中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的意見

黨的十九大對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為做好我省各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循 黨的十九大對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為做好湖南各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全省當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大鮮明提出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、把政治建設(shè)擺在首位，為新時代黨的建設(shè)指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，要抓住政治建設(shè)這個黨的根本性建設(shè)，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，切實(shí)把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則扎根在思想上、落實(shí)在行動上。

深刻理解政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。我們黨作為一個有著崇高政治理想、鮮明政治立場的馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是一以貫之的要求，是補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證。總書記多次講，“堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義制度的頭等大事?！边@就深刻表明，政治建設(shè)決定黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，決定黨的建設(shè)的效果和方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義制度，就要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治建設(shè)這個“靈魂”“根基”上著力，帶動黨的其他建設(shè)，更好地引領(lǐng)黨的事業(yè)發(fā)展。十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從政治上考量全局工作，以堅(jiān)定的政治定力引領(lǐng)發(fā)展，以強(qiáng)大的政治勇氣攻堅(jiān)克難，以崇高的政治品格凝聚力量。全省各級黨組織和廣大黨員干部，要毫不動搖地把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)、擺在首位，樹牢政治理想、把握政治方向、站穩(wěn)政治立場、提高政治能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)共同奮斗。

準(zhǔn)確把握政治建設(shè)的核心要義。黨的十九大明確提出，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。在十九屆中央政治局常委會、中央政治局第一次會議上，總書記又專門講到這個問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是政治局同志的第一責(zé)任。全省各級黨組織和黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位，都要準(zhǔn)確把握政治建設(shè)的核心要義，堅(jiān)持好、落實(shí)好總書記強(qiáng)調(diào)的“四個必須”和“兩個根本”?！八膫€必須”就是，必須牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保思想一致、行動一致、步調(diào)一致；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善民主集中制，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的體制機(jī)制，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方；必須堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策不動搖，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署；必須對黨忠誠，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。“兩個根本”就是，把黨建設(shè)好，這是“主心骨”；把道路堅(jiān)持好，這是“方向標(biāo)”。

全面貫徹政治建設(shè)的實(shí)踐要求。突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，不能紙上談兵、空喊口號，關(guān)鍵是要落到實(shí)處、見到實(shí)效，這就是總書記強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己”。就全體黨員而言，就是要堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。就領(lǐng)導(dǎo)干部個人而言，就是要做政治上的明白人，保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。要?jiān)定對黨絕對忠誠的政治品格，把忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義信仰作為最基本的黨性要求，不拿黨性原則作交易，堅(jiān)決反對“七個有之”，始終堅(jiān)信共產(chǎn)主義必勝、中國特色社會主義必勝。要把對黨忠誠體現(xiàn)在大局意識上，堅(jiān)持小局服從大局、小道理服從大道理，自覺把工作放到大局中去思考、定位和謀劃，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。要守住個人干凈的政治形象，加強(qiáng)嚴(yán)格自律，嚴(yán)管家屬和身邊人，保持純潔廉潔，真正做到當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)、發(fā)財(cái)就不要想當(dāng)官。要強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不回避疑難雜癥、不懼怕矛盾困難，對看準(zhǔn)了的事情就要拿出勇氣，以盯住干、馬上辦、改到位的勁頭推進(jìn)工作；對涉及大是大非的問題，要堅(jiān)持原則、敢于斗爭，切實(shí)在敢抓敢管、攻堅(jiān)克難中加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，創(chuàng)造性推動十九大精神在湖南落地生根

貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，創(chuàng)造性開展工作。當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好三個方面：

堅(jiān)定不移抓好“三個著力”?？倳泴咸岢龅摹叭齻€著力”，是我們做好工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步深化對“三個著力”的認(rèn)識理解，持續(xù)深入抓好落實(shí)。關(guān)于著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)上是通過改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素資源配置扭曲，提高供給質(zhì)量和效益。這個過程，涉及到技術(shù)、理念、制度與政策的創(chuàng)新突破，也離不開開放的發(fā)展環(huán)境。湖南實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的過程，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建設(shè)具有湖南特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要扎實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，在增強(qiáng)定力、鞏固成果、突出重點(diǎn)、推動深化上下功夫。去產(chǎn)能方面，對嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源、安全隱患突出的落后產(chǎn)能，要堅(jiān)定不移推進(jìn)關(guān)停并轉(zhuǎn)。去庫存方面，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”這個定位，堅(jiān)決糾正搞土地財(cái)政、靠房地產(chǎn)來經(jīng)營城市的做法。去杠桿方面，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率，進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為，量力而行，按科學(xué)規(guī)律辦事，切實(shí)防范化解金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。降成本方面，注重解決體制性機(jī)制性障礙。補(bǔ)短板方面，突出脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策。關(guān)于著力加強(qiáng)保障和改善民生工作。要立足我國社會主要矛盾的新變化，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把做大“蛋糕”與分好“蛋糕”結(jié)合起來，著力完善公共服務(wù)體系，全面提升社會保障水平，扎實(shí)搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。關(guān)于著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)施好三個“百千萬”工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索更多能有效盤活農(nóng)村資源、增加農(nóng)民收入的好路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。endprint

