工會(huì)幫扶體系的“5W1H”

李朝暉

摘 要：工會(huì)作為聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶，是職工群眾利益的代表和維護(hù)者，始終保持與職工貼心、為職工盡心、使職工舒心、讓職工放心，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。因此，工會(huì)多年來一直堅(jiān)持把加強(qiáng)幫扶救助工作作為緊密聯(lián)系職工、維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的重要抓手，重點(diǎn)針對(duì)職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，針對(duì)職工群眾最困難、最操心、最憂慮的現(xiàn)實(shí)問題，通過完善幫扶機(jī)制，拓展幫扶工作思路，探索幫扶工作新媒介，延伸服務(wù)鏈條，擴(kuò)大幫扶覆蓋面，構(gòu)筑“5W1H”（why為什么幫扶、what需要幫扶的方面、where幫扶范圍、when幫扶時(shí)間節(jié)點(diǎn)、who幫扶對(duì)象、how怎樣幫扶）幫扶體系，堅(jiān)持不懈地位職工群眾辦好事、辦實(shí)事，使職工得到實(shí)實(shí)在在的幫扶，把黨與企業(yè)的溫暖體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處，使工會(huì)成為職工信賴的“職工之家”。

關(guān)鍵詞：幫扶體系；企業(yè)工會(huì)；企業(yè)

一、國(guó)有大型基建施工企業(yè)工會(huì)幫扶的管理背景

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益的同時(shí)，還要承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。中交一航局一公司是中國(guó)第一支筑港鐵軍，有著70余年發(fā)展歷程的大型國(guó)有施工企業(yè)，現(xiàn)有正式職工2400余名，崗務(wù)外包124名，待崗職工17名，內(nèi)退24名，在如此悠長(zhǎng)的發(fā)展歷史，如此龐大、復(fù)雜的職工隊(duì)伍中，必然會(huì)產(chǎn)生具有一定規(guī)模的困難群體，做好這一群體工作是創(chuàng)建和諧企業(yè)，維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。目前公司困難群體的構(gòu)成主要有以下方面。

（一）公司在職與因公傷殘群體

作為建筑施工企業(yè)，公司的項(xiàng)目工程遍布海內(nèi)外各地，加之碼頭、鐵路、公路等工程施工普遍具有工期緊、任務(wù)重、作業(yè)條件艱苦等特點(diǎn)，使一線職工長(zhǎng)期處于生活無規(guī)律、工作壓力大、環(huán)境污染重的狀態(tài)之中，身心健康受到很大影響。

此外，因大部分職工常年在外埠施工，年輕職工婚假成為難題，已婚職工在婚姻家庭、子女教育、老人贍養(yǎng)等方面的心理困擾與實(shí)際困難也異常突出。

（二）勞務(wù)工作者的權(quán)益維護(hù)

作為施工建設(shè)為主的企業(yè)，勞務(wù)工隊(duì)伍已成為公司管理規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)總量增長(zhǎng)的有力支撐，這個(gè)群體中有以勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行公司的勞務(wù)工，有分布在各工程上分包單位的勞務(wù)工。因工程分散、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，造成勞務(wù)工作者大部分遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，成為項(xiàng)目多層管理的弱勢(shì)群體，有不同程度侵害其權(quán)益的行為，給公司的形象和信譽(yù)造成極壞影響，做好這部分人員權(quán)益維護(hù)和幫扶送溫暖工作，有利于促進(jìn)公司的和諧穩(wěn)定。

二、公司工會(huì)幫扶的主要舉措

經(jīng)過多年不斷地探索與實(shí)踐，公司工會(huì)逐步建立并日益完善幫扶體系，圍繞職工群眾的新期待、新訴求、新祈盼，從大處著眼小處著手，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

（一）回應(yīng)員工對(duì)美好生活的新期待，構(gòu)筑完善幫扶體系，當(dāng)好代言人

工會(huì)幫扶工作不是片面的幫扶，也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)幫扶目的，它需要有完善的體系、制度以及持之以恒的韌勁。實(shí)際工作中，人們通過職代會(huì)、集體合同、每月講評(píng)制度、年中職工思想調(diào)研等渠道，了解、收集職工訴求，依據(jù)職工家庭情況、致貧原因、思想狀況等情況，建立全公司困難職工檔案數(shù)據(jù)庫，逐步健全完善穩(wěn)定持久、多渠道的三級(jí)幫扶體系，同時(shí)也積極響應(yīng)、落實(shí)、融入局工會(huì)的三維一體維權(quán)幫扶體系。

