交通道路運(yùn)輸管理的綜述

楊林

摘 要：交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大助推力的同時(shí)也使得交通運(yùn)輸管理工作面臨著較大的難度。為做好交通運(yùn)輸管理工作需要在做好交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)交通運(yùn)輸管理工作所面臨的諸多困難進(jìn)行分析，從而通過(guò)提出針對(duì)性的措施來(lái)解決交通運(yùn)輸管理中所存在的問題。提高交通運(yùn)輸管理的效率與效果。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸 管理現(xiàn)狀 管理措施

中圖分類號(hào)：U1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）10（b）-0198-02

交通運(yùn)輸業(yè)是人員及物資流通的重要渠道，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷建設(shè)，我國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在日趨完善，逐步構(gòu)建起了航空、鐵路、公路及航運(yùn)為一體的立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。為保障交通運(yùn)輸?shù)母咝нM(jìn)行需要加強(qiáng)對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?，通過(guò)優(yōu)化交通運(yùn)輸管理從而使得我國(guó)的交通運(yùn)輸體系能夠高效的完成人員及物資的運(yùn)輸工作。我國(guó)的交通道路運(yùn)輸管理是一項(xiàng)繁復(fù)而重要的工作，做好交通運(yùn)輸管理工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的意義。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的交通運(yùn)輸管理取得了較為良好的成果但是值得注意的是在交通運(yùn)輸管理中仍存著一些問題，為做好交通運(yùn)輸管理需要在做好交通運(yùn)輸管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上采取針對(duì)性措施實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理工作的優(yōu)化升級(jí)，確保交通運(yùn)輸能夠高效、有序的進(jìn)行。

1 交通道路運(yùn)輸管理在我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展中的重要意義

在我國(guó)交通道路運(yùn)輸管路體系是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其主要是由分布于全國(guó)各地的交通運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)來(lái)共同完成的，通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門的分工協(xié)作來(lái)共同做好交通運(yùn)輸管理工作，交通道路運(yùn)輸管理在我國(guó)的道路交通運(yùn)輸中發(fā)揮著極為重要的作用，我國(guó)交通道路運(yùn)輸管理工作的主體是我國(guó)的各級(jí)交通運(yùn)輸主管單位，管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是我國(guó)的各級(jí)道路管理運(yùn)輸行政機(jī)構(gòu)。交通道路運(yùn)輸管理需要構(gòu)成交通道路運(yùn)輸管理的各級(jí)部門之間進(jìn)行明確的分工和密切的配合，從而最大限度地發(fā)揮出交通道路運(yùn)輸管理在交通運(yùn)輸中的積極作用。交通運(yùn)輸管理主要針對(duì)的是從事營(yíng)利性運(yùn)輸?shù)能囕v或是個(gè)人，并根據(jù)交通運(yùn)輸管理對(duì)象的不同分為以下幾大類的管理對(duì)象：（1）客運(yùn)類；（2）貨運(yùn)類；（3）道路裝卸及搬運(yùn)運(yùn)輸類；（4）與交通運(yùn)輸相關(guān)的機(jī)動(dòng)車維修類；（5）道路運(yùn)輸管理的輔助管理服務(wù)。交通道路運(yùn)輸管理所涉及的對(duì)象眾多且繁雜.在交通運(yùn)輸管理中需要從實(shí)際出發(fā)針對(duì)交通道路運(yùn)輸管理中所遭遇的困難和存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)性的分析并采取合理的措施來(lái)對(duì)交通道路運(yùn)輸管理進(jìn)行優(yōu)化是未來(lái)一段時(shí)間交通道路運(yùn)輸管理工作的重點(diǎn)。交通道路運(yùn)輸管理工作其主要目的分為3點(diǎn)：（1）落實(shí)好國(guó)家對(duì)于交通運(yùn)輸所指定的相關(guān)政策，確保國(guó)家的各項(xiàng)交通運(yùn)輸規(guī)章制度能夠有效的落實(shí)實(shí)施，從而使得交通運(yùn)輸能夠與國(guó)家發(fā)展的大局相符合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。（2）交通運(yùn)輸管理部門除了是執(zhí)法者外同時(shí)也是權(quán)益保障者，交通運(yùn)輸管理部門對(duì)于合法的交通運(yùn)輸從業(yè)人員及消費(fèi)者的合法權(quán)益依法進(jìn)行保護(hù)，從而在維護(hù)和穩(wěn)定交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定性方面發(fā)揮著極為重要的作用。（3）交通運(yùn)輸管理同時(shí)也在交通運(yùn)輸市場(chǎng)中扮演著極為重要的穩(wěn)定者的角色，通過(guò)合理的調(diào)控和調(diào)配從而使得交通運(yùn)輸?shù)墓┙o和需要兩者之間能夠達(dá)到相對(duì)的平衡，從而最大限度地確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定性，確保各方的利益。交通運(yùn)輸管理是我國(guó)行政管理中的重要組成部分同時(shí)也是我國(guó)行政管理工作在交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域中的重要保證。依照我國(guó)的相關(guān)管理形式交通運(yùn)輸管理部門屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)部門中的一種，其依靠行政手段來(lái)對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)依法進(jìn)行管理，隨著我國(guó)管理形式以及管理體制的轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸管理也由以往的直接管理向著間接管理的方式所轉(zhuǎn)變，更多的是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)與行政管理引導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過(guò)這一方式將交通運(yùn)輸管理部門上升為格局規(guī)劃者的地位，從而有效地釋放出了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力，為交通運(yùn)輸管理開創(chuàng)了新的局面?，F(xiàn)今的交通運(yùn)輸管理更注重于從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行管理，并輔助以相關(guān)的法律、法規(guī)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)法規(guī)來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范從而最大限度地確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)、健康的運(yùn)行。

