持把科技管理系統(tǒng)能力建設(shè)作為推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。