所謂三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系，指的是首先積極倡導(dǎo)職工自強(qiáng)自助，鼓勵(lì)以員工親屬、朋友、鄰居為主體實(shí)施員工自助的幫扶行為。公司主動(dòng)引導(dǎo)員工樹立自立自強(qiáng)意識(shí)，幫助其營(yíng)造友好互助的友鄰關(guān)系，建立緊密聯(lián)系的親情通訊聯(lián)系網(wǎng)。另外，積極建立以項(xiàng)目部?jī)?yōu)秀員工骨干家屬為主體的基層互助支持團(tuán)隊(duì)。公司要求以各基層單位為主體，建立家庭檔案，成立區(qū)域性“家屬互助組”，整理、公布互助方案及通訊錄，使各員工、各家庭間力所能及地互相協(xié)助解決臨時(shí)困難以及給予心理、情感上的安慰，努力構(gòu)建以公司領(lǐng)導(dǎo)及主管部門牽頭、總部各部門協(xié)助，各基層單位積極參與的公司“安心立體幫扶體系”。三維立體維權(quán)體系包括戰(zhàn)略維權(quán)、本質(zhì)維權(quán)、專項(xiàng)維權(quán)。

自2001年開始，公司工會(huì)本著“不讓一戶職工過不去”的原則，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，組織發(fā)動(dòng)在崗職工，開展“支持改革做貢獻(xiàn)，同甘共苦渡難關(guān)”活動(dòng)。同時(shí)制訂“職工募捐特困基金”使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)募捐資金的管理，增強(qiáng)透明度。從2001年到現(xiàn)在的16年中，公司工會(huì)堅(jiān)持將自身經(jīng)費(fèi)與干部職工自愿募捐相結(jié)合，用于有重大疾病致貧、突發(fā)意外事件致貧、雙待崗等特困群體的救助。2010年對(duì)資金籌措保障機(jī)制進(jìn)行完善，在繼續(xù)執(zhí)行全員捐助的基礎(chǔ)上，將“特困基金”升級(jí)為“愛心基金”，并視情況每年將當(dāng)年工會(huì)結(jié)余的部分款項(xiàng)納入其中，增強(qiáng)求助效果。多年來公司工會(huì)堅(jiān)持每月召開特困會(huì)，并于當(dāng)月為困難職工發(fā)放150到500不等的補(bǔ)助，對(duì)其進(jìn)行幫扶，平均每年幫扶款達(dá)到20余萬元。

從考核機(jī)制入手，建立完善激勵(lì)機(jī)制。公司工會(huì)將職工幫扶工作作為工會(huì)工作重要考核內(nèi)容，每年對(duì)各基層單位緊急救援預(yù)案、幫扶活動(dòng)開展情況、困難職工檔案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，評(píng)選出“愛心大使”“優(yōu)秀家屬互助組”“和諧項(xiàng)目部”，以此調(diào)動(dòng)職工、家屬和各基層單位參與構(gòu)筑和諧團(tuán)隊(duì)的積極性，全力構(gòu)建和諧的全方位幫扶體系、幫扶品牌。

（二）回應(yīng)員工對(duì)美好生活的新訴求，拓寬幫扶范圍渠道，當(dāng)好娘家人

企業(yè)幫扶工作要達(dá)到真誠服務(wù)職工、推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建，就必須依靠工作載體的創(chuàng)新，形成一些特色突出、貼近群眾的品牌工程，使幫扶工作由保障困難職工家庭基本生活，向促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、收入穩(wěn)步提升、實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)等方面拓展；幫扶工作對(duì)象由單一的困難職工向全體職工會(huì)員、勞務(wù)工等群體拓展；幫扶工作職責(zé)由扶貧救濟(jì)向救助、維權(quán)、服務(wù)等綜合型幫扶拓展。公司工會(huì)通過不斷地探索實(shí)踐，在幫扶的重點(diǎn)上，逐步形成送溫暖工程、大病救助工程、海外幫扶工程、婚戀幫扶工程、金秋助學(xué)工程、法律援助工程和勞務(wù)工入會(huì)工程等載體，并通過其內(nèi)容的深化創(chuàng)新，形成品牌特色。endprint

1.送溫暖工程

針對(duì)公司施工特點(diǎn)和面臨實(shí)際情況，健全完善“一金、兩檔、三救助”和“五必訪”送溫暖機(jī)制（職工生病住院必訪、職工家庭生活有困難必訪、職工家庭中有喜喪大事必訪、職工有思想問題必訪、職工上下崗必訪），工會(huì)隨時(shí)對(duì)外出項(xiàng)目部職工及家屬進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和幫扶。兩級(jí)工會(huì)堅(jiān)持做好節(jié)假日、暑期慰問，為奮戰(zhàn)在各施工戰(zhàn)線上的職工送上一份欣慰、一份清涼。

