試析轉(zhuǎn)型發(fā)展期國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策體系的模式選擇

何斌

摘 要：轉(zhuǎn)型發(fā)展期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，目前我們正直轉(zhuǎn)型發(fā)展期的關(guān)鍵時(shí)刻，在這一階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于過(guò)去發(fā)生了諸多變化，同時(shí)也為新的經(jīng)濟(jì)政策體系的模式選擇提出了新的要求。新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策體系更趨向于創(chuàng)新和環(huán)保以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文將對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展期國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策體系的模式選擇進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)；政策體系；模式選擇

國(guó)民經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期則是我目前正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期[1]。從改革開(kāi)放開(kāi)始我國(guó)進(jìn)入第一階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展，到目前將繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，當(dāng)前我們正在經(jīng)歷由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，有投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)等方向發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)包含了目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)層次、經(jīng)濟(jì)部門以及經(jīng)濟(jì)地區(qū)諸多方面。

1 轉(zhuǎn)型發(fā)展期國(guó)民經(jīng)濟(jì)

我國(guó)的目前的經(jīng)濟(jì)政策要求以穩(wěn)中求進(jìn)并且適應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)框架為主方向。努力營(yíng)造中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的情況下，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色方向發(fā)展，同時(shí)在微觀政策上需要把握調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和消費(fèi)者購(gòu)買力，合法的保障消費(fèi)者權(quán)益和產(chǎn)權(quán)權(quán)益[2]。通過(guò)一系列的經(jīng)濟(jì)政策的推行推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快更好。

2 轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

1、多樣化的消費(fèi)模式

轉(zhuǎn)型發(fā)展期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式更加多樣化、個(gè)性化。過(guò)去我國(guó)消費(fèi)模式具有模仿型排浪式消費(fèi)的特征，缺乏創(chuàng)新，并且短時(shí)期內(nèi)由一種消費(fèi)為主導(dǎo)，這樣的消費(fèi)模式并不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新[3]。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提升，消費(fèi)模式擺脫了模仿和盲目，人們開(kāi)始習(xí)慣于根據(jù)自己的需求選擇多樣化消費(fèi)模式，這就為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了一系列的影響。

2、產(chǎn)業(yè)投資方向轉(zhuǎn)移

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸趨于飽和，在產(chǎn)業(yè)投資方面，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式等一系列新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸涌現(xiàn)，并成為投資人的關(guān)注點(diǎn)。

3、進(jìn)出口變化

由于金融危機(jī)的影響，現(xiàn)在出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的速度逐漸降低，而且全球性的需求逐漸減弱，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。隨著轉(zhuǎn)型期的不斷發(fā)展，高水平的引進(jìn)新型科技和尖端技術(shù)越發(fā)重要?，F(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中進(jìn)出口對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量水平要求和創(chuàng)新性更加嚴(yán)格。

4、供需關(guān)系變化

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直存在著供給不足的問(wèn)題，但近年來(lái)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們的基本生活水平得到了普遍提升，供需關(guān)系發(fā)生了變化?，F(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在著傳統(tǒng)供給生產(chǎn)過(guò)剩的情況，而小型企業(yè)的智能化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化逐漸成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新表現(xiàn)形式。

5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈

隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，我們的勞動(dòng)力成本逐漸提高，并且勞動(dòng)力因素已經(jīng)不再是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)了。目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更多的依靠高新技術(shù)的應(yīng)用以及質(zhì)量化、差異化等內(nèi)容。

6、環(huán)保節(jié)約的的約束

長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的關(guān)注在單純地經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了對(duì)于資源和環(huán)境的影響。目前轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)則更關(guān)注對(duì)于資源的綠色開(kāi)發(fā)循環(huán)利用，以及環(huán)境保護(hù)和低碳生活等方面。

3 轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策體系模式選擇

1、創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策體系要求我們大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。我國(guó)模仿排浪式的消費(fèi)特征基本消失，個(gè)性化消費(fèi)成為主流，這就對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新帶來(lái)了新的要求。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的飽和和新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求量，需要我們用創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在時(shí)代背景的要求下，需要深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)能創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多角度，全方面的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，用創(chuàng)新發(fā)展作為第一生產(chǎn)力，逐漸擺脫老舊模式。廣泛的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等一系列信息技術(shù)，催生更多的產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)品形態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在當(dāng)前時(shí)代背景下存在著滯后性等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要逐步優(yōu)化。擺脫過(guò)去發(fā)展主要依靠資源和勞動(dòng)力的情況，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合對(duì)各產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和技術(shù)的進(jìn)步。目前新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及中小型企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的重要組成部分，由于現(xiàn)代企業(yè)的兼并重組，生產(chǎn)出現(xiàn)相對(duì)集中化的現(xiàn)象，而新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，小微企業(yè)的作用越發(fā)重要，促進(jìn)小企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、智能化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新形勢(shì)[4]。

3、積極的財(cái)政政策

我國(guó)目前正在由穩(wěn)健財(cái)政政策轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策需要財(cái)政投資融資實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與宏觀調(diào)控。目前積極財(cái)政政策的核心是擴(kuò)大消費(fèi)，并且要注意以改革為重點(diǎn)，綜合利用各種財(cái)政手段和金融政策對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，并且拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。民生方面需要加大對(duì)于民生投資的力度，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中住房、教育以及醫(yī)療等重要問(wèn)題加以解決，逐步提高關(guān)系民生的公共支出。通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)不合理財(cái)政，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)低和產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼需要去除[5]。積極地采取減稅措施，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和居民的消費(fèi)，減稅的重要部分在減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，通過(guò)減稅促進(jìn)中小企業(yè)積極健康發(fā)展。

4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)是我國(guó)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。我國(guó)人口數(shù)量過(guò)大，對(duì)資源的需求量與日俱增，循環(huán)和節(jié)約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容[6]。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要全面調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩等問(wèn)題，并且對(duì)人與自然進(jìn)行進(jìn)一步探討。需要全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，尤其對(duì)于高污染高消耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力整改。對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料能源循環(huán)利用，盡量減少?gòu)U棄物產(chǎn)生提高對(duì)于排放物的回收利用率等。同時(shí)盡量減少產(chǎn)業(yè)對(duì)于環(huán)境的污染，廢水廢氣需經(jīng)過(guò)后期處理達(dá)標(biāo)后才可進(jìn)行排放，對(duì)工業(yè)垃圾的處理也需要科學(xué)化進(jìn)行處理。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳生活，從居民生活著手，積極的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)束語(yǔ)：我國(guó)正直轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，在這一時(shí)期關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)于合理的選擇國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策體系的模式具有重要意義。而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的特點(diǎn)下，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)政治體系模式的選擇則需要國(guó)家通過(guò)調(diào)整并推行相應(yīng)的財(cái)政政策大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革與優(yōu)化。通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策體系模式的調(diào)整和選擇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

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