基于保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

康忠東

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)人民生活水平有了很大提升，人們對(duì)肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求逐漸增多，促進(jìn)了我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，尤其大批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展，使畜牧業(yè)產(chǎn)值在我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重大幅度提高。但隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度的不斷提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，因此，本文主要就對(duì)基于保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

一、養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

1.土壤污染

土壤污染主要指重金屬污染，養(yǎng)殖數(shù)量超過(guò)當(dāng)?shù)赝恋氐某休d能力或長(zhǎng)期使用重金屬含量偏高的飼料，易導(dǎo)致土壤重金屬等超標(biāo)。

2.水質(zhì)污染

養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)水體的污染主要為有機(jī)物污染、微生物污染、有毒有害物質(zhì)。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)建設(shè)的糞污處理設(shè)施（沼氣池、沉淀池、化尸池、堆糞棚等）發(fā)生滲漏或糞污未經(jīng)無(wú)害化處理便排放到溝渠或者開(kāi)放水域，由于這些污水中氮、磷含量豐富，極易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。高濃度的污水排入河流，造成水質(zhì)不斷惡化，有些滲入地下水，使地下水喪失了飲用功能，嚴(yán)重影響周圍農(nóng)村居民的安全用水。

3.大氣污染

畜禽糞便長(zhǎng)期堆放于養(yǎng)殖場(chǎng)不處理，會(huì)向空氣中散發(fā)有毒有害氣體，如氨氣、硫化氫、糞臭素、甲烷等，這些氣體會(huì)破壞生態(tài)，污染周圍的空氣。有害氣體能進(jìn)入呼吸道，引起咳嗽、支氣管炎等呼吸道疾病，威脅著周邊居民的身體健康。

4.生物污染

糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲(chóng)卵，若不及時(shí)處理就會(huì)孳生蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多、菌量增大、寄生蟲(chóng)蔓延，引起人畜共患病的發(fā)生，危害人畜健康。近年來(lái)發(fā)生的禽流感、豬流感、手足口病等人畜共患疾病，與畜禽糞便污染有很大關(guān)系。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資料，由動(dòng)物傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種。

二、造成畜禽養(yǎng)殖污染的主要原因

1.規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展

在傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)養(yǎng)殖戶都會(huì)采取散養(yǎng)的養(yǎng)殖模式，畜禽的數(shù)量不多，在養(yǎng)殖過(guò)程中所產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物總量較少，通過(guò)簡(jiǎn)單的填埋方式就可以進(jìn)行處理，并不會(huì)造成環(huán)境污染。但隨著近年來(lái)市場(chǎng)需求的變化，畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸形成了規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖場(chǎng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，再加上養(yǎng)殖位置大多靠近大中型城市，造成的環(huán)境污染十分嚴(yán)重。

2.污染治理技術(shù)落后

畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變?cè)谑箯U棄物排放量增多的同時(shí)，對(duì)相應(yīng)的污染治理措施也提出了更高的要求。但是，由于重視程度不高、科技水平不夠等方面因素的影響，目前我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染處理方式仍以傳統(tǒng)的填埋、修建沼氣池為主，所起到的效果十分微弱，更無(wú)法從根本上解決污染問(wèn)題。有些企業(yè)甚至?xí)?duì)污水、糞便進(jìn)行隨意排放，這不僅會(huì)造成環(huán)境污染，還有可能導(dǎo)致疾病的傳播。

3.缺乏有效的政策監(jiān)管

畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管不僅需要農(nóng)業(yè)行政部門的參與，還會(huì)涉及畜牧、環(huán)保等部門，目前我國(guó)在畜禽養(yǎng)殖污染排放管理方面并沒(méi)有形成系統(tǒng)化的監(jiān)管體系，各部門在開(kāi)展監(jiān)管工作時(shí)，缺乏與其他部門之間的密切配合，在信息溝通上完全處于隔離狀態(tài)，這不僅會(huì)降低工作效率，所起到的實(shí)際監(jiān)管效果也不夠全面。同時(shí)，政府監(jiān)管工作還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)支持，監(jiān)管人員在工作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依的情況，這對(duì)于監(jiān)管工作的開(kāi)展十分不利。

4.養(yǎng)殖者環(huán)保意識(shí)差

在政府監(jiān)管工作缺乏力度的同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖者自身對(duì)于污染處理也存在著很大的問(wèn)題。一方面，很多養(yǎng)殖者對(duì)于畜禽養(yǎng)殖的污染處理工作不夠關(guān)注，對(duì)于廢棄物排放所產(chǎn)生的環(huán)境危害程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，將污染處理僅僅作為應(yīng)付環(huán)保部門檢查的一種手段；另一方面，由于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染處理難度比較大，所需要投入的成本也比較高，部分養(yǎng)殖者在污染處理上經(jīng)常會(huì)投機(jī)取巧，影響污染處理效果。

三、基于保障畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

1.科學(xué)布局，因地制宜

各地要制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮區(qū)域環(huán)境承載能力，根據(jù)不同地區(qū)畜牧業(yè)污染防治特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，科學(xué)制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，“按照控制總量，合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，堅(jiān)持做到畜禽養(yǎng)殖糞污減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化的要求。在養(yǎng)殖過(guò)程中，設(shè)備不配套、污染治理不到位，對(duì)周邊環(huán)境造成影響和破壞的，一律實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。通過(guò)設(shè)施改造，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖污染達(dá)標(biāo)排放要求，準(zhǔn)予飼養(yǎng)，但限制其飼養(yǎng)規(guī)模，以上指的是適養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）一律實(shí)行無(wú)條件關(guān)停并轉(zhuǎn)。

2.實(shí)行政府牽頭管理，確保污染治理工作落到實(shí)處

各地成立相應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃執(zhí)行負(fù)總責(zé)，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖所的拆除和限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染的整治工作。研究制定規(guī)劃執(zhí)行的有效措施和長(zhǎng)效機(jī)制，增加對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理所需經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)日常檢查督促，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作平穩(wěn)有序。

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境管理

對(duì)新建、改擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須執(zhí)行環(huán)評(píng)，辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)和動(dòng)物防疫條件審查，養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，嚴(yán)格做到雨污分離，干濕分離有三級(jí)沉淀池，糞污每天做好清理和清運(yùn)?？蓪⑸a(chǎn)有機(jī)肥、實(shí)行沼渣沼液還田，施果木樹(shù)，沼氣發(fā)電等有效措施，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，變廢為寶，多次增值，循環(huán)利用。

4.加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與

深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境教育，多形式、多層次開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基層教育，開(kāi)辟公眾參與生態(tài)保護(hù)的有效渠道，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)廣播會(huì)，利用多種媒體等多種形式廣泛宣傳，及時(shí)曝光對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和污染典型，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢(shì)，提高全民環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的氛圍和自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染非常嚴(yán)重，其具體污染成因有很多，只有根據(jù)污染成因采取針對(duì)性的治理措施，才能夠切實(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題，維護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

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