2.災(zāi)病救助工程

對(duì)于患大病、突然遭受天災(zāi)人禍的員工，采取愛心救助，對(duì)于此類員工將及時(shí)啟動(dòng)愛心基金，給予1000到5000的救助；完善、規(guī)范工會(huì)信息服務(wù)卡管理辦法，及時(shí)公布優(yōu)惠信息，做好會(huì)員福利保障材料申報(bào)工作，現(xiàn)已3名大病職工申報(bào)市總會(huì)員卡大病救助。注重維護(hù)職工身體健康，各基層積極組織職工體檢，建立檔案，保障職工切身利益。定期組織女工體檢，排查重大疾病。

3.海外幫扶工程

每年中秋、春節(jié)等重大節(jié)日?qǐng)?jiān)持對(duì)海外家屬進(jìn)行走訪慰問。公司工會(huì)近年將慰問標(biāo)準(zhǔn)從最初的每戶200元，提升到目前的每戶500元，對(duì)不能上門的家庭采取電話、掛號(hào)信的方式送去問候，并將公司海外市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行宣傳介紹，讓職工工作安心，職工家屬放心，全員聚力凝心。公司平均每年慰問海外職工家屬600人次，慰問款20余萬元。

4.婚戀幫扶工程

為解決廣大青年職工婚戀問題，公司工會(huì)定期更新單身青年檔案，協(xié)助局舉辦鵲橋聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)解決職工婚戀問題，提升職工工作積極性。同時(shí)與海外幫扶相結(jié)合，對(duì)海外單身青年實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，著重為海外單身青年解決婚戀問題，維護(hù)海外職工思想穩(wěn)定。公司平均每年能為40余名單身職工解決婚戀問題。

5.金秋助學(xué)工程

主要針對(duì)特困及單親家庭子女，認(rèn)真及時(shí)了解信息，于每年春季和秋季開學(xué)前實(shí)施補(bǔ)助，確保不讓每一名單親、特困職工子女因貧困而輟學(xué)。

（三）回應(yīng)員工對(duì)工會(huì)幫扶的新期望，真誠真心關(guān)愛職工，當(dāng)好貼心人

隨著社會(huì)進(jìn)入了利益群體多元化、利益矛盾復(fù)雜化的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期的職工具有生活和精神雙重壓力的特殊性，最需要的是親情般的關(guān)懷和慰藉，因此幫扶過程中需要組織“另眼相看”，給予他們貼心般的關(guān)懷和愛護(hù)。

在實(shí)際工作中，針對(duì)職工漂泊在外的實(shí)際，建立日常服務(wù)信息庫，通過QQ群、微信群以及OA辦公系統(tǒng)等自媒體，建立工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)“微平臺(tái)”，把幫扶辦法、內(nèi)容、職責(zé)、流程和聯(lián)系方式等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示；收集整理公布水電維修、家政服務(wù)、看病就醫(yī)、交通出行等生活信息，方便職工及家屬日常生活。職工及家屬在遇到緊急情況時(shí)，可直接撥打公示的安心保障聯(lián)系電話，公司將及時(shí)組織、安排相關(guān)人員實(shí)施緊急救助。讓外出員工無后顧之憂。

針對(duì)員工思想多元化、工作壓力大、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重等現(xiàn)實(shí)，工會(huì)響應(yīng)局工會(huì)政策，實(shí)施了EAP員工心理援助計(jì)劃。局工會(huì)的指導(dǎo)和支持下，與天津港、中國(guó)電網(wǎng)就建立心理咨詢室方面進(jìn)行了對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，經(jīng)過調(diào)研交流，著手打造船舶分公司為首個(gè)試點(diǎn)單位，搭建心理幫扶驛站——“疏心船吧”?！笆栊拇伞卑凑諏I(yè)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，分為測(cè)量區(qū)、放松區(qū)、悅讀區(qū)、團(tuán)輔區(qū)四個(gè)區(qū)域，是集“疏心、解壓、健康、高效”為一體的，為職工提供較專業(yè)心理幫扶的放松解壓場(chǎng)所，旨在深入推進(jìn)職工關(guān)愛行動(dòng)，幫助職工增強(qiáng)自信，優(yōu)化自身心理健康狀態(tài)，助力企業(yè)落實(shí)人本理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同成長(zhǎng)。此外，還通過文體活動(dòng)、拓展訓(xùn)練、休閑游玩等一系列豐富多彩的文娛活動(dòng)，盡力減輕職工的心理亞健康狀態(tài)，為職工提供心靈的避風(fēng)港。endprint