堅(jiān)定不移打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要采取超常舉措、拿出過硬辦法，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保每一項(xiàng)工作得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的有利時機(jī)，對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)等各類風(fēng)險(xiǎn)，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，防患于未然。要增強(qiáng)大局觀念、系統(tǒng)思維，要看到全國性風(fēng)險(xiǎn)是地方風(fēng)險(xiǎn)的累積，不能認(rèn)為某些風(fēng)險(xiǎn)屬于局部問題而放松警惕，全局性風(fēng)險(xiǎn)與己無關(guān)而無動于衷、放任不管。近幾年，湖南政府債務(wù)增長很快，要認(rèn)真摸清底數(shù)、查找原因、制定對策，堅(jiān)決控制政府債務(wù)不合理增長。二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和首要民生工程來抓，瞄準(zhǔn)總體目標(biāo)、下足“繡花功夫”，用心用情用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要集中優(yōu)勢兵力，盯住最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，扭住最急需解決的問題，更加有力有效實(shí)施好“五個一批”。深入開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理?？h一級是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，縣委書記、縣長要自覺擔(dān)當(dāng)起統(tǒng)攬全縣脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，真正把“不脫貧不調(diào)整不調(diào)離”的紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為“不脫貧不罷休不放手”的自覺行動。三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)保問題的背后，既有認(rèn)識問題，也有利益問題、作風(fēng)問題，對此我們要保持清醒頭腦、采取針對性措施。要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，以系統(tǒng)思維抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，推動解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，著力構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。要牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，采取有力有效措施推動湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”向縱深發(fā)展、向“一湖四水”延伸，打好洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這是推動發(fā)展的根本方向和基本方法。當(dāng)前湖南工作中存在的問題，包括貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識不到位、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入、新發(fā)展理念樹得不牢、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)不實(shí)、投資環(huán)境不優(yōu)、抓經(jīng)濟(jì)的方法不對頭、貪污腐敗不收手不收斂、不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。工作中存在的問題，就是我們要突出的重點(diǎn)、要補(bǔ)上的短板、要加強(qiáng)的弱項(xiàng)，必須靶向聚焦、合力攻堅(jiān)。比如，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板的問題。實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，最終要落到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。要堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為做好經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，持之以恒、鍥而不舍地抓下去。要堅(jiān)持以園區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)鏈為突破、以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)、以開放合作為動力、以引才聚才為支撐，打造工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。比如，端正發(fā)展觀念的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但一些同志的思想觀念、思維方式、工作方法還是老一套，與新的環(huán)境、任務(wù)不相適應(yīng)。必須堅(jiān)定不移貫徹五大發(fā)展理念，切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮、投資沖動、政績擔(dān)憂，堅(jiān)決改變盲目舉債鋪攤子上項(xiàng)目、不計(jì)成本修大馬路建大廣場、超越發(fā)展階段追求“高大上”等行為習(xí)慣、傳統(tǒng)做法，以觀念轉(zhuǎn)變和思想解放推動思路拓展、工作突破。比如，改善投資環(huán)境的問題。投資環(huán)境是核心競爭力。要結(jié)合實(shí)施“五大開放行動”，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。比如，人才隊(duì)伍建設(shè)的問題。湖南人力資源豐富，但人才總量不大、質(zhì)量不高，人才留不住、引不進(jìn)的問題比較突出。要大力實(shí)施芙蓉人才計(jì)劃，用好用足人才政策，聚天下英才而用之，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。比如，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的問題?，F(xiàn)在“為官不為”“雁過拔毛”的現(xiàn)象不少，“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”的問題普遍存在。要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保明年工作起好步、開好局

全省各級各部門要結(jié)合貫徹十九大精神，圍繞今冬明春工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保明年工作起好步、開好局。