2 現(xiàn)階段我國(guó)交通道路運(yùn)輸管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 交通道路運(yùn)輸管理人員超編問題突出

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)交通管理中規(guī)定，每百臺(tái)車的人員編制為一人，每百站的人員編制為三人。但是在交通道路運(yùn)輸管理的實(shí)際的操作過(guò)程中存在嚴(yán)重的人員超編現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象的主要的問題在于交通運(yùn)輸管理局的管轄權(quán)歸屬于地方政府，因此交通運(yùn)輸管理局的各級(jí)人事安排需要通過(guò)地方政府進(jìn)行。從而導(dǎo)致地方政府在規(guī)定交通道路運(yùn)輸管理職能及人員編制上存在著一定的超編現(xiàn)象，同時(shí)交通道路運(yùn)輸管理部門的職能又與其他道路管理部門出現(xiàn)一定的重疊從而嚴(yán)重影響交通道路運(yùn)輸管理工作的順利進(jìn)行。為做好交通運(yùn)輸管理工作需要加強(qiáng)對(duì)于交通運(yùn)輸管理人員的管理，發(fā)揮出每一個(gè)交通運(yùn)輸管理人員的主觀能動(dòng)性，積極做好交通運(yùn)輸管理工作。

2.2 交通道路運(yùn)輸管理中的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

交通道路運(yùn)輸管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，我國(guó)道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅猛從而導(dǎo)致交通道路運(yùn)輸管理部門面臨著極大的管理壓力。一些交通道路運(yùn)輸管理所涉及到的責(zé)任主體由于與經(jīng)濟(jì)效率相掛鉤致使交通道路運(yùn)輸管理工作未能形成良好的責(zé)任意識(shí)，交通道路運(yùn)輸管理松散，加之交通道路運(yùn)輸管理工作與其他權(quán)責(zé)單位存在著權(quán)責(zé)劃分不清的問題從而導(dǎo)致交通道路運(yùn)輸管理工作的混亂。

3 做好交通道路運(yùn)輸管理工作所采取的措施

3.1 做好交通道路運(yùn)輸管理部門人員編制的管控

做好交通道路運(yùn)輸管理工作離不開一支精簡(jiǎn)強(qiáng)悍的管理隊(duì)伍，在今后的交通道路運(yùn)輸管理工作中需要積極做好交通道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，加強(qiáng)對(duì)于交通道路運(yùn)輸管理人員的管理和培訓(xùn)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的交通道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍。

3.2 明確交通道路運(yùn)輸管理的權(quán)責(zé)劃分

為避免在交通道路運(yùn)輸管理工作中出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的問題從而影響交通道路運(yùn)輸管理工作，應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，做好各項(xiàng)權(quán)責(zé)的劃分，從而使得交通道路運(yùn)輸管理工作有章可循、有據(jù)可依。對(duì)于市場(chǎng)中所存在的交通道路運(yùn)輸管理亂象應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)整治，應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。明確縣區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在管轄地區(qū)里的職責(zé)，以便更好地參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)于交通道路運(yùn)輸管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

交通道路運(yùn)輸管理工作需要一大批高素質(zhì)的管理工作人員。在交通道路運(yùn)輸管理工作中需要積極做好交通道路運(yùn)輸管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來(lái)提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的交通道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

交通道路運(yùn)輸管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，在交通道路運(yùn)輸管理工作中應(yīng)當(dāng)積極提升交通道路運(yùn)輸管理水平，提高管理效率，最大限度地發(fā)揮出交通運(yùn)輸體系的效能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力。

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