扎實(shí)抓好扶貧考核工作。對照“三率一度”和中央考核驗(yàn)收辦法，認(rèn)真組織開展“回頭看”，全面深入對賬盤點(diǎn)，找出差距、奮力沖刺，確保完成年度脫貧任務(wù)。各級各部門要把扶貧考核當(dāng)成一種自我體檢、變?yōu)橐环N自覺行動，切實(shí)把總書記提出的精準(zhǔn)扶貧脫貧戰(zhàn)略思想、把省委提出的“三走訪、三簽字”要求和具體政策措施落到實(shí)處，從嚴(yán)從實(shí)解決好扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)不實(shí)、形式主義以及腐敗問題。脫貧攻堅(jiān)既要抓當(dāng)前，也要謀長遠(yuǎn)，還要抓可持續(xù)。要緊盯易致群眾返貧復(fù)貧的重點(diǎn)因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個關(guān)鍵，拓展困難群眾就業(yè)渠道，建立健全脫貧長效機(jī)制，確保精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)定而可持續(xù)。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。認(rèn)真抓好中央政治局關(guān)于《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，結(jié)合湖南實(shí)際抓緊制定出臺具體實(shí)施方案，持續(xù)深入反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，促進(jìn)全省黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

認(rèn)真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全省各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁抓好巡視巡察。黨委要把巡視巡察利劍牢牢抓在手里，扛牢壓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。要緊跟中央巡視工作步伐，著力深化政治巡視巡察，突出扶貧攻堅(jiān)這個重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和懲治群眾身邊的各種腐敗問題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的長效機(jī)制。要落實(shí)全覆蓋要求，把巡視與巡察無縫對接起來，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)督網(wǎng)。

扎實(shí)有效做好推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。按照中辦印發(fā)的試點(diǎn)方案和全國人大常委會通過的決定，全面落實(shí)湖南《實(shí)施方案》，確保2018年1月底前如期完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建工作，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。endprint

以加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)資產(chǎn)重組為重點(diǎn)深化國企改革。毫不動搖堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有資產(chǎn)重組，推動國企聚焦主業(yè)，完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動湖南國有資產(chǎn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

進(jìn)一步健全黨委工作規(guī)則和制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》要求，進(jìn)一步健全完善黨委工作制度、會議制度和議事決策規(guī)則，把堅(jiān)持民主集中制與調(diào)動各方面力量統(tǒng)一起來。全面落實(shí)和執(zhí)行請示報(bào)告制度，強(qiáng)化組織觀念、程序觀念，該報(bào)告的必須報(bào)告，不能我行我素、來去自由。

精心籌備做好省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。我們國家的一切權(quán)力屬于人民。代表也好，委員也好，都肩負(fù)著人民的重托。在我國，人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能讓人大、政協(xié)變成“有錢人的俱樂部”。代表、委員產(chǎn)生，既要把好政治關(guān)，又要把好結(jié)構(gòu)關(guān)、廉潔關(guān)。要提高政治站位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，從政治的高度認(rèn)識和把握換屆選舉工作，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿成功。

美好藍(lán)圖令人振奮，崇高使命催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全省當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。省委十一屆四次全會對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南進(jìn)行了認(rèn)真研究，作出全面部署，形成以下意見。

一、聚焦習(xí)近平總書記是全黨的核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，成為深受人民愛戴的黨的領(lǐng)袖，是黨之幸、國之幸、民族之幸、人民之幸。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。在思想上高度認(rèn)同核心，自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊。在政治上忠誠維護(hù)核心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在組織上堅(jiān)決服從核心，嚴(yán)守組織紀(jì)律和組織程序，規(guī)范組織行為，始終做到“四個服從”。在行動上自覺緊跟核心，始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨委定期聽取工作匯報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)請示報(bào)告制度。支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。落實(shí)強(qiáng)軍興軍和黨管武裝要求，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。毫不動搖堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

扎實(shí)推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價值觀，推動各級黨員干部提高政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)理想信念教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)意識形態(tài)工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，全面增強(qiáng)八個方面的執(zhí)政本領(lǐng)，提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化政治巡視和市縣巡察。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

二、聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開拓了管黨治黨的新境界，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，開拓了中國特色社會主義文化發(fā)展的新境界，開拓了馬克思主義世界觀和方法論的新境界。全省各級黨組織和廣大黨員干部要學(xué)深悟透這一光輝思想的基本觀點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)、核心要義，真正做到學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行。endprint